Гражданский кодекс часть 1

18 апреля 2011 года Ленинский районный суд г. Самары под председательствованием судьи Двоеглазовой О.В. при секретаре Хаустовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Самары в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Самарская государственная областная академия (ФИО1)» о признании незаконным бездействия возложении обязанности по установке специального программного обеспечения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ленинского района г. Самары обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия по беспрепятственному доступу учащихся к материалам, не имеющим отношения к образовательному процессу, содержащим информацию, наносящую вред здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних. Он просит обязать ответчика установить программное обеспечение, в полной мере ограничивающее доступ обучающихся к материалам порнографического характера.

В обоснование своего иска прокурор указал следующее: прокуратурой Ленинского района г.Самара при проведении проверки 16.03.11 в рамках приоритетного национального проекта «Образование» в Самарской государственной областной академии (ФИО1) (далее СГАОН), расположенного по адресу: , выявлены нарушения действующего законодательства.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Установлено, что в СГОАН г.Самара, осуществляющий учебный процесс по программе общего образования, имеется беспрепятственный доступ обучающихся через сеть «Интернет» к программам, несовместимым с задачами обучения. Академия обеспечена компьютерным классом, общей площадью 32 кв.м. с тринадцатью компьютерами.

В ходе проверки из компьютеров академии сотрудником прокуратуры Ленинского района г.Самара в поисковой системе Яндекс было набрано слово «ПОРНО», после чего на экране монитора появились ссылки свободного доступа к сайтам, на которых размещена информация порнографического характера, сопровождающиеся соответствующими фотографиями. Свободный доступ к информации, указанной странице сайта, имеется со всех компьютеров компьютерного класса академии.

Вместе с тем, в образовательном учреждении установленное программное обеспечение не ограничивает в полном объеме доступ несовершеннолетних к Интернет - ресурсам, на которых имеется информация, не связанная с задачами образовательного процесса, что может принести вред нормальному воспитанию детей, способствовать распространению материалов порнографического характера.

В соответствии со ст. 13 Конвенции о правах ребенка ООН, принятой резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20.11.1989, вступившей в силу 02.09.1990 (далее - Конвенция) ребенок имеет право свободно выражать свое мнение; это право включает свободу искать, получать и передавать информацию и идеи любого рода, независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору ребенка. Осуществление этого права может подвергаться некоторым ограничениям, однако этими ограничениями могут быть только те ограничения, которые предусмотрены законом и которые необходимы для уважения прав и репутации других лиц или для охраны государственной безопасности или общественного порядка, или здоровья или нравственности населения.

Статьей 17 Конвенции определено, что государства-участники признают важную роль средств массовой информации и обеспечивают, чтобы ребенок имел доступ к информации и материалам из различных национальных и международных источников, особенно к таким информации и материалам, которые направлены на содействие социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию ребенка.

В силу ст. 34 Конвенции государства-участники обязуются защищать ребенка от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения. В этих целях государства-участники, в частности, принимают на национальном, двустороннем и многостороннем уровнях все необходимые меры для предотвращения:

Согласно ст. 13 Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятого постановлением Верховного Совета РСФСР 22.11.1991 № 1920-1 каждый имеет право на свободу мысли, слова, а также на беспрепятственное выражение своих мнений и убеждений. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений. Каждый имеет право искать, получать и свободно распространять информацию. Ограничения этого права могут устанавливаться законом только в целях охраны личной, семейной, профессиональной, коммерческой и государственной тайны, а также нравственности.

Согласно ст. 31 Основ законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 № 3612-1 предусмотрена защита ребенка от негативного воздействия указанной информации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 № 32 содержание образования должно обеспечивать: адекватный мировому уровень общей и профессиональной культуры общества; формирование у

обучающегося адекватной современному уровню знаний и уровню образовательной программы (ступени обучения) картины мира; интеграцию личности в национальную и мировую культуру; формирование человека и гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества; формирование духовно-нравственной личности;

ч.1.7 п.5 Устава данного образовательного учреждения предусматривает задачи, согласно которых образовательное учреждение гарантирует сохранение и приумножение нравственных, культурных и научных ценностей общества.

Таким образом, беспрепятственный доступ к сайтам и материалам, содержащих информацию порнографического характера наносит вред здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних, чем нарушает их права.

В судебном заседании представитель прокуратуры Ленинского района г. Самары поддержал заявление и пояснил вышеизложенное.

Ответчик не признал иск, представил письменный отзыв, в котором указал:

В СГОАН с сентября 2007 года была установлена система фильтрации ограничивающая доступ студентов к сети интернет. Система полностью работала и удовлетворяла предъявляемым требованиям, что подтверждено актом проверки образовательных учреждений по вопросам регламентации доступа к сети интернет от 30 января 2008г. (Акт проверки общеобразовательного учреждения на основании распоряжения Самарского управления министерства образования и науки Самарской области «О проведении проверки общеобразовательных учреждений по вопросу регламентации доступа к сети Интернет» от 27. 12. 2007 г. № 230-од).

По распоряжению министерства образования и науки Самарской области от 24.10.2010 № 252 с 4 марта 2011г. проводились технические работы по обслуживанию серверов и переустановке программного обеспечения. Была полностью переустановлена операционная система сервера, являющегося интернет-шлюзом. После чего на вновь установленную операционную систему сервера производилась установка и настройка системы фильтрации на основе Sqiud.

Во время выполнения данных работ возникла необходимость в отключении системы фильтрации и авторизации на сервере. Доступ в компьютерные классы был ограничен на основании приказа ректора СГОАН ФИО1 от 27 августа 2010г. № Занятия по предмету ИКТ не проводились, о чем свидетельствует отсутствие записей в классном журнале, копии которых предоставлены представителям прокуратуры. В связи с производственной необходимостью для сотрудников СГОАН был организован доступ в сеть интернет до окончательного завершения работ по настройке системы фильтрации. Сотрудниками академии доступ в сеть интернет осуществлялся с компьютеров, не задействованных в образовательном процессе, и с применением логина и пароля.

В соответствии с приказом № от 27 августа 2010г. ключи от аудиторий выдаются только ограниченному кругу лиц (студентам не выдаются).

На момент проверки 16 марта 2011г. система еще не была запущена в эксплуатацию. Компьютерные аудитории были закрыты на ключ. По требованию представителей прокуратуры им была открыта компьютерная аудитория высшей школы, предназначенная для проведения занятий студентов с первого курса (12 класса) в которой занятия в данный период времени не проводились, также был предоставлен доступ к компьютерам в том числе для выхода в интернет, которым пользовались сотрудники СГОАН.

С 23 марта 2011г. система ограничения доступа и контентной фильтрации установлена и подключена, в компьютерных классах осуществляется ограничение доступа на сайты интернет в соответствии с классификатором ресурсов, содержащих информацию как запрещенную законодательством Российской Федерации к распространению, так и информацию несовместимую с задачами образования и воспитания учащихся. Это подтверждено результатами проверки образовательного учреждения, которая была проведена 8 апреля 2011 г. (Акт проверки общеобразовательного учреждения на основании распоряжения Самарского управления министерства образования и науки Самарской области «О проведении проверок общеобразовательных учреждений, расположенных на территории городского округа Самара» от 02 марта 2011 г. № 31).

Изложенные в отзыве возражения на иск подтверждены документально. Из представленных суду документов усматривается, что замена лицензионной программы осуществлялась на основании распоряжения Министерства образования и науки Самарской области; на время замены программы компьютерные классы были недоступны для учащихся – организован контроль за посещением классов ограниченным кругом лиц из числа преподавателей и персонала академии; доступ учащихся к другим компьютерам академии с целью выхода в сеть интернет исключен путем ввода паролей.

По ходатайству ответчика судом допрошен специалист – З., пояснивший, что на основании договора с ОАО академия получила права на использование программ для ЭВМ, включающее неисключительное право на воспроизведение программ для ЭВМ, ограниченное правом инсталляции, копирования и запуска программ для ЭВМ. Обеспечение компьютеров компьютерных классов специальной системой защиты от информации, несовместимой с учебным процессом, производилось ответственным сотрудником академии; срок выполнения работ – с 4 марта по 23 марта 2011 г. Ответчиком представлены документы, подтверждающие, что доступ в компьютерные классы учащихся разрешен только с 23.03.11 г.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска прокурора не имеется – в судебном заседании установлено, что незаконного бездействия, в результате которого учащиеся имели беспрепятственный доступ в сети интернет к сайтам порнографического содержания через компьютеры компьютерного класса академии, не допущено; ответчиком приняты меры к обновлению программы, препятствующей получению учащимися возможности использовать в процессе обучения информацию, наносящую вред их здоровью, нравственному и духовному развитию. Программное обеспечение, в полной мере ограничивающее доступ обучающихся к материалам порнографического характера, установлено на основании договора от 10.10.10 г. и дополнительного соглашения от 4.03.11 г., работы выполнены 23.03.11 г.

Тот факт, что в период выполнения работ и временного отключения системы ограничения доступа к информации, прокурором в процессе проверки при вышеизложенных обстоятельствах был осуществлен доступ к сайту порнографического содержания, не является основанием для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске прокурора Ленинского района г. Самары к Самарской государственной областной академии (ФИО1) о признании бездействия по беспрепятственному доступу учащихся к материалам, не имеющим отношения к образовательному процессу, содержащим информацию, наносящую вред здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних; и возложении обязанности установить программное обеспечение, в полной мере ограничивающее доступ обучающихся к материалам порнографического характера, отказать.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 апреля 2011 г.

Судья О.В.Двоеглазова