Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по иску прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Шевченко Инессе Владимировне, Шевченко Михаилу Юрьевичу, ОАО «Таймырбыт», Администрации г. Дудинка о признании незаконным отказа собственников в демонтаже балкона, обязании ОАО «Таймырбыт» произвести демонтаж балкона, признании бездействия Администрации г. Дудинка по не проведению финансирования работ по демонтажу балконов незаконными, обязании выделить бюджетные средства для проведения указанных работ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Таймырского Долгано-Ненецкого района обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Шевченко И.В., Шевченко М.Ю. о признании незаконным отказа в демонтаже балкона в г.Дудинка и возложении обязанности не препятствовать управляющей организации в демонтаже балкона, ОАО «Таймырбыт» о возложении обязанности произвести демонтаж балконной плиты, расположенной по указанному адресу, ссылаясь на то, что 30 января 2008 года комиссией Администрации г. Дудинки были обследованы балконы 5-этажного в г. Дудинке, который введен в эксплуатацию в 1965 году. На железобетонных плитах обнаружено разрушение бетона до оголения арматурного каркаса, который имеет следы коррозии металла. По итогам обследования комиссия пришла к выводу о необходимости произвести демонтаж балконных плит данного жилого дома, так как имеется опасность обрушения конструкции, что при дальнейшей эксплуатации создает реальную угрозу жизни и здоровья жильцов дома и граждан города. Всего на балкон, 27 балконов демонтированы. Собственники - Шевченко И.В. И Шевченко М.Ю., которым предлагали подготовить балкон к демонтажу, от демонтажа балкона отказалась.

Согласно п. 4.2.4.2. Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. При аварийном состоянии балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ ответчики Шевченко И.В. и Шевченко М.Ю., как собственник жилого помещения, выбрали ОАО «Таймырбыт» в качестве управляющей организации по управлению многоквартирным домом и предоставлению коммунальных услуг. Согласно заключенным договорам ОАО «Таймырбыт» выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Согласно п.п. 10, 11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В соответствии с п.п. 4.2.3.1, 4.2.4.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту. В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту. Отсутствие или неправильное выполнение сопряжений сливов и гидроизоляционного слоя с конструкциями, потеки на верхней поверхности балконных плит, ослабление крепления и повреждение ограждений балкона и лоджий должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Разрушение консольных балок и плит, скалывание опорных площадок под консолями, отслоения, разрушения и обратный уклон (к зданию) пола балконов и лоджий следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

По мнению истца ОАО «Таймырбыт» ненадлежащим образом осуществляло эксплуатацию жилого дома, что привело к аварийному состоянию балкона и необходимости его демонтажа. При этом, производство демонтажа аварийного балкона в г. Дудинке, предотвратит возможность негативных последствий, как для жителей города, так и для собственника квартиры.

В процессе судебного разбирательства прокурор дополнил исковые требования,просил признать бездействие Администрации г. Дудинка по не проведению финансирования работ по демонтажу балконной плиты незаконными и обязать Администрацию г.Дудинка выделить бюджетные средства для проведения указанных работ.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Ганин К.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в заявлении.

Ответчик Шевченко И.В. исковые требования признала, пояснив суду, что проживает в в г. Дудинке, вместе с мужем- Шевченко М.Ю., находящимся в настоящее время на вахте и представившего письменное заявление о рассмотрении иска в свое отсутствие. Указанная квартира принадлежит ей и мужу на праве собственности. Действительно при проведении работ по подготовке демонтажа балконной плиты в квартире, ОАО «Таймырбыт» предупреждало её и мужа о необходимости освободить балкон от имущества, однако она и муж посчитали, что балкон находится в технически исправном состоянии, в связи с чем не дали согласие на демонтаж балкона. Впоследствии обращались к мастеру ОАО «Таймырбыт» и ставили его в известность, что согласны на демонтаж балкона. В настоящее время препятствовать демонтажу балкона не намерены.

Ответчик Шевченко М.Ю. в судебное заседание не явился, представил заявление о признании иска прокурора в полном объеме и рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ОАО «Таймырбыт», Лавыш О.О., действующая на основании доверенности иск о возложении обязанности на ОАО «Таймырбыт», как Управляющую организацию, произвести демонтаж балконной плиты, расположенной по адресу: признала, пояснив, что ОАО «Таймырбыт» произведет демонтаж балконной плиты по указанному выше адресу, после поступления денежных средств от Администрации г. Дудинка на выполнение этих работ.

Представитель Администрации г.Дудинка Борисова И.А., действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что после обследования жилого , в г.Дудинка, Администрацией г.Дудинка Управляющей организации - ОАО «Таймырбыт» были выделены денежные средства для осуществления демонтажа балконных плит, которые находились в аварийном состоянии. Часть балконов не была демонтирована, в связи с отказом собственников квартир обеспечить доступ к балконам. Финансирование мероприятий по демонтажу балконных плит на будет производится за счет средств Администрации г. Дудинки, финансирование планируется осуществить до 10 июня 2011 года

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, принимая во внимание, что ответчики Шевченко И.В., Шевченко М.Ю. и представитель ОАО «Таймырбыт» признали исковые требования, признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, заявлено сторонами добровольно, суд приходит к выводу о принятии признания истцами иска.

Относительно требований заявленных к Администрации г. Дудинка о признании бездействия по не проведению финансирования работ по демонтажу балконной плиты и возложении обязанности выделить бюджетные средства для проведения работ по демонтажу балконной плиты, расположенной по адресу: , суд находит эти требования не подлежащими удовлетворению.

Как установлено, 30 января 2008 года межведомственная комиссия, назначенная Руководителем Администрации города, произвела обследование балконных плит жилого в г.Дудинка, и пришла к заключению, что балконные плиты данного жилого дома находятся в аварийном состоянии, существует вероятность обрушения, необходимо произвести демонтаж балконных плит, так как их дальнейшая эксплуатация не безопасна для жильцов и прохожих, в связи с тем, что балконы выходят на пешеходную зону. В декабре 2008 года Управляющей организацией - ОАО «Таймырбыт» за счет средств, выделенных Администрацией г.Дудинка в были демонтированы 27 балконных плит. 4 балконные плиты, в том числе в , не были демонтированы в связи с отказом собственников обеспечить доступ к балконам.

Пунктом 8 части 1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и подпунктом 8 пункта 1 ст.16 Устава муниципального образования г.Дудинка предусмотрено, что к вопросам местного значения относится участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций в границах города.

В соответствии со ст.ст.30, 36, 158 ЖК РФ, 154 ЖК РФ собственник помещений несет бремя содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязан соблюдать правила содержания общего имущества собственников в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, включая балконные плиты, согласно п.п. «в» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491, включаются в состав общего имущества многоквартирного дома.

Собственником общего имущества многоквартирного в г.Дудинка является в том числе Администрация г.Дудинка.

Пунктом 10 Правил установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан.

Из письма исполняющего обязанности Руководителя Администрации города Дудинки Р.В. Ганул следует, что финансирование мероприятий по демонтажу балконов по , будет производиться за счет средств резервного фонда Администрации города Дудинки, финансирование осуществится до 10 июня 2011 года (л.д.10).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что прокурором не обоснованно предъявлен иск к Администрации г.Дудинка.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Принять признание Шевченко Инессой Владимировной и Шевченко Михаилом Юрьевичем, ОАО «Таймырбыт» иска прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

Признать незаконным отказ Шевченко Инессы Владимировны, Шевченко Михаила Юрьевича собственников жилого помещения, расположенного по адресу: , в демонтаже балкона.

Обязать собственников жилого помещения - Шевченко Инессу Владимировну и Шевченко Михаила Юрьевича не препятствовать Управляющей организации -ОАО «Таймырбыт» в демонтаже балконной плиты, расположенной по адресу: .

Обязать ОАО «Таймырбыт» произвести демонтаж балконной плиты, расположенной по адресу: .

Отказать прокурору Таймырского Долгано-Ненецкого района в удовлетворении требования о признании бездействия Администрации г. Дудинка по не проведению финансирования работ по демонтажу балконной плиты в г. Дудинке, обязании Администрацию г. Дудинки выделить бюджетные средства для проведения указанных работ.

Взыскать с Шевченко Инессы Владимировны, Шевченко Михаила Юрьевича солидарно пошлину в доход государства размере 200 (двести) руб.

Взыскать с ОАО «Таймырбыт» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) руб.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Дудинский районный суд.

Судья О.В. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2011 года.