Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к администрации муниципального образования Динской район о признании действий незаконными и нарушающими права, и интересы и обязании включения в список граждан, на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья;

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с просьбой признать незаконными и нарушающими его права и интересы действия Администрации муниципального образования Динской район, выразившиеся в не включении его ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с составом семьи из четырех человек: жена - , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список граждан, на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности - ст. Пластуновской Динского района Краснодарского края в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», и в не выдаче ему свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности - ст. Пластуновской Динского района Краснодарского края в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года». Обязать Администрацию муниципального образования Динской район включить его, с составом семьи из четырех человек: жена - , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список граждан, на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности - ст. Пластуновской Динского района Краснодарского края в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» и выдаче ему свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности - ст. Пластуновской Динского района Краснодарского края в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года». В обоснование исковых требований указал, что он выполнял специальные задачи в зоне чрезвычайного положения в период с 29.12.2004г. по 10.08.1995г. и имею право на льготы, предусмотренные Законом РФ «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территории государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах», что подтверждается справкой от 10.08.1995г. №1106, удостоверением серии БК № от 20.07.2007г. приходится ему отцом и имеет на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Пластуновская, , общей площадью 73,3 кв.м., жилой площадью 44,7 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.06.2009г. серии 23-АЕ №553508 на имя Вышеуказанный жилой дом, находится на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 500 кв.м. по в ст. Пластуновская Динского района Краснодарского края, принадлежащем на праве собственности. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 23-АЕ №553507 на имя Истец и его супруга, , и несовершеннолетние дети: сын - , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - , ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются членами семьи собственника жилого помещения - Он совместно с супругой - и несовершеннолетними детьми постоянно проживает в доме отца, расположенном в сельской местности, по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Пластуновская, . С 1 сентября 1984 года по 1991 год он обучался в МОУООШ № ст. Пластуновской, что подтверждается справкой от 15.09.2010г. №158. С 14.05.2007г. по 27.02.2008г. он работал в Сельскохозяйственном Производственном кооперативе «Красная Звезда» Динского района.

28.02.2008г. СПК «Красная Звезда» реорганизована в ООО «Пластуновское» и 01 марта 2008г. между ООО «Пластуновское» и им, ФИО3, был заключен трудовой договор №61/03. Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой ТК-1 № от 14.05.2007г., трудовым договором №63/03 от 01.03.2008г. В жилом в ст. Пластуновской общей площадью 73,3 кв.м., жилой площадью 44,7 кв.м. зарегистрировано и проживает 12 человек, что подтверждается выпиской из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда от 10.02.2011г. №94, домовой книгой. Он и его супруга, , не имеют на праве собственности жилого помещения. Данное обстоятельство подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от 27.05.2010г. №31/059/2010-093, справкой Филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Динскому району от 01.06.2010г. №1579, уведомлением об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от 21.06.2010г. №31/064/2010-256.

Постановлением Администрации Пластуновского сельского поселения Динского района от 04.08.2010г. №296 «О признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012» - он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» без постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма: , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с составом семьи из трех человек: жена - , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совместно проживающих по адресу: Краснодарский край, ст. Пластуновская, . Таким образом, на одного человека, проживающего в жилом в ст. Пластуновской, приходится 6,108 кв.м. общей площади, при учетной норме 10 кв.м. на одного человека. На основании письменного заявления ФИО3 «О рождении дочери» внесены изменения и дополнения в пункт 1 постановления администрации Пластуновского сельского поселения №296 от 04.08.2010г.

Согласно Постановлению администрации Пластуновского сельского поселения Динского района от 16.02.2011г. №45 «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Пластуновского сельского поселения №296 от 04.08.2010 «О признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» - ФИО3 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» без постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма: , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с составом из четырех человек: жена - , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совместно, проживающих по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Пластуновская, .

В администрацию муниципального образования Динской район им был направлен пакет документов о включении его в список претендентов на участие в федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года», что подтверждается почтовым уведомлением. 28 марта 2011г. отделом строительства и благоустройства управления строительства, ТЭК, промышленности, транспорта, связи и жилищной политики, архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Динской район направлен в его адрес ответ, в котором указано, что в список претендентов на участие в федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» он будет включен после предоставления в отдел строительства и благоустройства копий документов, подтверждающих наличие собственных средств, в размере части стоимости приобретения жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты. Он имеет подсобное хозяйство, что подтверждается справкой от 18.02.2011г. №8, выданной администрацией Пластуновского сельского поселения Динского района. 05 мая 2011г. в отдел строительства и благоустройства управления строительства, ТЭК, промышленности, транспорта, связи и жилищной политики, архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Динской район им были представлены справки подтверждающие наличие денежных средств. Данное обстоятельство подтверждается справкой от 05.05.2011г. №1, справкой от 18.02.2011г. №8, приемной квитанцией №95 от 25.05.2010г., ветеринарной справкой 223 №1841365 от 25.05.2010г., заключением №004086 от 25.05.2010г., приемной квитанцией №107 от 04.06.2010г., заключением №006735 от 04.06.2010г., ветеринарной справкой 223 №1977528 от 04.06.2010г., приемной квитанцией №127 от 26.06.2010г., справкой от 24.05.2010г. №93, приемной квитанцией №166 от 16.07.2010г., заключением №003709 от 16.07.2010г., ветеринарной справкой 223 №1979171 от 16.07.2010г., справкой о заработной плате и других доходах за 2011 год от 29.04.2011г. Следовательно, он подтвердил наличие собственных средств.

Администрация муниципального образования Динской район до сих пор не направила в его адрес ответ и не включила его с составом семьи из четырех человек, в список граждан, на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности - ст. Пластуновской Динского района Краснодарского края в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» и не выдало свидетельство о предоставлении, ему с составом семьи из четырех человек, социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности - ст. Пластуновской Динского района Краснодарского края в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».

Действия Администрации муниципального образования Динской район, выразившиеся в не включении, ФИО3, с составом семьи из четырех человек, в список граждан, на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности - ст. Пластуновской Динского района Краснодарского края в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» и в не выдаче свидетельства о предоставлении ФИО3 с составом семьи из четырех человек, социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности - ст. Пластуновской Динского района Краснодарского края в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», незаконными и необоснованными, нарушающими его права и интересы.

Истец с составом семьи из четырех человек постоянно проживают в доме своего отца - , расположенном в сельской местности по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Пластуновская, . Вышеуказанный жилой дом общей площадью 73,3 кв.м. принадлежит его отцу - на праве собственности. На данной площади зарегистрировано и проживает 12 человек, на одного человека приходится 6,108 кв.м. общей площади, при учетной норме 10 кв.м. на одного человека. По данным ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Динскому району и Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по краснодарскому краю, члены семьи ФИО3 другого жилого помещения в собственности не имеют.

Он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» без постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Он работает по трудовому договору с ООО «Пластуновское».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002г. №858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» п. 4 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам - право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае:

- постоянного проживания в сельской местности; - наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами субъектов РФ; - признании нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Следовательно, действия Администрации муниципального образования Динской район лишают его с составом семьи из четырех человек, права на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» и на гарантированную государством социальную защиту, вытекающую из статей 2, 7, 15 (части 1 и 2), 18, 21 (ч.1) и ч. 1 Конституции РФ во взаимосвязи с её статьями 59 (ч.1), ст. 71 (пункты «а», «в») и 72 (пункты «б», «ж», ч. 1). Таким образом, действиями Администрации муниципального образования Динской район нарушены его права и интересы.

Ссылается на со ст.ст. 2, 7, 15, 18, 21, 39, 59, 72 Конституции РФ, ст. 254 ГПК РФ, Постановление Правительства РФ от 03.12.2002г. № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года»

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Динской район ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что до обращения в суд истцом не были представлены в администрацию документы, подтверждающие наличие у него собственных средств, необходимые для участия в федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года». 05 мая 2011 года его заявление и необходимый для участия в целевой программе пакет документов внесены в журнал регистрации, и он является претендентом на участие в программе.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд находит необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям:

Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 N 858 " утверждена федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2012 года", предусматривающая для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам возможность улучшения жилищных условий путём получения социальных выплат на строительство либо приобретение жилья.

Порядок социальных выплат указанным выше категориям граждан осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (приложение № 16 к федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года) и Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, являющегося приложением № 1 к указанным выше Правилам.

Согласно пункта 4 раздела 2 приложения № 1 к приложению № 16 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 № 858, гражданин имеет право на получение социальной выплаты в случае, если постоянно проживает в сельской местности, имеет собственные и (или) заемные средства в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты и признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3 имеет право на получение социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности.

Постановлением администрации Пластуновского сельского поселения Динского района ФИО3 и члены его семьи признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года.

Как видно из материалов дела, ФИО3 обращался с заявлением к главе администрации муниципального образования Динской район ФИО4 о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года». Однако ему было отказано со ссылкой на то, что им не представлены документы, подтверждающие наличие собственных средств в размере части стоимости приобретения жилья, не обеспеченной за счёт социальной выплаты.

Между тем как видно из представленных истцом документов он документально подтвердил наличие у него собственных средств, представив справки и приёмные квитанции о получении им денежных сумм за сдачу продовольственной продукции в размере достаточном для включения его в список претендентов на участие в указанной выше программе.

Требования истца о выдаче свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года не могут быть удовлетворены поскольку выдача свидетельств осуществляется департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края. В данном случае вопрос о выдаче ФИО3 свидетельства о предоставлении социальной выплаты не рассматривался.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление к администрации муниципального образования Динской район о признании действий незаконными и нарушающими права, и интересы и возложении обязанности включения в список граждан, на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования Динской район в течение двадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу включить , ДД.ММ.ГГГГ года рождения с составом семьи из четырех человек: жена - , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - , ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список граждан, на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности - ст. Пластуновская Динского района Краснодарского края в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение 10 дней.

Судья: