Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по имущественным отношениям к ФИО2 и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по об аннулировании записи о государственной регистрации права собственности

У С Т А Н О В И Л

Комитет по имущественным отношениям обратился в суд с иском к ФИО2 и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по об аннулировании записи о государственной регистрации права собственности.

В обоснование иска, указал, что согласно договора купли – продажи от 19 ноября 1996 года ФИО2 являлась собственником домовладения №, находящегося по адресу: , квартал 443, . В результате паводка, произошедшего летом 2002 года, жилой дом был полностью разрушен, в связи с этим ФИО2 была представлена государственная субсидия для приобретения нового жилья, взамен утраченного. В связи с тем, что ФИО2 не имеет право утверждающих документов на вышеуказанный земельный участок, он Распоряжением Администрации МО «Город Майкоп» от 25 августа 2003 года №-р Об изъятии земельного участка по в квартале 443 , как земельный участок свободный от застройки, был передан в Фонд перераспределения земель . Отсутствие застройки на данном земельном участке подтверждается Справкой № от 25.08.2009г. и письмом № от 03.02.2009г. Отдела ТИ по ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», согласно которой, выходом Техника в 2005 году был зафиксирован снос жилого дома под литером «А», служебных строений и сооружений.

В соответствии со ст.22 Земельного кодекса РФ ст.382, ст.38, ст.617 ГК РФ, с Законом РА от 29 февраля 2008г. года № «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в столице – Майкопе», принятым на основании абзаца 3 п.10 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № –ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Положением о Комитете по имущественным отношениям, утвержденным Постановлением Кабинета Министров от 02 июля 2008г. №, право распоряжения земельными участками в , государственная собственность на которые не разграничен, с 09.03.2008г. передано Комитету по имущественным отношениям.

Спорный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, в столице – Майкопе.

Учитывая, что участок не обременен правами третьих лиц и свободен от застройки, что подтверждается информационным письмом от 29.01.2009 г., в соответствии со ст.30 Земельного кодекса РФ, с Законом РА от 27.02.2008г. № «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в столице – городе Майкопе», Комитет сформировал данный участок и предоставил его в аренду ФИО4 (договор аренды № от 02.11.2010г.) Однако в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по данному арендатору было отказано в регистрации договора аренды земельного участка, так как в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности за ФИО2 Данное обстоятельство подтверждается Выпиской из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17 февраля 2011 года. Следует отметить, что согласно ст.128, ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи (движимые и недвижимые). В данном случае ФИО2 лишилась дома – недвижимого имущества, как объекта гражданских правоотношений и взамен ей была представлена государственная субсидия для приобретения нового жилья, взамен утраченного.

В соответствии со ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. В соответствии с Законом от 29 февраля 2008г. года № «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в столице – городе Майкопе» данным органом является Комитет по имущественным отношениям. В соответствии со ст.30.1 п. 3 предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В связи с тем, что застройка, которая находилась по адресу: , квартал 443, была уничтожена в результате паводка, произошедшего летом 2002 года ФИО2 не имела права на получение данного земельного участка в собственность. Для получения права на пользование вышеуказанным земельным участком, ФИО2 необходимо было обратиться в адрес Комитета по имущественным отношениям с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, такого заявления от нее не поступало.

На основании письма от 13 апреля 2011 года № истец предлагал ответчику явиться в Комитет по имущественным отношениям с документами, на основании которых было зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок. Однако ФИО2 на данное письмо не ответила и в Комитет по имущественным отношениям не явилась.

В соответствии со ст.17 ФЗ от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», так как ФИО2 не обладала правами на спорный земельный участок, у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по не было оснований для государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: .

Регистрация за ответчиком права собственности на земельный участок является грубым нарушением ЗК РФ и ФЗ № –ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также прав и законных интересов , в связи, с чем Комитет по имущественным отношениям, как исполнительный орган государственной власти , уполномоченным в сфере управления и распоряжения государственной собственностью вынужден обратиться в суд для устранения вышеуказанных нарушений.

После пересмотра границ, фактическая площадь земельного участка на данный момент составляет 328 кв.м., это подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 30 июля 2010 г. №, а ФИО2 незаконно зарегистрировала за собой право собственности на этот же земельный участок площадью 632 кв.м.

Согласно п.7 ст.1 и ст.65 Земельного Кодекса РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В связи с тем, что ФИО2 незаконно присвоила земельный участок, расположенный по адресу: , ФИО4, как добросовестный приобретатель права аренды на данный земельный участок, не может в полной мере осуществлять свои права по договору аренды и платить ежемесячную арендную плату. В результате чего наносится ущерб республиканскому бюджету .

На основании изложенного истец просит аннулировать запись о государственной регистрации права собственности за ФИО2 на земельный участок площадью 632 кв.м, с кадастровым номером 01:08:0517024:30 расположенный по адресу: .

От ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по в суд поступило возражение на исковое заявление, котором указано, что с заявленными требованиями Управление не согласно, по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.2 Федерального Закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимость в соответствии с ГК РФ.

В связи с этим при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним совершается юридический акт, в результате которого осуществляется внесение соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ( далее – ЕГРП) на основании правоустанавливающих документов.

14.01.2010 года при проведении государственной регистрации права собственности за ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: в качестве правоустанавливающих документов были предоставлены договор права застройки от 23.11.1938 и договор купли – продажи домовладения от 19.11.1996 №в р/н 5610, которые на момент проведения государственной регистрации не были расторгнуты или оспорены в судебном порядке.

Пунктом 1 статьи 18 Закона о регистрации установлено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Вышеперечисленные требования закона были соблюдены при приеме документов и проведении государственной регистрации права собственности на спорное недвижимое имущество.

Таким образом, запись в ЕГРП, сделанная на основании этих документов, является законной. В данном. В данном случае оспариваться должно само зарегистрированное право, запись о котором будет аннулирована в случае признания судом зарегистрированного права недействительным.

Учитывая вышеизложенное, ответчик просит в удовлетворении заявленных требований Комитета по имущественным отношениям к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по , отказать за необоснованностью.

В судебном заседании представитель истца Комитета по имущественным отношениям по доверенности ФИО1 поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме. При этом он пояснил, что ФИО2 утратила свои права на земельный участок в , т.к. не стала восстанавливать разрушенное от паводка жилье, а купила другое жилье на предоставленную денежную субсидию и регистрация за ней права собственности на данный земельный участок является недействительной в силу нарушения требований закона.

Ответчица ФИО2 и ее представитель по ордеру адвокат Мамий К.Б. иск не признали и пояснили, что она на законных основаниях зарегистрировала свое право собственности на земельный участок в . При этом, она подтвердила, что на полученную денежную субсидию в 617440 рублей она купила частное домовладение по адресу: , расположенное на земельном участке мерою в 1206 кв.м. и что до настоящего времени она не стала восстанавливать разрушенный от паводка старый дом. Однако, она до настоящего времени оплачивала налоги за тот земельный участок и считает его своей собственностью.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по по доверенности оставляет принятие решения на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО4 считает иск законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Представитель Комитета по управлению имуществом МО «Город Майкоп» по доверенности ФИО5 также согласна с исковыми требованиями, считая, что ФИО2 получила денежную компенсацию на приобретение жилья взамен разрушенного в результате паводка и на эти средства приобрела частное домовладение с правами на земельный участок. Следовательно, ее права на земельный участок по в , были ею утрачены.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено судом, согласно договора купли-продажи домовладения от 19.11.1996 года, ФИО2 купила у ФИО6 домовладение по адресу: , расположенное на земельном участке площадью 354 кв.м. Данный договор был зарегистрирован в БТИ.

В соответствии с Распоряжением администрации №-Р от 20.09.2002 года «Об оказании финансовой помощи гражданам , лишившихся жилья \полностью или частично\ в результате паводка, происшедшего в июне 2002 года, ФИО2 была предоставлена денежная субсидия в размере 617400 рублей на приобретение жилья.

Согласно договора купли-продажи жилого дома от 14.11.2002 года, ФИО2 вместе с членами своей семьи, на предоставленную субсидию купила домовладение в , расположенное на земельном участке мерою 1206 кв.м, за 614700 рублей. Право собственности за ФИО2 и членами ее семьи на данный жилой дом было зарегистрировано.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 21.01.2010 года ФИО2 в управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по , зарегистрировала право собственности на земельный участок площадью 632 кв.м, расположенный по адресу: .

Согласно ст.39 Земельного кодекса РФ, при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного \бессрочного\ пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет.

Судом установлено, что жилой дом в , принадлежавший ФИО2 был разрушен в результате паводка в 2002 году. Данный дом располагался на земельном участке, на который ФИО2 своих прав не оформляла.

ФИО2 получив денежную субсидию от государства, предпочла покупку другого домовладения в и не стала восстанавливать разрушенный дом в до настоящего времени. При этом, купленное ею вместе с членами ее семьи домовладение расположено на земельном участке площадью 1206 кв.м. Вместе с покупкой дома в , и приобретением права собственности на него, ФИО2 приобрела права по приобретению в собственность земельного участка на котором расположено данное домовладение. При этом, купив данное домовладение по ул.октябрьская 9 и не восстанавливая разрушенный дом по , ФИО2 утратила права на этот земельный участок.

Кроме того, распоряжением Главы администрации №-р от 25.08.2003 года, земельный участок в , изъят у ФИО2 и передан был в фонд перераспределения земель . Данное распоряжение не оспорено и не отменено.

Кроме того, договором аренды № от 2.11.2010 года, часть данного земельного участка площадью 328 кв.м передан в аренду гр.ФИО4 на срок в 5 лет и этот договор не признан незаключенным и недействительным.

При таких обстоятельствах, законных оснований для государственной регистрации права собственности на земельный участок за ФИО2 не имелось и данная регистрация права собственности на земельный участок за ФИО2 проведена в нарушение вышеуказанных требований закона и является недействительной в силу ничтожности с момента ее совершения и не влечет никаких последствий.

В соответствии со ст.2 ФЗ № «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения \обременения\ перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Запись о государственной регистрации права собственности за ФИО2 на земельный участок площадью 632 кв.м, с кадастровым номером 01:08:0517024:30 расположенный по адресу: , аннулировать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РА через Майкопский городской суд в течение 10 суток.

Судья: Нехай Р.М.