Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже о признании незаконным решения № от 14 декабря 2010 года, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 22 октября 2010 года, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с 22 октября 2010 года,

установил:

14.10.2010 года ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (т. 1 л.д. 206).

Решениями комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 14.12.2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ФИО1 отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ - 12 лет 6 мес. (т. 1 л.д. 7-9).

Полагая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, истец обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже и просит суд:

признать решение об отказе в установлении пенсии № от 14.12.2010 года незаконным;

обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы: с 27.02.2002 года по 12.11.2003 года (1 год 8 месяцев 16 дней), в качестве слесаря-ремонтника участка узкой колеи (карьер); с 13.11.2003 года по 25.05.2004 года (6 месяцев 13 дней), в должности мастера участка узкой колеи; с 26.05.2004 года по 03.04.2006 года (1 год 10 месяцев 8 дней), в качестве электрослесаря дежурного по ремонту подъёмного состава участка узкой колеи;

признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

обязать ответчика назначить и выплатить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 22.10.2010 года.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания 19.04.2011 года, к производству суда принято уточненное исковое заявление, в котором истец просил признать за ним права на назначении досрочной трудовой пенсии с 22.10.2010 года (т. 4 л.д. 144).

Определением судьи от 28.01.2011 года к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ЗАО «Воронежский промышленный железнодорожный транспорт» (далее - ЗАО «ВПЖТ») (л.д. 2).

Определением суда от 02.03.2011 года к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент труда и социального развития Воронежской области (т. 1 л.д. 211).

В судебном заседании истец ФИО1 просил уточненные исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, ссылаясь на его постоянную занятость по добыче песчаника в спорные периоды работы в карьере в .

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях (т. 1 л.д. 203-204).

В судебном заседании представители третьего лица ЗАО «ВПЖТ» по доверенностям ФИО4 и Лихтенштейн Т.А. считали исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по основаниям, изложенным истцом.

Третье лицо Департамент труда и социального развития Воронежской области о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель третьего лица не явился, о причинах неявку суду не сообщил. Ранее, в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела, представитель третьего лица считала исковые требования подлежащими удовлетворению (т. 4 л.д. 79-81).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статья 27). Ранее такой порядок регулировался Законом РФ от 20.11.1990 года № 34-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, при наличии страхового стажа соответственно не менее 25 и 20 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда.

На основании объяснений лиц, участвующих в деле, протокола заседания комиссии № от 14 декабря 2010 года (с приложением), судом установлено, что ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не включены периоды работы в ОАО «Воронежский промышленный железнодорожный транспорт» по коду позиции 2010000 подраздела 1 «Открытые горные работ и работы на поверхности» раздела I «Горные работы» раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 16 дней) в качестве слесаря-ремонтника участка узкой колеи (карьер);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 13 дней) в должности мастера участка узкой колеи;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 8 дней) в качестве электрослесаря дежурного по ремонту подъемного состава участка узкой колеи, поскольку представленными документами не подтверждается постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня на добыче открытым способом песчаника, содержащего вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности (Акт документальной проверки УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 11.10.2010г. № 35-344).

Подтвержденный ответчиком спецстаж ФИО1 по состоянию на 22.10.2010 года составил 8 лет 9 мес. 14 день (т. 1 л.д. 7-9).

Аналогичные периоды исключены из спецстажа истца в соответствии с протоколами заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 953 от 14.12.2010 года, № 17/3 от 11.03.2001 года (т. 1 л.д. 199-202, т. 4 л.д. 75-78).

В соответствии с кодом позиции 2010000 подраздела 1 «Открытые горные работ и работы на поверхности» раздела I «Горные работы» раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 право на назначение досрочной трудовой пенсии имеют работники, занятые на открытых горных работах и работах на поверхности (в технологическом процессе) по добыче нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности.

По смыслу указанной позиции из лиц, занятых на этих работах, трудовая пенсия по старости независимо от возраста назначается лицам, занятым на вывозке горной массы, водителям погрузчиков, машинистам бульдозеров, машинистам буровых установок и их помощникам и машинистам экскаваторов и их помощникам, то есть лицам непосредственно занятым на добыче и вывозе полезных ископаемых.

Из объяснений истца, копии его трудовой книжки (т. 1 л.д. 14-18), справок ОАО «ВПЖТ», уточняющих особый характер условий труда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 6, 198, 219), копий табелей учета рабочего времени ОАО «ВПЖТ» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 20-89), копии должностной инструкции слесаря ремонтника 4 разряда узкой колей от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 90-91, т. 2 л.д. 8-9), должностной инструкции мастера участка узкой колеи от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 92-94), копий договоров на добычу, погрузку, транспортировку и выгрузку горной массы месторождений полезных ископаемых открытом способом карьера ЗАО «ВКСМ» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 95-131), копий личной карточки формы Т-2 (т. 1 л.д. 132-135, 231-234), копий лицевых счетов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 136-185), акта документальной проверки № (т. 1 л.д. 186-190), копий заключений по результатам Госэкспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 207-210, т. 2 л.д. 22-25), постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 220) копий договоров аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 221-230), извлечений из коллективного договора на 2001-2003 гг., на 1998 г., 2004 г. (т. 1 л.д. 235-245), справок ОАО «ВПЖТ» (т. 1 л.д. 246-247), заявления от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 248), копий приказов ОАО «ВПЖТ» №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 249-252), копий дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 253-255), трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 256-257), штатного расписания ОАО «ВПЖТ» от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 2 л.д. 1-5), должностной инструкции электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования 4 разряда участка узкой колеи от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 6-7), карты аттестации рабочего места мастера участка узкой колеи № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 10-14), карты аттестации рабочего места электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 15-21), нарядов на работы по переработке грузов, выполненных силами ВМППЖТ за спорные периоды работы истца (т. 2 л.д. 26-292, т. 3 л.д. 1-193), обзорной карты (т. 3 л.д. 194), копии техно-рабочего проекта карьера 105 А-2 от 1970 года (т. 3 л.д. 195-250, т. 4 л.д. 1-74), справки ЗАО «Воронежский комбинат строительных материалов» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (т. 4 л.д. 87, 92), копии приказа ЗАО «ВПЖТ» от ДД.ММ.ГГГГ №-к (т. 4 л.д. 89), справки Верхне-Донского Управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ (т. 4 л.д. 91), копий оборотной ведомости по счету № ЗАО «ВПЖТ» за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 4 л.д. 93), инвентарных карточек учета основных средств (т. 4 л.д. 94-97, 108, 110, 112, 114, 116, 118, 126, 131, 134, 137), копий договоров купли-продажи (т. 4 л.д. 98-104, 130), акта приема-передачи основных средств (т. 4 л.д. 105-107, 109, 111, 113, 115, 117, 119-121, 127-129, 132-133, 135-136, 138-139), акта проверки технического состояния тепловоза ТУ7А от ДД.ММ.ГГГГ (т. 4 л.д. 122), копии контракта № ВП/RТ от ДД.ММ.ГГГГ (т. 4 л.д. 123-125), копии договора аренды с правом выкупа от ДД.ММ.ГГГГ (т. 4 л.д. 140-143), судом установлено, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве слесаря-ремонтника участка узкой колеи (карьер), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера участка узкой колеи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрослесаря дежурного по ремонту подъемного состава участка узкой колеи в ОАО «Воронежский промышленный железнодорожный транспорт».

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы, работодателем подтверждено, что истец в спорные периоды работал полный рабочий день при 5-дневной рабочей неделе непосредственно на добыче открытым способом песчаника (т. 1 л.д. 6, 198).

Аналогичная справка выдана работодателем ЗАО «ВПЖТ» ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 219).

Факт ежедневной полной занятости истца подтверждается копиями табелей учета рабочего времени за спорные периоды, а также копиями лицевых счетов за соответствующие периоды (т. 1 л.д. 19-89, 136-185).

Из объяснений истицы ФИО1 в ходе разбирательства деле следует, что его рабочее место во все спорные периоды находилось в песчаной карьере в ; он осуществлял ремонт участка колеи подвижного состава; добыча песка осуществлялась открытом способом; в его трудовые обязанности входило обслуживание непосредственной добычи сырья (песчаника) и отправки его на завод силикатного кирпича; добыча песчаника осуществлялась экскаваторами ЗАО «ВПЖТ»; пользовался льготами по предоставлению дополнительного отпуска, ему выдавалось молоко.

В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1, как слесаря-ремонтника 4 разряда участка узкой колеи (карьера) были возложены следующие обязанности: выполнять ремонт, монтаж, демонтаж, испытания и наладка сложного оборудования, агрегатов и машин и сдача после ремонта; выполнять разборку, ремонт, сборку и испытания сложных узлов и механизмов; выявлять и устранять дефекты вовремя эксплуатации оборудования и проверять в процессе ремонта; слесарная обработка деталей и узлов по 7-10 квалитетам; изготовление сложных приспособлений для ремонта и монтажа; доставление дефектных ведомостей на ремонт; выполнение такелажных работ с применением подъемно-транспортных механизмов и специальных приспособлений; выполнять ремонт: экскаваторы - капитальный, средний ремонт, плановый, регулировка, вагоны думпкар УВС-22 - ремонт сцепок, тележек, замена тормозных колодок, ремонт кузова, помещение разгрузки песка - ремонт вибраторов (т. 1 л.д. 256-257).

Профессия «электрослесарь по обслуживанию и ремонту оборудования», код 19931 8 2-6 04 7233, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. № 367 с 01.01.96 г.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 04 раздел «Общие профессии горных и горнонакопительных работ», утв. Постановлением Минтруда РФ от 17.07.85г. №61 (в ред. от 12.08.2003г.) на рабочем месте «электрослесаря по обслуживанию и ремонту оборудования» выполняются: монтаж, демонтаж, ремонт, опробование и техническое обслуживание: электрических частей машин, узлов, механизмов, оборудование высоковольтной подстанции; ремонт освещения с групповыми прожекторами; техническое обслуживание преобразовательных установок, подстанций и др.; обслуживание системы сигнализации, блокировки рельсового транспорта и др.

На рабочем месте «электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования» на участке узкой колеи выполнялись работы по эксплуатационному обслуживанию оборудования и межремонтному обслуживанию оборудования, заключающегося в постоянном наблюдении за его состоянием, устранение аварийных дефектов и мелких неисправностей, что требует постоянного нахождения на рабочем месте.

Согласно должностной инструкции слесаря-ремонтника 4 разряда узкой колеи от 15.07.2003 года (т. 1 л.д. 90-91) последний обязан выполнять ремонт, монтаж, демонтаж, испытания и наладка сложного оборудования, агрегатов и машин и сдача после ремонта; выполнять разборку, ремонт, сборку и испытания сложных узлов и механизмов; выявлять и устранять дефекты вовремя эксплуатации оборудования и проверять в процессе ремонта; осуществлять слесарную обработку деталей и узлов по 7-10 квалитетам; изготавливать сложных приспособлений для ремонта и монтажа; составлять дефектные ведомости на ремонт; выполнять такелажных работ с применением подъемно-транспортных механизмов и специальных приспособлений; выполнять ремонт: экскаваторы - капитальный, средний ремонт, плановый, регулировка, вагоны думпкар УВС-22 - ремонт сцепок, тележек, замена тормозных колодок; кузова, помещение разгрузки песка - ремонт вибраторов, помещение ремонта вагонов - ремонт, испытание грузоподъемных механизмов.

Должность «мастер участка», код 23998 11 1222, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. № 367 с 1 января 1996 г. (раздел 1 «Должности руководителей»).

В соответствии с квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 г. № 37 на рабочем месте в должности «мастера участка» должны выполняться работы по осуществлению в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами, регулирующими производственно-хозяйственную деятельность предприятия, руководство производственным участком. Работник по данной должности обеспечивает выполнение участком в установленные сроки производственных заданий по объему производства продукции (работ, услуг), качеству, заданной номенклатуре (ассортименту), повышение производительности труда, снижение трудоемкости продукции на основе рациональной загрузки оборудования и использования его технических возможностей, повышение коэффициента сменности работы оборудования, экономное расходование сырья, материалов, топлива, энергии и снижение издержек; своевременно подготавливает производство, обеспечивает расстановку рабочих и бригад; контролирует соблюдение технологических процессов, оперативно выявляет и устраняет причины их нарушения и др.

Согласно должностной инструкции мастера участка узкой колеи от 15.07.2003 года (т. 1 л.д. 92-94) на должность мастера назначалось лицо, имеющее высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы на производстве не менее 1 года или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в карьере не менее 3-х лет и имеющие право ответственности ведения горных работ; мастер участка должен был знать, в том числе, положения, стандарты предприятия, "Единые правила безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом", технологию разработки горной массы, оборудование участка узкой колеи, правила его технической эксплуатации; мастер участка осуществляет производственно-хозяйственную деятельность предприятия, руководство производственным участком, обеспечивает выполнение сменой плановых заданий по добыче, отгрузке и выгрузке горной массы, координирует совместно с мастером цеха МЗЦ (масса заготовительного цеха) ЗАО "Воронежский комбинат строительных материалов" подачу горной массы верхнего и нижнего забоя.

Из договоров на добычу, погрузку, транспортировку и выгрузку горной массы месторождений полезных ископаемых открытым способом карьера ЗАО «Воронежский комбинат строительных материалов» (далее - ЗАО «ВКСМ») от 01.06.2005 года (т. 1 л.д. 95-102) предусмотрено, что ЗАО «ВПЖТ» на возмездной основе производит подачу своим локомотивом порожних вагонов - думпкаров к месту погрузки горной массы карьера, принадлежащего ЗАО «ВКСМ»; добычу горной массы своим экскаватором; погрузку добытой горной массы своим экскаватором в свои вагоны - думпкары; перевозку горной массы в вагонах-думпкарах своим локомотивом по своим железнодорожным путям узкой колеи от места добычи и погрузки до места выгрузки ЗАО «ВКСМ», производит: выгрузку вагонов - думпкаров в разгрузочном помещении ЗАО «ВКСМ», прием горной массы в своем разгрузочном помещении; оплату причитающихся ВПЖТ платежей за выполненные услуги; железнодорожные пути узкой колеи принадлежат ВПЖТ, в том числе, переукладываемые на месте добычи горной массы.

Аналогичные договора заключались между указанными организациями в более раннее время - 21.12.1999 года (т. 1 л.д. 103-117), 01.01.2003 года (т. 1 л.д. 118-125), что относится к спорным периодам работ истца.

Факт разрешения ЗАО «ВКСМ» на разработку карьера кварцевого песка в границах горного отвода пгт. Придонской подтверждается постановлением администрации городского округа г. Воронеж от 03.02.3002 года № 220 (т. 1 л.д. 220), договором аренды от 18.04.2003 года (т. 1 л.д. 221-225), договором аренды от 18.02.1998 года с приложениями (т. 1 л.д. 226-230),

Согласно справке Верхне-Донского управления Ростехнадзора от 14.04.2011 года (т. 4 л.д. 91) ЗАО «ВПЖТ» в период с 2002-2006 гг. было поднадзорно как организация, ведущая горные работы по добыче песка открытым способом в карьере ЗАО «ВКСМ».

Проект разработки Подклетненского месторождения кварцевых песков, как сырье для производства силикатного кирпича, разработан в 1970 году (т. 3 л.д. 195-250, т. 4 л.д. 1-74).

Из краткой оборотной ведомости ЗАО «ВПЖТ» за период с 01.01.2000 года по 31.12.2006 года, инвентарных карточек учета основных средств, актов приема-передачи основных средств, актов списания основных средств, следует, что на балансе работодателя находилось 3 экскаватора Э-2503, 3 тепловоза ТУ-7, 6 вагонов-самосвалов (думпкар) УВС-22 (т. 4 л.д. 93-139).

Согласно справке ЗАО «ВКСМ» от 05.04.2011 года в период действия договоров между ЗАО «ВКСМ» и ЗАО «ВПЖТ» с 1999 года по 2006 год в карьере кварцевого песка пгт. Придонской находилась и работала только техника, являющаяся собственностью ЗАО «ВПЖТ» (т. 4 л.д. 87).

Согласно акту документальной проверки № 35-344 от 11.10.2010 года (т. 1 л.д. 187-188) основание для отказа во включении спорных периодов работы в спецстаж истца послужили следующие обстоятельства: в уставе ЗАО «ВПЖТ» работы по добыче полезных ископаемых открытым способом к основным видам деятельности общества не отнесено; согласно договорам между ЗАО «ВПЖТ» и ЗАО «ВКСМ», на работодателя истца возлагалась обязанность по транспортировке горной массы, пользователем месторождения являлось ЗАО «ВКСМ» (производить своим локомотивом перевозку в вагонах-думпкарах горной породы от места погрузки до места выгрузки); истец спорные периоды работы не относился к промышленно-производственному персоналу карьера, занятому в добыче песчаника.

Вместе в указанном акте ответчиком указано, что ЗАО «ВПЖТ» являлось обладателем лицензии от 02.06.2000 года на осуществление деятельности по эксплуатации горных производств и объектов по добыче полезных ископаемых открытым способом (Подклетненское месторождение песков); согласно годовому плану развития в карьере для добычи полезных ископаемых применялись экскаваторы Э-2503 с электроприводом; согласно заключению Госэкспертизы от 02.02.2004 №01-23-747 ЗАО «ВПЖТ» (участок узкой колеи) осуществляет деятельность по эксплуатации горных производств и объектов по добыче полезных ископаемых открытым способом (лицензия 34ЭК №002147). По результатам аттестации рабочих мест, условия труда работников участка узкой колеи по профессиям «мастер участка», «электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования» отнесены ко 2-му классу опасности. В соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск, право на дополнительный отпуск работникам участка узкой колеи ЗАО «ВПЖТ» установлено для профессии «электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования» - 6 рабочих дней.

Согласно должностной инструкции мастера участка узкой колеи, утвержденной генеральным директором 05.01.2002г., при приеме смены мастер участка узкой колеи должен убедиться: в наличии и исправности тепловозов, экскаваторов, вагонов, а также помещений, цехов и кабельного хозяйства карьера; в состоянии забоев, подъездных путей, техники; произвести инструктаж по технике безопасности с рабочими смены; проверить наличие прав на управление тепловозом и экскаватором у машинистов и отсутствии замечаний выдать наряды на проведение работ и маршруты.

Согласно должностной инструкции слесаря-ремонтника, утвержденной генеральным директором 15.07.2003г., слесарь по ремонту узкой колеи обязан: выполнять ремонт, монтаж, демонтаж, испытания и регулирование сложного крупногабаритного, уникального, экспериментального и опытного оборудования, агрегатов и машин; выявлять и устранять дефекты вовремя эксплуатации оборудования и проверять в процессе ремонта; проверять на точность и испытывать под нагрузкой отремонтированное оборудование; при ремонте вагонов думпкар, соблюдать правила техники безопасности при ремонте вагонов УВС-22; соблюдать правила строповки и перемещения грузов при помощи грузоподъемных средств; выполнять ремонт экскаваторов: капитальный, средний, плановый, регулировка.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (т. 1 л.д. 192-197) следует, что работодатель ЗАО «ВПЖТ» в спорный период с 27.02.2002 года по 31.12.2002 года указывал в отчетности особые условия труда по коду 27-2/2010100А-19931.

В карте аттестации рабочего места по условиям труда мастера участка узкой колеи от 29.03.2003г. № 56 установлено: операция - руководство сменой участка, организация работы - 30% времени осмотр оборудования, руководство производственным процессом в цехах. Льготное пенсионное обеспечение установлено по Списку №2, вид производства «Горные работы», раздел 20100000, позиция 20102006-23398 (т. 2 л.д. 10-14).

В карте аттестации рабочего места по условиям труда электрослесаря (слесарь) дежурного и по ремонту оборудования от 29.09.2003г. № 56 установлено: цех - участок узкой колеи; краткая характеристика выполняемых работ - разработка, ремонт и сборка сложных деталей узлов электромашин и электроприборов в условиях всех видов электропосадок; проверка на прочность, испытание и регулирование елок электромашин, электроаппаратов и электроприборов. Пенсионное обеспечение установлено связи с особыми условиями труда по закону о Трудовых пенсиях РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, статья 27, часть 1, пункт 11 и по Списку №, раздел 1, подраздел 1а, позиция 2010100а-19931 (т. 2 л.д. 15-21).

Согласно заключению по результатам экспертизы правильности установления компенсаций за вредные и опасные условия труда ЗАО «ВПЖТ» от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 207-210) установлены следующие обстоятельства:

ЗАО «ВПЖТ» осуществляет деятельность по эксплуатации горных производств и объектов по добыче полезных ископаемых открытым способом взятия ); аттестация рабочих мест по условиям труда участка узкой колеи ЗАО «ВПЖТ» поведена в период с 31 июля по ДД.ММ.ГГГГ; по результатам аттестации рабочих мест условия труда работников участка узкой колеи по профессиям «начальник участка», «мастер участка», «механик», «грузчик», «электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования» и «монтер пути» отнесены ко 2-му классу; право на досрочное назначение пенсии по статье 27 п. 1-2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-Ф3 от 17.12.01 г. работникам, занятым на открытых горных работах и работах на поверхности в соответствии с разделом I «Горные работы» Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.91 г. № 10, предусмотрено для работников, занятых добычей открытым способом нерудных полезных ископаемых, содержащих вещества не ниже 3-го класса опасности; пыли с содержанием кремний диоксида кристаллического (кварца) более 70% относятся к вредным веществам 3-го класса опасности по п. 1124 Гигиенических нормативов ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.04.03 г. № 76.

В соответствии с качественной характеристикой полезного ископаемого, кварцевый песок Подклетненского месторождения (участка узкой колеи ЗАО «ВПЖТ») содержит от 79,86 до 98,25% кремний диоксида кристаллического (кварца), поэтому может быть отнесен к 3-му классу опасности как аэрозоль фиброгенного действия при содержании в пыли более 70% кварца.

В подраздел 1) «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела I. «Горные работы» Списка № 2 включены должности и профессии: «начальник участка» - код позиции 20101006 - 24097, «механик» - код позиции 20101006 - 23485, «мастер производственного участка» - код позиции 20101006 - 23398, «машинист экскаватора» - код позиции 2010100а - 14388, «машинист бульдозера» - код позиции 2010100а - 13583, «электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования» код позиции 2010100а - 19931,«монтер пути, занятый в карьерах, разрезах и отвалах» - код позиции 2010 1 00а- 14668, «грузчик, занятый на погрузке, разгрузке перечисленных выше ископаемых и пород» - код позиции 2010100а - 11768.

Работники участка узкой колеи (машинисты экскаватора, помощники машинистов экскаватора, машинисты бульдозера, электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, монтеры пути, грузчики) заняты в среднем в течение 82 % смены разработкой и добычей нерудных полезных ископаемых (песка) открытым способом и выполнением работ по ремонту и обслуживанию оборудования в карьере. Руководители и специалисты (начальник участка, механик, мастер) участка узкой колеи (карьера) заняты на выполнении работ по руководству и обеспечению деятельности участка в течение полного рабочего дня.

Таким образом, работники участка узкой колеи ЗАО «ВПЖТ» по профессиям «начальник участка», «мастер участка», «механик», «машинист экскаватора», «помощник машиниста экскаватора», «машинист бульдозера», «электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования», «монтер пути» и «грузчик» имеют право на досрочное установление пенсии по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.91 г. № 10.

Из коллективного договора ЗАО «ВПЖТ» на 2001-2003 гг. следует, что в нем был утвержден перечень профессий, дающих право на дополнительный отпуск за вредные условия труда, куда включались должности слесари-ремонтники, слесари-электрики на участках узкой колеи (т. 1 л.д. 235-238). Аналогичные должности указывались в соответствующем перечне на 2004-2006 гг. (т. 1 л.д. 243-244).

Согласно справкам работодателя ЗАО «ВПЖТ» (т. 1 л.д. 246-247), заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 248), копии приказа ЗАО «ВПЖТ» №-к от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 249), копии приказа ЗАО «ВПЖТ» №-к отДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 250), копии приказа ЗАО «ВПЖТ» №-к от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 251), дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 253-254), копии приказа ЗАО «ВПЖТ» №-к от ДД.ММ.ГГГГ (т. 4 л.д. 89) следует, что в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ должность слесаря-ремонтника 4 разряда была переименована в должность электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования 4 разряда; запись в трудовой книжке истца № от ДД.ММ.ГГГГ о его переводе электрослесарем (слесарем) дежурным по ремонту подвижного состава 4 разряда внесена ошибочно, ФИО1 был переведен электрослесарем (слесарем) дежурным по ремонту оборудования 4 разряда, аналогичную запись в личной карточки работника Т-2 следует считать недействительной; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к внесены соответствующие изменения в приказ по кадрам и личную карточку работника (т. 4 л.д. 90).

Из нарядов на сдельные, повременные работы по переработке грузов, выполненные силами ВМППЖТ (т. 2 л.д. 26-292, т. 3 л.д. 1-193) следует, что в спорные периоды работа истца осуществлялась постоянная (ежедневная) работа в рабочее время по загрузке и выгрузке горной массы, что, соответственно, предполагает соответствующий режим деятельности ЗАО «ВПЖТ» по добыче песчаника.

Таким образом, с учетом должностных обязанностей истца в спорные периоды в названных выше должностях, отнесения карьера в пгт. Придонской (Подклетненское месторождение кварцевых песков) к числу, содержащих вещества 3 класса опасности (кварц), документального подтверждения полной занятости истца в добыче открытым способом песчаника на оборудовании и механизмах, принадлежащих ЗАО «ВПЖТ» и задействованных в технологическом процесс добычи и отгрузке песчаника, суд приходит к выводу о доказанности факт постоянной занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня на добыче открытым способом песчаника, содержащего вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства дела представитель ответчика каких-либо доказательства в подтверждении оснований отказа в исключении рассматриваемых периодов работы истицы из спецстажа в части его неполной занятости на добыче открытым способом песчаника не представил.

Соответственно, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о включении в специальный стаж истца спорных периодов работы (по должностям, как указано в приложении к решению об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника участка узкой колеи (карьер), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка узкой колеи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря дежурного по ремонту подъездного состава участка узкой колеи в ЗАО «ВПЖТ» и, соответственно, о незаконности отказа ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии (с учетом включения спорных периодов спецстаж).

Из материалов отказного пенсионного дела, решения ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, заявления о назначении пенсии, объяснений лиц, участвующих в деле, судом установлено, что истец обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении пенсии 14.10.2010 года. В связи с тем, что ФИО1 в установленном законом порядке обратился в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, представил все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение досрочной пенсии у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом включения рассмотренных периодов работы по состоянию на 22.10.2010 года наступило (т. 1 л.д. 191), суд считает возможным удовлетворить требование истца о назначении и выплате пенсии с 22 октября 2010 года.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже удовлетворить.

Признать решение ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в ОАО «Воронежский промышленный железнодорожный транспорт»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 16 дней) в качестве слесаря-ремонтника участка узкой колеи (карьер);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 13 дней) в должности мастера участка узкой колеи;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 8 дней) в качестве электрослесаря дежурного по ремонту подъездного состава участка узкой колеи.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 22 октября 2010 года.

Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 22 октября 2010 года.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.А. Панин

Копия верна

Судья:

Секретарь: