Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Комсомольска-на-Амуре в интересах Российской Федерации к Муниципальному общеобразовательному учреждению Средней общеобразовательной школе № 4 <...> лицо: Военный комиссариат Хабаровского края, о признании незаконным бездействия в организации начальных знаний учащихся в области подготовки по основам военной службы, возложении обязанности организовать обучение учащихся в области подготовки по основам военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Комсомольска-на-Амуре обратился в Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в интересах Российской Федерации к Муниципальному общеобразовательному учреждению Средней общеобразовательной школе № 4 г. Комсомольска-на-Амуре (далее - МОУ СОШ № 4) с иском о признании незаконным бездействия в организации начальных знаний учащихся в области подготовки по основам военной службы, возложении обязанности организовать обучение учащихся в области подготовки по основам военной службы. Прокурор обосновывает свое требование тем, что в школе отсутствует тир (или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), а также спортивный городок. Отсутствие у ответчика необходимой материально-технической базы негативно сказывается на формировании морально-психологических и физических качеств учащихся, необходимых для прохождения военной службы, на воспитании патриотизма, влияет на обороноспособность страны.

В судебном заседании помощник прокурора г. Комсомольска-на-Амуре Воронкова Н.И. заявленные требования поддержала, указав на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МОУ СОШ № 4 г. Комсомольска-на-Амуре в судебное заседание не явился по неуважительной причине, о месте и времени слушания дела уведомлены в установленном гл. 10 ГПК РФ порядке, что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской, об уважительных причинах неявки представителя суду не сообщено, ходатайств об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, не представлено.

Учитывая, что ответчик надлежащим образом уведомлен о месте и времени слушания дела, в материалах дела имеются сведения о его извещении, о причинах неявки суд не известили, доказательств уважительности причин неявки в суд не представлено, ходатайств об отложении слушания дела и о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика не заявлено, суд, руководствуясь положениями ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика МОУ СОШ № 4.

Из представленных представителем ответчика МОУ СОШ № 4 ФИО3 при подготовке дела к судебному разбирательству письменным возражениям, в МОУ СОШ № 4 обучение начальным знаниям в области обороны и подготовка учащихся основам военной службы осуществляется в соответствии с федеральными государственными стандартами и Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» в рамках предмета «основы безопасности жизнедеятельности». Учебные программы включают в себя: получение начальных знаний в области обороны государства; правовые основы военной службы; военно-патриотическое воспитание; основы медицинских знаний; основы здорового образа жизни. Обучение проводит педагог-организатор ОБЖ ФИО1, имеющая высшее педагогическое образование. С ДД.ММ.ГГГГ в школе оборудован кабинет ОБЖ, оснащенный стендами по основам военной службы, государственной символикой, плакатами по пожарной безопасности и гражданской обороне, собрана видеотека и медиатека по предмету, учебная литература и методические пособия, современной техникой оборудовано рабочее место учителя. В школе имеется оборудованная оружейная комната, № учебных автомата , № макета автоматов, № пневматических винтовок, сейф для хранения оружия и учебного имущества, № противогазов, № ватно-марлевых повязок, аптечки АИ № штук, носилки – №, макет ВПХР (военный прибор химической разведки). Имеется спортивная площадка, на которой учащиеся проводят учебные тренировки военно-спортивной направленности. Учащиеся МОУ СОШ № 4 посещают тир СПОРТИВНОГО КОМПЛЕКСА, ежегодно в мае выезжают на стрельбища в . Учащиеся школы традиционно принимают активное участие во всех мероприятиях военно-патриотической направленности: фестивале допризывной молодежи, спартакиаде, участвуют в городских мероприятиях, проводимых МЧС. ОФПС, военкоматом (учебные сборы, день призывника, игры «Зарница», «Орленок», фестиваль допризывной молодежи). На базе МОУ СОШ № 4 работает музей , имеется комната боевой славы ФИО4, задачей которых является военно-патриотическое воспитание, формирование гражданско-правовых качеств личности. С ветеранами, проживающими на участке МОУ СОШ № 4, ведется активная работа в оказании шефской помощи, проводятся совместные мероприятия: смотры песни и строя, круглые столы, встречи с учащимися и др. На основании Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» МОУ СОШ № 4 проводит мероприятия по постановке на воинский учет: сбор характеризующего материала, проведение профотбора и прохождение медицинского освидетельствования. Приписные свидетельства получают все учащиеся школы.

В судебном заседании представитель 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований, Военного комиссариата Хабаровского края ФИО2, пояснила, что МОУ СОШ № 4 активно сотрудничает с военным комиссариатом в вопросах военно-патриотического воспитания учащихся. Военный комиссариат оказывал МОУ СОШ № 4 содействие в проведении военных сборов с выездом на стрельбище.

Выслушав пояснения представителя ответчика, представителя 3-его лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны.

Согласно Положению о подготовке граждан РФ к военной службе, утвержденной постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 г. № 1441 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе», подготовка граждан Российской Федерации (далее именуются - граждане) к военной службе организуется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ "Об обороне", Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-I " "Об образовании", Положением о подготовке граждан РФ к военной службе и иными нормативными правовыми актами.

Подготовка граждан к военной службе предусматривает обязательную и добровольную подготовку. Обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях, к которым относятся государственные, муниципальные или негосударственные образовательные учреждения среднего (полного) общего образования, образовательные учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования, и в учебных пунктах организаций независимо от формы собственности.

Граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны Российской Федерации.

Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах.

Совместным приказом Министра обороны РФ № 96 и Министерства образования и науки РФ № 44 от 24.02.2010г. утверждена «Инструкция об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» (Инструкция).

Пунктом 4 Инструкции предусмотрено, что к функциям Минобрнауки России относится утверждение в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 142 "Об утверждении Правил разработки и утверждения государственных образовательных стандартов" федеральных государственных образовательных стандартов, предусматривающие обязательность получения гражданами начальных знаний в области обороны и их подготовки по основам военной службы; а также разработка совместно с Минобороны России требований к учебно-материальной базе образовательных учреждений в части обеспечения получения гражданами начальных знаний в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Согласно п.п. 11, 13, 14 Инструкции руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения военной службы. Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования. В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в Приложении № 1 к указанной выше Инструкции.

В судебном заседании установлено, что обучение начальным знаниям в области обороны и подготовка учащихся по основам военной службы осуществляется в МОУ СОШ № 4 в рамках учебной программы «Основы безопасности жизнедеятельности» (ОБЖ). В программу курса ОБЖ для обучающихся 8-11 классов: получение начальных знаний в области обороны государства; правовые основы военной службы; военно-патриотическое воспитание; основы медицинских знаний; основы здорового образа жизни. Обучение проводит педагог-организатор, имеющий высшее педагогическое образование.

В МОУ СОШ № 4 оборудован специализированный кабинет ОБЖ, оснащенный стендами по основам военной службы, государственной символикой, плакатами по гражданской обороне. В наличии имеется материально-техническая база. В целях закрепления теоретических знаний и приобретения необходимых практических навыков программой курса предусмотрено проведение практических занятий в форме учебных сборов с юношами 10-11 классов на базе воинских частей, определяемых военными комиссариатами. Учащиеся принимают участие в городских военно-патриотических мероприятиях: «День призывника»; «Учебные сборы»; игры «Орленок», «Зарница», «Фестиваль допризывной молодежи».

Данные обстоятельства являются основанием для вывода о том, что ответчик МОУ СОШ № 4 в соответствии с требованиями федеральных законов "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе", "Об образовании", в соответствии с Положением о подготовке граждан РФ к военной службе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 г. № 1441, в рамках учебной программы «Основы безопасности жизнедеятельности» в полной мере проводит обучение учащихся в области подготовки по основам военной службы.

Руководствуясь ст. 56 ГПК Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что прокурор г. Комсомольска-на-Амуре не представил доказательств бездействия МОУ СОШ № 4 в организации начальных знаний учащихся в области подготовки по основам военной службы.

В сведениях, представленных прокурору начальником отдела военного комиссариата Хабаровского края, указано, что в МОУ СОШ № 4 отсутствует тир (или место для стрельбы) и спортивный городок (л.д.№).

Однако представителем ответчика представлены фотографии, подтверждающие факт наличия оборудованного спортивного городка, расположенного на пришкольном участке.

В судебном заседании доводы ответчика о том, что в рамках преподавания ОБЖ материально-техническое оснащение МОУ СОШ № 4 соответствует требованиям программы, прокурором не опровергнуты.

Учитывая, что Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, утвержденная Приказом Минобороны РФ и Министерства образования и науки РФ от 24 февраля 2010г. №96/134, предусматривает рекомендуемые нормативы материально–технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, суд приходит к выводу о том, что отсутствие у ответчика стрелкового тира, электронного стрелкового тренажера не свидетельствует о бездействии МОУ СОШ № 4 в организации начальных знаний учащихся в области подготовки по основам военной службы.

Оценив доказательства в их совокупности, исходя из обстоятельств дела и предмета спора, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора о признании незаконным бездействия МОУ СОШ № 4 в организации начальных знаний учащихся в области подготовки по основам военной службы не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора города Комсомольска-на-Амуре в интересах Российской Федерации к Муниципальному общеобразовательному учреждению Средней общеобразовательной школе № 4 <...> лицо: Военный комиссариат Хабаровского края, о признании незаконным бездействия в организации начальных знаний учащихся в области подготовки по основам военной службы, возложении обязанности организовать обучение учащихся в области подготовки по основам военной службы, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Судья: Федосеева Ж.А.