Решение № от 19.10.2010 Советского районного суда г. Улан-Удэ (Республика Бурятия)

                                                                                    Советский районный суд г. Улан-Удэ                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

                                                                        Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)

                                                                        Вернуться назад

                        Советский районный суд г. Улан-Удэ — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

дело Номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е

г.Улан - Удэ 19 октября 2010 г.

Советский районный суд гор. Улан-Удэ в составе судьи Эрхетуевой О.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1  по ч.2 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющего обязанности министра финансов Республики Бурятия от 14.09.2010г. ФИО1, будучи ... признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 7.32 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

ФИО1 в своей жалобе ставит вопрос об отмене постановления с прекращением производства по делу ввиду отсутствия в его действиях состава правонарушения.

В суде представители заявителя по доверенности ФИО2 и ФИО3 жалобу поддержали. Пояснили, что поводом для привлечения к ответственности послужило исполнение ранее заключенного контракта по поводу строительства детского дома в с.Красный яр Кабанского района г.Улан-Удэ и установление лимита финансирования на 2010 год. По мнению, должностного лица, Рубаном произведено одностороннее изменение цены контракта без законных на то оснований. С таким выводом заявитель не согласен, поскольку цена контракта при заключении договора была установлена не точная, и подлежит определению ежегодно с учетом индексации, о чем прямо указано в контракте.

Представитель Министерства финансов РБ по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения жалобы. Суду пояснил, что законом установлены все обязательные требования к государственным контрактам и также основания, при наличии которых может быть измена цена контракта. В ситуации с Рубаном такие основания отсутствовали, и соответственно он не имел права изменять цену контракта.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

7 июня 2010 г между Министерством строительства и модернизации ЖКК РБ и ООО Дамир-стройсервис, заключено дополнительное соглашение к государственному контракту, согласно которому пункт 2.1 контракта добавить абзацем следующего содержания «Лимит финансирования 2010 года составляет 7 700 000 руб. из средств федерального бюджета »

1.2. Заказчик после подписания дополнительного соглашения может произвести авансовый платеж в размере до 30% от лимита финансирования на 2010 г., при наличии денежных средств на его счетах. Погашение аванса производится пропорционально выполненных работ с окончанием погашения в конце года»

Частью 2 статьи 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за изменение условий государственного или муниципального контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, в том числе увеличение цены товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий государственного или муниципального контракта не предусмотрена федеральным законом.

28 июня 2007 г. между ООО Дамир-стройсервис и Министерством образования и науки Республики Бурятия заключен государственный контракт на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Строительство Детского дома на 70 мест - с. Красный яр Кабанского района Республики Бурятия»

Стоимость контракта оговорена в п. 2.1 в ценах 2001 года и составляет 21 884 730 руб. Гарантированный головой лимит финансирования строительства объекта на 2007 год в текущих ценах составляет 10 млн. рублей из федерального бюджета. Индекс изменения стоимости строительно-монтажных работ из базовых цен 2001 года в цены 2007 г. согласно ежеквартального бюллетеня «Индексы цен в строительстве»,утвержденного Министерством строительства и ЖКХ Республики Бурятия». При этом какой-либо порядок оплаты денежных средств по договору сторонами не установлен.

Таким образом, соответствуют действительности доводы заявителя жалобы о том, что изначально при заключении государственного контракта сторонами было оговорено возможность изменения как его цены, так и следовало в ходе исполнения контракта решать вопрос о порядке оплаты, что и было исполнено ФИО1

При указанных обстоятельствах суд признает обоснованной жалобы ФИО1 о незаконности постановления о привлечении его к административной ответственности.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление исполняющего обязанности министра финансов Республики Бурятия от 14.09.2010г. в отношении ФИО1  о признании виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Производство по делу прекратить ввиду отсутствия в действиях ФИО5 состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья: О.М. Эрхетуева