Гражданский кодекс часть 1

постановление начальника ОУФМС России по РБ в г.Стерлитамак от 01.06.2010г. в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.15 ч.2 КоАП РФ, оставлено без изменения, его жалоба - без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением начальника ОУФМС России по РБ в г.Стерлитамак от 01.06.2010г. ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей на основании ст.19.15 ч.2 КоАП РФ за то, что по месту своего жительства: Стерлитамакский район, с.Загородное, ул....,... допустил проживание своего несовершеннолетнего сына Г.И.И., ... года рождения, без регистрации до 07.06.2010г.

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО1 обжаловал его в суд, предлагая отменить вынесенное решение.

Судом вынесено решение от 29.06.2010г. о прекращении производства по делу за отсутствием события административного правонарушения.

Не соглашаясь с законностью решения суда от 29.06.2010г., начальник ОУФМС России по РБ по г.Стерлитамак ФИО3 обжаловал его в Верховный суд РБ.

Решением судьи Верховного суда РБ от 03.08.2010г. решение суда от 29.06.2010г. отменено, с направлением жалобы лица на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении судом вынесено обжалуемое решение от 17.08.2010г.

Не соглашаясь с решением суда от 17.08.2010г., ФИО1 обжаловал его в Верховный суд РБ, предлагая отменить, указывая, что его сын не проживал с ним в с.Загородное, ул...., д...., а жил у супруги в <...> дом ..., кв... Соглашения между ним и супругой о месте жительства ребенка достигнуто не было, поэтому в феврале 2010г. ему было отказано в регистрации ребенка из-за недостаточности документов. После достижения соглашения с супругой и родителями решили зарегистрировать сына по месту жительства бабушки в <...> д...., кв...., собственником которой является его мать, при осуществлении регистрации на заявителя был наложен штраф.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя УФМС России по РБ ФИО2, обсудив доводы жалобы и возражений, полагаю жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Статья 19.15 ч.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Следовательно, диспозицией ч.2 ст.19.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за отсутствие регистрации как по месту жительства, так в равной степени и по месту пребывания. Объективная сторона вмененного ФИО1 правонарушения характеризуется в допущении им проживания (пребывании) в занимаемом или в принадлежащем на праве собственности жилом помещении несовершеннолетнего сына И., родившегося ... года, без регистрации в течение 7 дней со дня прибытия на новое место жительства.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение.

По смыслу п.16, п.28 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995г. №713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», гражданин обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства быть зарегистрированным; регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями, осуществляется родителями, на основании документов, удостоверяющих их личность, и свидетельства о рождении несовершеннолетних детей. Следовательно, для осуществления регистрационного учета требуется свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста. Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства. Какие-либо иные документы, в том числе соглашение родителей о пребывании или проживании ребенка, на которые заявитель ссылается в своей жалобе в качестве основания, препятствовавшего своевременной регистрации малолетнего ребенка, не требуется.

Для несовершеннолетних исключений в сроках регистрации по месту жительства родителей или одного из родителей законом не предусмотрено.

В соответствии с п.3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация необходима в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 допустил проживание (пребывание) малолетнего сына Г.И., ... года рождения, по месту его пребывания без регистрации около полугода, чему судом дана надлежащая оценка. Регистрация сына была осуществлена только 07 июня 2010г., свидетельство о его рождении получено 21 января 2010г.

Данных о том, что в феврале 2010г. заявителю было отказано в регистрации сына, либо о том, что ребенок этот период проживал только с матерью по ее месту жительства, в деле не имеется.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены. Дело должностным лицом и жалоба судом первой инстанции рассмотрены с участием ФИО1.

Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену решения суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

Решение Стерлитамакского городского суда РБ от 17.08.2010г. об оставлении без изменения постановления начальника ОУФМС России по РБ в г. Стерлитамак от 01.06.2010г. в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.15 ч.2 КоАП РФ, оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать в порядке надзора Председатель Верховного суда РБ или его заместители.

Судья Верховного суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка

судья Романова Н.В.

дело № ...