Гражданский кодекс часть 1

Ульяновский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - Антонова А.М., при секретаре судебного заседания Савельевой А.Н., с участием заявителя, представителей должностного лица, чьи действия обжаловал заявитель - командира войсковой части № - помощника командира войсковой части № по правовой работе капитана юстиции ФИО1, юрисконсульта этой же войсковой части ФИО2, действующих по доверенностям от 17 ноября 2010 года, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрел гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № ФИО3 ФИО6 об оспаривании действий командира названной войсковой части, связанных с отказом в предоставлении заявителю основного отпуска за период прохождения военной службы по призыву,

установил:

ФИО3 обратился в суд с заявлением, в котором просил:

- признать действие командира войсковой части №, связанное с отказом в предоставлении ему основного отпуска за период прохождения военной службы по призыву, неправомерным, ущемляющим его законное право на отдых;

- обязать названное должностное лицо предоставить ему основной отпуск, с последующим увольнением с военной службы в запас.

В судебном заседании заявитель настаивал на заявленных требованиях, указав, что он в настоящее время проходит военную службу по призыву в войсковой части №. В обоснование своей позиции он привел положения п/п «а» п. 8 ст. 29 «Положения о порядке прохождения военной службы», утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237, в силу которого военнослужащим, проходящим военную службу по призыву на должностях солдат и матросов, предоставляется основной отпуск продолжительностью 20 суток.

Представители командира войсковой части № Ладинский и ФИО2, каждый в отдельности, требования заявителя не признали в полном объеме и просили суд в их удовлетворении отказать. В обосновании своей позиции пояснили суду, что в Положении о порядке прохождения военной службы изложен порядок предоставления отпусков военнослужащим, а само право военнослужащего на получение различных видов отпусков регламентируется положениями Федерального закона «О статусе военнослужащих». В настоящее время в связи с изданием Федерального закона от 6 июля 2006 года № 104 - ФЗ (в редакции от 24 октября 2007 года) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву» утратили силу абзацы одиннадцатый - четырнадцатый пункта 5 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», на основании которых военнослужащим по призыву предоставлялся основной отпуск.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из п. 3 ст. 1 «Положения о прохождении военной службы», утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237, прохождение военной службы включает в себя назначение на воинскую должность, присвоение воинского звания, аттестацию, увольнение с военной службы, а также другие обстоятельства, которыми в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», другими федеральными законами и настоящим Положением определяется служебно-правовое положение военнослужащих.

Согласно п. 3 названной статьи видно, что прохождение в Российской Федерации военной службы осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», другими федеральными законами, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области военной службы и статуса военнослужащих.

В соответствии со ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

По смыслу указанной выше статьи Конституции РФ, данным федеральным законом является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно преамбулы этого Федерального закона он осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

Как видно из п.п. «а, б, д» ч. 1 ст. 38 данного Федерального закона срок военной службы для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, был установлен Настоящим законом в размере:

а) для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и призванных на военную службу до 1 января 2007 года, за исключением военнослужащих, указанных в п/п «в» настоящего пункта, - 24 месяца;

б) для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и призванных на военную службу с 1 января по 31 декабря 2007 года включительно, за исключением военнослужащих, указанных в п/п «в» настоящего пункта, - 18 месяцев;

д) для военнослужащих, призванных на военную службу после 1 января 2008 года, - 12 месяцев.

Одним из основных других федеральных законов, которым регулируется прохождение военной службы военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации, является Федеральный закон «О статусе военнослужащих».

Из преамбулы данного Федерального закона следует, что им в соответствии с Конституцией Российской Федерации определены права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Как видно из редакции данного Федерального закона от 31 декабря 1999 года абзацы 11, 12, 13 и 14 п. 5 ст. 11 настоящего Федерального закона предоставляли военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, право на получение ими основного отпуска в период прохождения военной службы.

В связи с сокращением срока военной службы по призыву законодателем был принят Федеральный закон от 6 июля 2006 года № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением военной службы по призыву», которым внесены изменения в п. 5 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а именно: абзацы 11,12,13 и 14 названного пункта утратили силу.

Указанные изменения в указанном Федеральном законе связаны с сокращением срока военной службы по призыву, на основании чего законодатель счел необходимым отменить предоставление отпусков военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, срок которой с 1 января 2008 года составляет один год.

Из заявления ФИО3 (л.д. 2) усматривается, что он призван на военную службу 7 декабря 2009 года военным комиссаром г. Кунгура, Кунгурского и Березовского районов Пермского края.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 июля 2006 года № 104-ФЗ основной отпуск предоставлялся только тем военнослужащим по призыву, которые, не имеют воинского звания офицера и были призваны на военную службу до 1 января 2008 года.

Кроме того, основной отпуск предоставлялся указанным военнослужащим в период с 1 января 2008 года до 1 января 2010 года.

Оценивая все изложенные выше доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что командир войсковой части № обоснованно отказал ФИО3 в предоставлении основного отпуска за период прохождения последним военной службы по призыву, а требования заявителя о признании незаконными действий названного должностного лица, связанных с отказом в предоставлении ФИО3 основного отпуска за период прохождения военной службы и возложении на командира войсковой части № обязанности предоставить заявителю основной отпуск за период прохождения военной службы по призыву, не подлежащими удовлетворению.

Не влияет на данный вывод суда тот факт, что в настоящее время ч. 8 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы содержит правовую норму, согласно которой военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, предоставляется основной отпуск, так как она противоречит приведенным выше федеральным законам, которыми осуществляется правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих.

Отвергает суд довод заявителя о том, что командование, не предоставляя ему основной отпуск в период прохождения военной службы по призыву, нарушает его право на отдых, поскольку право военнослужащего по призыву рядового ФИО3 на отдых определено Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, а не ст. 24 Всеобщей декларации прав человека.

Согласно положений ст. 223 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ военнослужащим должно предоставляться не менее восьми часов для сна.

Рядовой ФИО3 указал суду, что командование войсковой части № ежедневно предоставляет ему не менее 8 часов 30 минут для сна.

Поскольку требования ФИО3 оставлены без удовлетворения, то не подлежат и возмещению ему судебные расходы, которые он понес при уплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 и 258 ГПК РФ, военный суд,

решил:

Заявление военнослужащего войсковой части № ФИО3 ФИО7 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в предоставлении заявителю основного отпуска за период прохождения военной службы по призыву, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и на него принесено представление в кассационном порядке в Приволжский окружной военный суд через Ульяновский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья военного суда А.М. Антонов