Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства по Ставропольскому краю о выплате компенсации по вкладам, вносившимся в структурное подразделения бывшего Чеченского банка Сбербанка России в г. Грозном и закрытым в 1993 году,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением в суд к Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства по Ставропольскому краю, в котором просит обязать ответчика выплатить ей компенсацию по ее закрытым вкладам в бывшем Чеченском банке Сбербанка России на сумму 59000 рублей и как наследнице ФИО4(матери) компенсацию закрытых вкладов последней на сумму 53000 руб., а также компенсацию морального вреда в сумме 50000 руб.

В обоснование заявленных требований истица указала, что до 20 июня 1991 года ею и ее матерью ФИО4 были открыты вклады в структурных подразделениях № 017 и № 068 Ленинского района г. Грозного бывшего Чеченского банка Сбербанка России. С 1992 года в Чеченском банке прекратились операции с денежной наличностью, индексация вкладов, перевод денежных средств в другие регионы Российской Федерации.

Испытывая материальные затруднения в связи с обучением дочери за пределами Чеченской Республики, в ноябре 1993 года она обратилась с заявлением к руководству по месту своей работы - в НИИ геофизических исследований (НИИГИ) о том, чтобы ей было произведено перечисление безналичных денежных средств с ее вкладов и вкладов ее матери ФИО4 на расчетный счет НИИГИ в ООО «Кредо-банк» в г. Грозном и получение безналичным переводом эквивалентной суммы на ее счет в Пятигорском отделении Сбербанка России с расчетного счета НИИГИ в ООО «Кубань-банк» в г. Краснодаре. Ее просьба была удовлетворена..

В ноябре 1993 года был проведен перевод денежных средств со вкладов бывшего Чеченского банка Сбербанка России, при этом согласно существовавшему до 30.01.2006 года порядку сберегательные книжки погашались и присоединялись к документам по закрытым вкладам, то есть вкладчику они не возвращались.

После военных событий 1995 года в г. Грозном и в связи с принятием Федерального закона « О восстановлении и защите сбережений граждан РФ» от 10.05.1995 года № 73-ФЗ она обратилась за разъяснением в ОАО «Сбербанк Российской Федерации» в г. Москве о том, каким образом будет происходить компенсация закрытых вкладов в подразделениях Чеченского банка, поскольку ее мать ФИО4 по возрасту имела право на получение компенсации. События августа 1996 года в г. Грозном изменили политическую ситуацию в Чеченской Республике и Правление Сбербанка России приостановило деятельность Чеченского банка.

Указала, что она обращалась в октябре 1996 года в Ленинское Центральное структурное подразделение Чеченского банка в г. Грозном с заявлением о выдаче справок о закрытых вкладах на ее имя и на имя ее матери по состоянию на 20.06.1991 года. Однако из-за прекращения деятельности банка и отсутствия печатей, работники банка не выдали ей справку.

Считала, что бездействие и безответственность руководства и работников ОАО «Сбербанк России» по сохранению и инвентаризации документов причинили ей материальный ущерб по закрытым вкладам примерно на сумму 59000 рублей и, как наследнице, по вкладам матери ФИО4 на сумму 53000 руб., а также моральный вред, который она оценивает в 50000 рублей.

Истица ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнила, что в соответствии со ст. ст. 1, 2 ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации» от 10.05.1995 года № 73-ФЗ гарантированные сбережения граждан являются внутренним долгом Российской Федерации. Государственный внутренний долг Российской Федерации по гарантированным сбережениям граждан гарантирован государственной собственностью в соответствии с Конституцией Российской Федерации и всеми актами, находящимися в распоряжении Правительства Российской Федерации.

Считала, что в этой связи обязанной стороной по отношению к соответствующим гражданам выступает Российская Федерация, поскольку необходимые средства для компенсационных выплат выделяет федеральный бюджет. Считала, что ею правильно определен ответчик в лице Министерства Финансов РФ, представитель которого в лице Управления Федерального казначейства по СК находится в <...>.

Дополнила, что, несмотря на отсутствие сведений о наличии закрытых вкладов в бывшем Чеченском банке по состоянию на 20.06.1991 года, Минфин РФ обязан выплатить компенсацию по вкладам, поскольку в конце 1993 года вклады на ее имя и на имя матери, хранившиеся в подразделении бывшего Чеченского банка СБ России, были закрыты путем перевода в Пятигорское отделение Сбербанка России и что документы и сберкнижки остались для дальнейшего хранения в архиве банка, в котором были открыты счета.

Просила суд удовлетворить ее требования в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ - ФИО2, действующий согласно доверенности, заявленные ФИО1 требования не признал и пояснил, что в соответствии с федеральным законом от 10.05.1995 года № 73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации» гарантируется восстановление и обеспечение сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами Российской Федерации путем помещения денежных средств: на вклады в Сберегательный банк Российской Федерации (ранее Государственные трудовые сберегательные кассы СССР, действовавшие на территории РСФСР; Российский республиканский банк Сбербанка СССР; Сбербанк РСФСР) в период до 20 июня 1991 года.

Сообщил, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 года № 2297 «О единовременных компенсациях вкладчикам Сберегательного банка Российской Федерации, имевшим вклады на 1 января 1992 года» производятся начисления единовременных компенсаций по вкладам граждан Российской Федерации и приравненных к ним лиц в указанном банке в 3-кратном размере их вкладов по состоянию на 1 января 1992 года.

Полагал, что истица не доказала наличие и размер вклада в бывшем Чеченском банке Сбербанка России в г. Грозном на законодательно предусмотренные даты до 20 июня 1991 года и (или) на 1 января 1992 года. В связи с чем иск считал необоснованным и просил суд отказать в удовлетворении требований ФИО1

Представитель 3-его лица - Северо-Кавказского банка Сбербанка России - ФИО3, действующая по доверенности, суду пояснила, что на основании решений Правительства РФ по вопросам восстановления социальной сферы и экономики Чеченской Республики и в соответствии с Порядком формирования реестров вкладчиков бывшего Чеченского банка Сбербанка России для организации выплат вкладов и компенсаций с 21 января по 22 апреля 2002 года и с 01 октября 2003 года по 31 марта 2004 года в субъектах Российской Федерации, в том числе, и на территории Чеченской Республики, производилась регистрация вкладчиков бывшего Чеченского банка Сбербанка России на основании предъявленных ими сберегательных книжек.

В настоящее время на основании сформированных реестров осуществляются выплаты вкладов, внесенных в бывший Чеченский банк Сбербанка России. На основании данных, отраженных в сберегательной книжке, производится расчет суммы, подлежащей выплате, которая включает остаток вклада и проценты за время его хранения.

По вкладам, внесенным до 20.06.1991 года, при наличии в сберегательной книжке записей, позволяющих определить остаток вклада на указанную дату, осуществляется также начисление компенсации в случае, если вкладчик относится к категориям граждан, имеющих право на ее получение.

Дополнила, что из обращения ФИО1 в Северо-Кавказский банк ОАО «Сбербанк России» от 01.12.2011 года следует, что сберегательные книжки по вкладам, открытым в структурных подразделениях бывшего Чеченского банка Сбербанка России, не сохранились (вследствие перевода денежных средств на счета в других банках), следовательно, информация о вкладах, открытых на ее имя - ФИО1 и на имя ее матери- ФИО4, в вышеуказанных реестрах, отсутствует.

Дополнила, что в связи с обострением в августе 1996 года социальной ситуации на территории Чеченской Республики работа Чеченского банка Сбербанка России была приостановлена. Возобновить деятельность филиала на территории Чеченской Республики Сбербанк России не смог, так как его имуществу был нанесен значительный материальный ущерб: разрушена большая часть зданий банка, утрачена основная часть документации, печатей, что создало возможность фальсификации предъявляемых документов, содержащих требования по выплате денежных средств. В этих условиях Правление Сбербанка России было вынуждено в декабре 1996 года принять решение о закрытии своих учреждений на территории Чеченской республики.

Филиалы бывшего Чеченского банка Сбербанка России структурными подразделениями Северо-Кавказского банка не являлись и в настоящее время не функционируют, документы по вкладам, внесенным в указанные отделения, Северо-Кавказскому банку не передавались.

Утверждала, что Северо-Кавказский банк не обладает первичными документами по вкладам, не имеет информации о вкладах, открытых в подразделениях бывшего Чеченского банка Сбербанка России, поэтому считает заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5 суду показала, что она с 1978 года по 31.10.1996 года работала главным бухгалтером Научно-исследовательского и проектно-конструкторского института геофизических исследований НИИГИ (НИИ геофизических исследований).

В январе 1982 года к ним в институт поступила на работу истица на должность инженера-конструктора. Пояснила, что во время их работы в институте, вся заработная плата постоянно перечислялась на сберегательную книжку. Зарплата рабочим не выдавалась. Дополнила, что по просьбе ФИО1 в 1993 году их организацией - НИИГИ было произведено перечисление безналичных денежных средств - вкладов ФИО1 и ее матери ФИО4 на расчетный счет института в ООО «Кредо-банк» в г. Грозном, затем получение безналичным переводом эквивалентной суммы на счет ФИО1 в Пятигорском отделении Сбербанка с расчетного счета института в ООО « Кубань-банк» в г. Краснодаре, поскольку таким образом за перечисленную продукцию поступали денежные средства.

Сообщила, что она имеет вклад с 1992 года и что также, как и ФИО1, не получила компенсацию по вкладу.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 мая 1995 года № 73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации» государство гарантирует восстановление и обеспечение сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами Российской Федерации путем помещения денежных средств на вклады в Сберегательный банк Российской Федерации в период до 20 июня 1991 года.

В соответствии со ст. 2 того же Закона гарантированные сбережения граждан являются государственным внутренним долгом Российской Федерации.

Управление государственным внутренним долгом Российской Федерации по целевым долговым обязательствам Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации.

Государством добровольно взяты на себя обязательства по компенсации обесценения денежных вкладов гражданам, хранившим свои трудовые сбережения в государственном, на момент возникновения правоотношений, Сберегательном Банке РФ.

В соответствии со ст. 3 п. 4 ФЗ от 26.12.1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» ОАО «Сбербанк России» не отвечает по обязательствам государства и его органов.

Кредитная организация на основе государственного контракта на оказание услуг для государственных нужд может выполнять отдельные поручения Правительства РФ, осуществлять операции со средствами федерального бюджета, обеспечивать целевое использование бюджетных средств, выделяемых для осуществления федеральной программы.

Сбербанк России производит компенсационные выплаты по вкладам на 20 июня 1991 года на основании Соглашения с Министерством Финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации не за счет своих средств, а за счет федерального бюджета.

Согласно имеющемуся в материалах дела сообщению Сбербанка России № 352/288430 от 07.12.2011 года на основании решений Правительства РФ по вопросам восстановления социальной сферы и экономики Чеченской Республики и в соответствии с Порядком формирования реестров вкладчиков бывшего Чеченского банка Сбербанка России для организации выплат вкладов и компенсаций с 21 января по 22 апреля 2002 года и с 01 октября 2003 года по 31 марта 2004 года в субъектах Российской Федерации, в том числе и на территории Чеченской Республики производилась регистрация вкладчиков бывшего Чеченского банка Сбербанка России на основании предъявленных ими сберегательных книжек.

На основании сформированных реестров осуществляются выплаты вкладов, внесенных в бывший Чеченский банк Сбербанка России.

На основании данных, отраженных в сберегательной книжке, производится расчет суммы, подлежащей выплате, которая включает остаток вклада и проценты за время его хранения.

В судебном заседании установлено, что не оспаривается также истицей, что сберегательные книжки, выданные на ее имя и на имя ее матери ФИО4 по вкладам, открытым в структурных подразделениях бывшего Чеченского банка Сбербанка России, не сохранились (вследствие перевода денежных средств на счета в других банках), и, таким образом, информация о вкладах, открытых на их имя в вышеуказанных реестрах, отсутствует.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в связи с обострением в августе 1996 года социальной ситуации на территории Чеченской Республики, работа Чеченского банка Сбербанка России была приостановлена.

В соответствии с решением Правления Сбербанка России в декабре 1996 года закрыты все учреждения Сбербанка на территории Чеченской республики.

Более того, филиалы бывшего Чеченского банка Сбербанка России структурными подразделениями Северо-Кавказского банка не являлись ранее, в настоящее время не функционируют, документы по вкладам, внесенным в указанные отделения, Северо-Кавказскому банку не передавались.

Таким образом, принимая во внимание, что истицей ФИО1 в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, с бесспорной достоверностью свидетельствующих о наличии и размере вкладов, открытых на ее имя и имя ее матери ФИО4, умершей 28.08.2008 года, в бывшем Чеченском банке Сбербанка России в г. Грозном на законодательно предусмотренные даты - на 20 июня 1991 года и (или) на 1 января 1992 года, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства по Ставропольскому краю о взыскании компенсации по вкладам, открытым на имя ФИО1 в бывшем Чеченском банке Сбербанка России в сумме 59000 рублей, а также на имя ФИО4 в размере 53000 руб. и компенсации морального вреда в сумме 50000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Гаппоева М.М.