Гражданский кодекс часть 1

Каменский районный суд Ростовской области под председательством судьи Федонина А.А., при секретаре Борисовой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в лице территориального отдела в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красном ФИО1, ФИО2 и Каменском районах к ООО «Янтарь Е» о признании незаконными действий в отношении неопределенного круга лиц

У С Т А Н О В И Л :

Управление Роспотребнадзора по Ростовской области в лице территориального отдела в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красном ФИО1, ФИО2 и Каменском районах (далее по тексту – ТО Роспотребнадзора) обратилось в суд с иском к ООО «Янтарь Е», указав в заявлении, что проведенной 19.01.2010г. проверкой установлено, что в помещении предприятия ответчика, предназначенном для хранения лекарственных препаратов, не функционирует гигрометр, не осуществляется ежесуточный контроль за параметрами микроклимата (температурой и влажностью). Этим ответчик нарушил положения ст.4 ФЗ «О лекарственных средствах» от 22.06.1998г. №86-ФЗ, определяющей порядок и условия обращения лекарственных средств, в том числе их хранения, а также п.2.4 Инструкции по организации хранения в аптечных учреждениях различных групп лекарственных средств и изделий медицинского назначения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1996г. №377. По результатам проверки директор ООО «Янтарь Е» постановлением руководителя ТО Роспотребнадзора от 16.02.2010г. №90 привлечена к административной ответственности. Истец предъявляет иск к ООО «Янтарь Е», как к продавцу лекарственных средств, в защиту неопределенного количества лиц-потребителей. Истец просит суд признать неправомерными, ущемляющими права потребителей, действия ООО «Янтарь Е», выразившиеся в необеспечении ежесуточного контроля за параметрами влажности воздуха в помещении, используемом для хранения лекарственных препаратов, а также обязать ответчика прекратить указанные действия, довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации.

В судебном заседании ФИО3, представляющий интересы истца по доверенности, уточнил исковые требования. Кроме требований признать неправомерными, ущемляющими права потребителей действия ООО «Янтарь Е», и обязывании ответчика довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации, он просил обязать ООО «Янтарь Е» не реже одного раза в сутки проводить контроль за температурным режимом и влажностью воздуха в помещении, используемом для хранения медицинских препаратов и лекарственных средств, обеспечить это помещение гигрометром и организовать учет его показаний. Представитель истца в судебном заседании дал пояснения, аналогичные содержанию заявления.

ФИО4, директор ООО «Янтарь Е», в судебном заседании признала исковые требования ТО Роспотребнадзора и пояснила, что действительно, при проведении проверки гигрометр в помещении, предназначенном для хранения лекарственных средств, не работал. Фармацевтом не внесены записи в журнал учета влажности и температуры в помещении. Она, ФИО4, привлечена за эти нарушения к административной ответственности, постановление об этом не обжаловала, штраф оплатила. К настоящему времени все недостатки, обнаруженные проверкой, устранены.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворении, ввиду следующего.

Приказом Минздрава РФ от 13.11.1996г. №377 утверждена Инструкция по организации хранения в аптечных учреждениях различных групп лекарственных средств и изделий медицинского назначения. Её пунктом 2.2 предусмотрено, что устройство, эксплуатация и оборудование помещений хранения должны обеспечивать сохранность лекарственных средств и изделий медицинского назначения. Согласно п.2.3 инструкции помещения хранения в соответствии с установленными нормами обеспечиваются охранными и противопожарными средствами. В соответствии с её п.2.4 в помещениях хранения должны поддерживаться определенные температура и влажность воздуха, периодичность проверки которых должна осуществляться не реже 1 раза в сутки. Для наблюдения за этими параметрами складские помещения необходимо обеспечить термометрами и гигрометрами, которые закрепляются на внутренних стенах хранилища вдали от нагревательных приборов на высоте 1,5 - 1,7 м от пола и на расстоянии не менее 3 м от дверей. В каждом отделе должна быть заведена карта учета температуры и относительной влажности.

Инструкция создана в развитие положений ст.4 ФЗ «О лекарственных средствах» от 22.06.1998г. №86-ФЗ.

Прокурор г.Каменска-Шахтинского 20.01.2010г. издал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по результатам проверки, проведенной 19.01.2010г. в ООО «Янтарь Е», в ходе которой установлено, что в помещении предприятия ответчика, предназначенном для хранения лекарственных препаратов, не функционирует гигрометр, не осуществляется ежесуточный контроль за параметрами микроклимата (температурой и влажностью). Установлено нарушение ст.4 ФЗ «О лекарственных средствах» от 22.06.1998г. №86-ФЗ, определяющей порядок и условия обращения лекарственных средств, в том числе их хранения (л.д. 9-11).

Руководителем ТО Роспотребнадзора 16.02.2010г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении №90, которым ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Это постановление вступило в законную силу, поскольку не обжаловано и исполнено ФИО4

Таким образом, вина ООО «Янтарь Е», в лице его директора, в нарушении установленных законом правил хранения лекарственных средств признается судом установленной.

Согласно ст.40 Закона РФ «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (далее - государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей), осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 46 того же закона уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии со ст.46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В данном случае ТО Роспотребнадзора имеет законные основания выступить в защиту неопределенного круга лиц – потребителей услуг, предоставляемых ответчиком.

Поскольку требование истца направленные на восстановление прав потребителей на получение необходимой информации о предоставлении ответчиком платных услуг подлежат удовлетворению, то ответчик обязан довести эту информацию до потребителей в наглядной и доступной форме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в лице территориального отдела в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красном ФИО1, ФИО2 и Каменском районах удовлетворить.

Признать неправомерными, ущемляющими права потребителей действия ООО «Янтарь Е», выразившиеся в необеспечении ежесуточного контроля за параметрами влажности воздуха в помещении, используемом для хранения лекарственных препаратов.

Обязать ООО «Янтарь Е» не реже одного раза в сутки проводить контроль за температурным режимом и влажностью воздуха в помещении, используемом для хранения медицинских препаратов и лекарственных средств, обеспечить это помещение гигрометром и организовать учет его показаний.

Обязать ООО «Янтарь Е» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ_______________

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ