Гражданский кодекс часть 1

Самарский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании, в помещении суда в составе председательствующего судьи Загороднова О.В., при секретарях Минхаировой А.А. и Баширове Т.Н., с участием заявителя и представителя ответчика – командира войсковой части 29678 – майора ФИО1,

рассмотрев гражданское дело по заявлению майора ФИО2 об оспаривании действий командира и начальника отделения – главного бухгалтера финансово-экономического отделения войсковой части 29678, связанных с отказом в выплате ему ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу за особые условия службы, - за знание иностранного языка, - как военнослужащему, допущенному к государственной тайне на постоянной основе и премии за образцовое выполнение воинского долга за первый квартал 2010 года по ранее занимаемой им воинской должности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 проходит военную службу по контракту с Министерством обороны Российской Федерации в войсковой части 29678 в должности старшего офицера направления, в воинском звании майор. С 11 января 2010 года командир войсковой части 29678 своим приказом от 11 января 2010 года № 1 объявил о введении нового штата, в который должность ранее занимаемая ФИО2 не включена. При этом ФИО2 от исполнения обязанностей по ранее занимаемой им должности не освобождался, решений об его дальнейшем прохождении военной службы вышестоящим командованием не принято. Дату окончания организационно-штатных мероприятий командир войсковой части 29678 не устанавливал и об их окончании в своих приказах не объявлял. Вместе с этим в связи с проведением в войсковой части 29678 организационно-штатных мероприятий с 11 января 2010 года ежемесячные процентные надбавки к должностному окладу за особые условия службы, - за знание иностранного языка, - как военнослужащему, допущенному к государственной тайне на постоянной основе и премию за образцовое выполнение воинского долга за первый квартал 2010 года по ранее занимаемой им воинской должности, ФИО2 не выплатили.

Посчитав свои права нарушенными, ФИО2 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать эти действия начальника отделения – главного бухгалтера финансово-экономического отделения войсковой части 29678 незаконными и обязать названное должностное лицо произвести ему выплату этих надбавок к должностному окладу, надбавку за сложность, напряженность и специальный режим военной службы по ранее занимаемой им воинской должности. Кроме указанных денежных выплат ФИО2 просил суд обязать ответчиков обеспечить ему выплату премии за образцовое выполнение воинского долга за первый квартал 2010 года.

При подготовке данного гражданского дела к судебному разбирательству, суд на основании ч. 3 ст. 40 ГПК РФ по своей инициативе и с согласия заявителя привлек соответчиком по данному делу командира этой воинской части.

В ходе судебного разбирательства заявитель ФИО2 от требований о выплате ему ежемесячной процентной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы и от требования выплачивать ему другие названные надбавки к должностному окладу до освобождения его от ранее занимаемой им воинской должности отказался, сообщив суду что эти требования заявлены им ошибочно и ему судом разъяснены и понятны последствия этого отказа, предусмотренные ст.ст. 173, 221 ГПК РФ. В связи с этим суд на основании ст.ст. 39, 220 ГПК РФ принял отказ ФИО2 от этих требований его заявления и производство по делу в этой части прекратил. На остальных требований заявления ФИО2 настаивал и просил суд их удовлетворить.

Ответчик - начальник отделения – главный бухгалтер финансово-экономического отделения войсковой части 29678 на судебное разбирательство не явилась из-за личных обстоятельств, своего представителя в суд не представила, хотя о времени и месте его проведения она была извещена надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд принял решение рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о слушании дела.

Представитель ответчика - командира войсковой части 29678 требования заявителя признал и просил суд их удовлетворить. Об этом представитель командира воинской части представил суду заявление, в котором указал, что ему разъяснены и понятны последствия признания этого заявления ФИО2, предусмотренные ст.ст. 173 и 221 ГПК РФ. При этом он сообщил, что соответчик - начальник отделения – главный бухгалтер финансово-экономического отделения войсковой части 29678 требования ФИО2 не признала и просила суд в их удовлетворении отказать по причине отсутствия ранее занимаемой ФИО2 воинской должности в новом штате войсковой части 29678.

Выслушав заявителя и представителя ответчика - командира войсковой части 29678, исследовав имеющиеся в материалах дела и представленные суду доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что требования заявителя ФИО2 подлежат удовлетворению.

Согласно выписки из послужного списка личного дела майора ФИО2 с 23 июня 2009 года по настоящее время он проходит военную службу в должности старшего офицера направления войсковой части 29678.

Из выписок из приказов командира войсковой части 29678 от 11 января 2010 года №№ 1 и 3 видно, что он во исполнение указания Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 14 октября 2009 года № 314/9/0735 и директивы командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа № 11/20/1/02251 от 29 октября 2009 года своими приказами объявил о введении с 11 января 2010 года в войсковой части 29678 нового штата, в который воинская должность ранее занимаемая ФИО2 не включена.

Свидетель полковник ФИО3, бывший непосредственный начальник заявителя, показал, что после 11 января 2010 года майор ФИО2 от исполнения обязанностей по ранее занимаемой им воинской должности не освобождался, также продолжает в полном объеме исполнять обязанности по воинской должности, предусмотренной старым штатом, - старшего офицера направления войсковой части 29678, решений об его дальнейшем прохождении военной службы вышестоящим командованием до настоящего времени не принято. ФИО2 допущен к сведениям, составляющим государственную тайну и постоянно с ними работает.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части 29678 от 14 августа 2009 года № 151, майору ФИО2 установлено выплачивать ежемесячные процентные надбавки к окладу по воинской должности старшего офицера направления этой воинской части по старому штату в следующих размерах: - 50 % за особые условия службы в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации 2000 года № 0012, - 50 % - как военнослужащему, допущенному к государственной тайне на постоянной основе, в соответствии с приказом МО РФ 2007 года № 33; - и 10 % за знание иностранного языка, на основании приказа МО РФ 2005 года № 007.

Согласно выписки из приказов командира войсковой части 29678 от 11 января 2010 года № 1 данные выплаты майору ФИО2 в 2010 году сохранены.

Из справки войсковой части 29678 от 1 апреля 2010 года № 62 видно, что майору ФИО2 в связи с введением нового штата этой воинской части с 11 января 2010 года прекращена выплата ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу за особые условия службы, - за знание иностранного языка, - как военнослужащему, допущенному к государственной тайне на постоянной основе, и также ему не выплачена премия за образцовое выполнение воинского долга за первый квартал 2010 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд.

Согласно контракта о прохождении военной службы ФИО2 с Министерством обороны Российской Федерации, последнее обязуется обеспечить ФИО2 соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение льгот, гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами, определяющими статус военнослужащего.

Как видно из п.п. 2, 46, 51 « Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», приложения к приказу Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200, денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при сокращении занимаемых ими воинских должностей со дня объявления в приказе командира воинской части об окончании проведения организационно-штатных мероприятий и до дня их вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям в связи с их назначением на другие воинские должности или возложением на них временного исполнения обязанностей по вакантным воинским должностям выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы.

Согласно справки войсковой части 29678 от 19 апреля 2010 года № 72 приказа командира этой воинской части об окончании проведения организационно-штатных мероприятий не имеется, в связи с чем суд пришел к выводу, что этот порядок денежных выплат на заявителя ФИО2 до окончания исполнения им обязанностей по ранее занимаемой им воинской должности и объявления об этом в приказе командира воинской части не распространяется.

Как видно из п.п. 203 – 211 « Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», приложения к приказу Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту выплачивается премия за образцовое выполнение воинского долга в размере до 3 окладов денежного содержания в год. Выплата премии в размере одной четвертой установленных годовых норм производится ежеквартально одновременно с выплатой денежного довольствия за месяц, следующий за истекшим кварталом. Премия исчисляется от оклада по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности и оклада по воинскому званию.

Командиры (начальники) имеют право уменьшать размер премии военнослужащим, находящимся в их подчинении, или лишать их премии полностью за упущения по службе и нарушения воинской дисциплины. При этом в приказе соответствующего командира (начальника) указываются конкретные причины уменьшения (лишения) премии.

Как видно из служебной карточки майора ФИО2 и справок войсковой части 29678 от 19 апреля 2010 года №№ 70 и 71, этот офицер каких-либо упущений по службе и нарушений воинской дисциплины за период его службы в 2010 году не имеет, решений о лишении или уменьшении премии за 1 квартал 2010 года в отношении него командованием не принималось, вместе с этим выплата этой премии ему установлена только с 1 по 10 января 2010 года и за 1 квартал 2010 года не выплачена.

Таким образом, основываясь на анализе приведённых норм действующего законодательства и имеющихся обстоятельств дела, суд считает, что выплата заявителю ФИО2 денежного довольствия не в полном объеме произошла не по его вине, а из-за бездействий ответчика и вышестоящего командования заявителя, связанных с непринятием ими решения о его дальнейшем прохождении военной службы и дате окончания организационно-штатных мероприятий в воинской части, где он проходит военную службу.

В связи с этим суд пришел к выводу, что нераспорядительность командира войсковой части 29678 и вышестоящего командования при проведении организационно-штатных мероприятий в войсковой части 29678 в отношении заявителя ФИО2, продолжающего исполнять обязанности по ранее занимаемой им воинской должности, которая не включена в новый штат воинской части, но об окончании перехода на который приказом командира войсковой части 29678 до настоящего времени не объявлено, не может служить основанием невыплаты денежного довольствия заявителю ФИО2 в полном объеме за исполнение им ранее занимаемой воинской должности и нарушать его конституционное право на вознаграждение за воинский труд.

На основании изложенного суд, находясь в пределах требований заявителя, считает, что невыплаты ответчиками заявителю ФИО2 вышеперечисленных ежемесячных процентных надбавок к окладу по ранее занимаемой им воинской должности старшего офицера направления войсковой части 29678, от исполнения обязанностей по которой он командованием не освобождался, и премии за первый квартал 2010 года являются незаконными, а рассматриваемые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению частично - по 31 марта 2010 года включительно, так как ежемесячные процентные надбавки требуемые заявителем выплачиваются за полные прослуженные месяцы.

Принимая решение о частичном удовлетворении требований заявителя, суд, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, считает необходимым взыскать с войсковой части 29678, в пользу заявителя понесенные им судебные расходы, связанные с оплатой заявления государственной пошлиной.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление майора ФИО2 об оспаривании действий командира и начальника отделения – главного бухгалтера финансово-экономического отделения войсковой части 29678, связанных с отказом в выплате ему ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу за особые условия службы, - за знание иностранного языка, - как военнослужащему, допущенному к государственной тайне на постоянной основе и премии за образцовое выполнение воинского долга за первый квартал 2010 года по ранее занимаемой им воинской должности, удовлетворить частично.

Действия командира и начальника отделения – главного бухгалтера финансово-экономического отделения войсковой части 29678, связанные с отказом в выплате ФИО2 ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу за особые условия службы, - за знание иностранного языка, - как военнослужащему, допущенному к государственной тайне на постоянной основе и премии за образцовое выполнение воинского долга за первый квартал 2010 года по ранее занимаемой им воинской должности признать незаконными.

Обязать командира и начальника отделения – главного бухгалтера финансово-экономического отделения войсковой части 29678 обеспечить выплату ФИО2 ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу за особые условия службы, - за знание иностранного языка, - как военнослужащему, допущенному к государственной тайне на постоянной основе и премии за образцовое выполнение воинского долга за первый квартал 2010 года по ранее занимаемой им воинской должности за период с 1 января по 31 марта 2010 года.

В удовлетворении остальных требований заявителю ФИО2 отказать.

Взыскать с войсковой части 29678 в пользу ФИО2 200 рублей, в счет возмещения ему судебных расходов.

Решение суда может быть обжаловано в Приволжский окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме 23 апреля 2010 года.

...

судья Самарского гарнизонного

военного суда О.В. Загороднов

...

...

...

...

...

...в