Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда протест прокурора Советского района г. Орла на постановление №*** от 31.03.2011 г. административной комиссии при администрации Советского района администрации г. Орла о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст. 9.1 п.2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Орла обратился в суд с протестом на постановление №*** от 31.03.2011 г. административной комиссии при администрации Советского района администрации г. Орла о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст. 9.1 п.2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения».

В обоснование протеста указал, что, в ходе проверки законности вынесенного постановления было установлено, что в протоколе об административном правонарушении №*** от 23.03.2011 г. указано, что в 11 ч. 10 мин. 23.03.2011 г. гр. Ц. осуществляла торговлю с лотка фруктами, овощами без документов, выданных в порядке, определенном органами местного самоуправления и подтверждающих право на размещение объекта потребительского рынка, чем нарушила п. 2 ст. 9.2 Закона Орловской области «Об административных правонарушениях». В данном протоколе в расшифровке подписи правонарушителя также указана фамилия «Соловьева». Однако за совершение указанного выше правонарушения к административной ответственности была привлечена ФИО1, а не гр. Ц..

В связи с чем просит суд постановление №*** от 31.03.2011 г. административной комиссии при администрации Советского района администрации г. Орла о назначении административного наказания отменить.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Орла Дмитриева Ю.Л. доводы протеста поддержала в полном объеме.

Представитель административной комиссии ФИО2 с доводами протеста не согласился, полагал, что постановление административной комиссией вынесено законно и обоснованно. При этом пояснил, что в 11 ч. 10 мин. 23.03.2011 г. осуществлялась торговля с лотка фруктами, овощами без документов, выданных в порядке, определенном органами местного самоуправления. Продавец, осуществляющий указанную торговлю, представился как гр. Ц., в связи с чем на нее был составлен протокол об административном правонарушении. Впоследствии было установлено, что фамилия продавца – ФИО1, то есть она ввела в заблуждение работников административной комиссии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

31.03.2011 г. административной комиссией при администрации Советского района администрации г. Орла вынесено постановление №*** о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 9.1 Закона Орловской области от 04.02.2003 г. №*** «Об ответственности за административные правонарушения», в виде штрафа в размере 3000 рублей.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что в протоколе об административном правонарушении №*** от 23.03.2011 г. указано, что в 11 ч. 10 мин. 23.03.2011 г. гр. Ц. осуществляла торговлю с лотка фруктами, овощами без документов, выданных в порядке, определенном органами местного самоуправления и подтверждающих право на размещение объекта потребительского рынка, чем нарушила п. 2 ст. 9.2 Закона Орловской области «Об административных правонарушениях».

В данном протоколе в расшифровке подписи правонарушителя также указана фамилия «Соловьева».

Однако за совершение указанного выше правонарушения к административной ответственности была привлечена ФИО1, а не гр. Ц..

Статьей 26.11 КоАП РФ предусмотрено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно протоколу заседания административной комиссии при администрации Советского района администрации г. Орла от 31.03.2011 г. на заседании комиссии вопрос об установлении лица, совершившего данное правонарушение, не рассматривался.

Несмотря на то, что личность правонарушителя не была установлена, административной комиссией 31.03.2011 г. вынесено постановление №*** о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 9.1 Закона Орловской области от 04.02.2003 г. №*** «Об ответственности за административные правонарушения».

В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что постановление №*** от 31.03.2011 г. административной комиссии при администрации Советского района администрации г. Орла о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст. 9.1 п.2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» подлежит отмене, производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 26.1, 30.6., 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Советского района г. Орла на постановление №*** от 31.03.2011 г. административной комиссии при администрации Советского района администрации г. Орла о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст. 9.1 п.2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения», - удовлетворить.

Отменить постановление №*** от 31.03.2011 г. административной комиссии при администрации Советского района администрации г. Орла о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст. 9.1 п.2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» и производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в 10-дневный срок.

Председательствующий: