Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 на неправомерные действия Главы Администрации ... поселения Октябрьского района Ростовской области ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с заявлением, в котором просит суд признать действия Главы Администрации ... поселения ФИО4 неправомерными и обязать его провести согласование границ земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, находящегося по адресу: ..., ... «а», ссылаясь в обоснование заявленных требований на следующее: С 2009 года он является собственником строения по адресу ..., ... ... «а», с 2005 года является арендонанимателем земельного участка размером 226кв.м. В настоящее время он обратился в администрацию ... о выкупе арендованного им земельного участка и получил письменное разъяснение о том, что выкуп земельного участка возможен только при размежевании под строением, свободным участком и участком места общего пользования. Ранее проведенное межевание не подходит. Исполняя указания Администрации ..., он заказал проведение межевания, которое было направлено для согласования Главе ... поселения. Дата обезличенаг. Главой ... поселения ФИО4 ему было отказано в согласовании границ земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен находящимся по адресу: ... ... а.

Считает, что неправомерными действиями Главы Администрации ... поселения ФИО4, Администрацией ... нарушены его права, поскольку исполняя требование одной администрации, не возможно принять во внимание требование другой администрации.

В судебном заседании заявитель ФИО3 просил его требования удовлетворить в полном объеме, доводы, изложенные в заявлении, поддержал полностью, пояснил, что согласование межевания ему необходимо для последующего решения вопроса о выкупе земельного участка либо его аренды, утверждает, что не проведя размежевание земельного участка под зданием магазина и прилегающего участка с учетом пешеходной дорожки он не может реализовать своих прав по оформлению земли в установленном порядке, поскольку участок замежеван общим массивом в размере 200 кв.м.

Представители Главы Администрации ... поселения Октябрьского района Ростовской области ФИО4 ФИО9 и ФИО8, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании просили в заявленных требованиях ФИО3 отказать, пояснили, что Дата обезличенаг. в Администрацию поселения от ФИО3 поступило заявление о согласовании границ земельного участка расположенного по адресу: ... ...А площадью 200,0 кв.м., состоящего из двух контуров, ранее предоставленный в аренду по договору Номер обезличен от Дата обезличенаг., имеющий разрешенное использование под строительство магазина с остановкой (226 кв.м.). Договор аренды был заключен на срок до Дата обезличенаг., в настоящее время данный договор не действует, в связи с истечением срока действия. Администрация ... поселения отказывает в согласовании границ земельного участка площадью 200,0 кв.м с кадастровым номером Номер обезличен Номер обезличен по вышеуказанному адресу, так как в связи с завершением строительства, в эксплуатацию введено только здание магазина. При проведении кадастровых работ вышеуказанного земельного участка гр. ФИО3 поставлен в известность о необходимости исключения земель общего пользования в ... и о подготовке проекта границ земельного участка под размещение здания магазина. Земельный участок площадью 200,0 кв.м с кадастровым номером Номер обезличен Номер обезличен относится к автодороге по ... на которой находится дорожное покрытие, тротуар (места общего пользования) которые являются собственностью ... поселения согласно Областному Закону № 526-ЗС от 31.07.2006г. «О внесении изменения в областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области». Пункта 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог. Дата обезличенаг. проведен открытый конкурс по разработке проектной документации по капитальному ремонту ..., согласно п. 8.1.6. технического задания, в проектирование включены работы по ремонту автомобильной дороги, тротуарной части, замена бордюр (четная не четная сторона) обустройство съездов, примыканий по ..., которые являются муниципальной собственностью ... поселения, в том числе и элементы озеленения (клумбы). Остановка в соответствии с договором Номер обезличен от Дата обезличенаг. построена не была. В настоящее время указанный земельный участок является подъездным путем к домам.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что в соответствии с договором Номер обезличен аренды земельного участка от Дата обезличенаг. земельный участок площадью 226 кв. м. выделен Администрацией ... ФИО10 и ФИО3 для строительства магазина с остановкой по адресу ..., ..., ... «а» на срок по Дата обезличенаг. К настоящему времени срок действия договора истек, договор не продлевался, спорным является часть земельного участка, примыкающего к проезжей части дороги, который в соответствии с договором аренды планировался под остановку - что подтверждают стороны по делу.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от Дата обезличенаг. ФИО3 и ФИО10 на праве общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым принадлежит магазин общей площадью 87,2 кв.м. расположенный по адресу: ..., ..., ... «а».

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности ... поселения объект недвижимого имущества - дорога с твердым покрытием протяженностью 35,38 км. в Ростовской области ... в том числе по ... протяженностью 950м. в соответствии с Областным законом «О местном самоуправлении в Ростовской области», распоряжением Главы Администрации ... Ростовской области Номер обезличен от Дата обезличенаг. и актом приема-передачи Комитета по управлению муниципальным имуществом ... от Дата обезличенаг., является муниципальной собственностью администрации ... поселения и внесен в реестр муниципальной собственности. Указанная выписка подтверждает, что спорный земельный участок является муниципальной собственностью ... поселения.

Согласно письму исх.Номер обезличен от Дата обезличенаг. Главы ... поселения ФИО3 отказано в согласовании границ земельного участкаи предложено подготовить проект границ земельного участка под размещение магазина л.д.5).

Суд принимает доводы представителей Главы ... поселения о том, что спорный земельный участок является территорией общего пользования, подъездом к домам, и не является территорией, прилегающей к магазину, что подтверждается также представленным заявителем межевым планом, представленной представителями Главы ... поселения схемой размещения земельного участка, из которых следует, что между магазином и спорным земельным участком находится тротуар, и что спорный земельный участок непосредственно примыкает к проезжей части улицы.

Поскольку ... поселение является собственником спорного участка, то ему в соответствии со ст. 209 ГК РФ, ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003г. №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» принадлежат права владения, пользования и распоряжения указанным имуществом. В соответствии с п.12. ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Суд считает, что при указанных условиях у ... поселения отсутствует обязанность по продаже либо по передаче в аренду спорного земельного участка, поскольку такая обязанность не вытекает из требований закона либо обязательств. Поэтому утверждение ФИО3 о том, что согласование межевания ему необходимо для последующего решения вопроса о выкупе земельного участка либо его аренды не основано на законе. Данный отказ также не нарушает права ФИО3 как собственника недвижимости - магазина. Соответственно отказ Главы ... поселения в согласовании границ спорного земельного участка суд считает обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления ФИО3 на неправомерные действия Главы Администрации ... поселения Октябрьского района Ростовской области ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25 мая 2010 года.

Судья В.П.Берестов