Гражданский кодекс часть 1

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе судьи Васякина А.Н., при секретаре Фоминой Е.И., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей ответчика Государственного Учреждения – ФИО3, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал мастером-строителем в колхозе имени . Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на условиях с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Согласно п. 2 ст. 27 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.91 г. были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Действие указанных Списков постановлением Совета Министров РСФСР № 517 от 02.10.1991г. было распространено на территорию РСФСР. Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002г. подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков. Согласно данного постановления при досрочном назначении пенсии по старости работникам, указанным в п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. В п.п. «б» п. 1 раздела 27 Списка № 2 предусмотрена профессия мастера строительных и монтажных работ. Кроме того, Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», действующим в спорный период времени, в п. «б» раздела № 29 «Строительство зданий и сооружений» предусмотрены должности мастера и прораба. В соответствии с данными правовыми нормами он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку его стаж для назначения досрочной трудовой пенсии на день обращения за указанной пенсией составляет 14 лет 4 месяца. На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии он достиг возраста 56 лет. Из трудовой книжки следует, что его трудовой стаж составляет более 25 лет. Стаж для досрочной трудовой пенсии по старости включает период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера-строителя колхоза им. . Вышеуказанный период работы подтверждается записью в трудовой книжке. Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. В назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Исключен весь период работы в качестве мастера-строителя, поскольку, по мнению ответчика, согласно Списка № 2 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются мастера строительных и монтажных работ. Считает, что весь спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-строителя подлежит зачету в специальный стаж. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. предусмотрена должность «мастер строительных и монтажных работ». Ранее действовавшим Списком № 2, утвержденным постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», действующим в спорный период времени, в п. «б» раздела № 29 предусмотрена должность мастера и прораба. Он работал в колхозе им. в должности мастера-строителя, которая Списком № 2 не предусмотрена. Однако, в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должности служащих, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 августа 1986 года № 016 (дата введения с 01 января 1987 года), действующем в спорный период, предусмотрена профессия мастера строительных и монтажных работ (код профессии 23419, второй раздел «Классификатор должностей служащих»), а должность мастера и мастера-строителя не предусматривалась. Второй раздел – классификатор должностей служащих – разработан на основе Единой номенклатуры должностей служащих, Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих и других нормативных документов по вопросам организации и оплаты труда с учетом наименований должностей, применяемых в народном хозяйстве. Следовательно, указанная в его трудовой книжке должность – мастер-строитель – является ошибкой, допущенной работодателем. В этой связи права и интересы мастеров строительных и монтажных работ не должны быть ущемлены из-за халатности лиц, допустивших неправильную запись в их трудовой книжке. На день его обращения к ответчику с соответствующим заявлением его специальный стаж работы составил более половины установленного пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - 14 лет 4 месяца, он достиг возраста 56 лет и его общий трудовой стаж превышает 25 лет, что является основанием для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня обращения за указанной пенсией – с ДД.ММ.ГГГГ (п. 1 ст. 19 ФЗ № 173 от 17.12.2001г.). На основании изложенного, руководствуясь п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ФИО1 просил суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительных и монтажных работ в колхозе им., признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, исковые требования поддержали, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. ФИО1 пояснил, что с учетом данных акта проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ, когда в период уборочных компаний он привлекался руководством хозяйства кроме основной работы к работе в качестве комбайнера, тракториста и др., он просит суд включить в льготный стаж (10 лет 3 месяца) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительных и монтажных работ в колхозе им.. По роду свое трудовой деятельности он обеспечивал выполнение плана строительно-монтажных работ на строящихся объектах колхоза. Производил разбивку объектов строительства, контролировал ход строительства, обеспечивал подвоз необходимых строительных материалов, инвентаря, вел учет произведенных работ, контролировал строительство и капитальный ремонт, соблюдение правил техники безопасности и охраны труда работниками, вел необходимую документацию. Работающему с ним в спорный период прорабу В. была назначена льготная пенсия, он считает, что и он имеет право на досрочную пенсию.

Представители ответчика ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенности, в судебном заседании иск ФИО1 не признали. ФИО3 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой, сопряженной с тяжелыми условиями труда. Решением начальника от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, связанной с работой с тяжелыми условиями труда, в связи с отсутствием льготного стажа, по следующим основаниям.

Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливаются основания и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда (Список № 2) не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25лет.

В случае, если указанные лица проработали на вышеперечисленных работах не менее половины установленного выше срока (не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы в соответствии со Списками № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 26.01.1991г. № 10.

При этом время выполнявших до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по серости, наравне с работами предусмотренными Списком от 26.01.1991г.

По предоставленным истцом в документам, а также в результате проведенной проверки, указанный период засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, невозможно по следующим основаниям.

Истец, оспаривая указанное решение в части не включения в льготный стаж периода работы в качестве мастера – строителя колхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14л. 4м. 1д.) не учитывает следующее.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списком №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (далее – Списки 1956 года), предусмотрены мастера. При этом право на досрочную пенсию по Спискам 1956 года имеют мастера, занятых на строительстве новых зданий и сооружений. При определении права на досрочное пенсионное обеспечение по разделу XXIX Списка № 2 1956 года работников строительных организаций, необходимо чтобы эти организации по своему назначению были строительными, строительно-монтажными или монтажными и осуществляли новое строительство. К строительству как к виду отрасли экономики относятся общестроительные и специализированные организации, осуществляющие строительные, монтажные и другие работы подрядным и хозяйственным способом. В соответствии с Общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства (175018) к таким организациям относятся пусконаладочные и ремонтно-строительные подрядные организации, которым установлен план по труду в строительстве. Перечень строительных и монтажных работ содержится в Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству (п.п.4.2 и 4.3), утвержденной постановлением Госкомстата России от 3 октября 1996г. № 123. При этом Списки 1956 года применяются только в отношении периодов работы, протекавших до 01 января 1992 года, то есть до введения в действия Списков, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. После указанной даты, работа, которая давала право на досрочное пенсионное обеспечение по действовавшему до 01 января 1991 года разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка «№ 2 1956 года, впоследствии была включена в раздел XXVII «Строительство, реконструкция техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Указанным Списком №2 предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности в соответствии с общесоюзным (общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.

Колхоз признан банкротом и не ведет деятельность, в связи, с чем не может подтвердить льготный характер работ. По имеющимся документам (трудовой книжки, акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, расчетно-платежных ведомостей и лицевых счетов, которые имеются в материалах отказного пенсионного дела) сделать вывод о занятости ФИО1 в качестве мастера непосредственно на строительных работах не представляется возможным. Профессии (мастер – строитель, мастер, комбайнер, тракторист) в которых согласно расчетно-платежных ведомостей и лицевых счетов за данный период значится ФИО1, Списком № 2 не предусмотрены.

Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должности служащих утвержденный Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 августа 1986 года № 016 введен в действие с 01 января 1987 года, действующий не сначала оспариваемого периода, предусматривал профессию мастера строительных и монтажных работ. Однако, согласно Постановлению Центрального Комитета Совета Министров СССР от 25.04.1977г. № 317 «О мерах по дальнейшему повышению роли мастера производственного участка промышленных предприятий и строительных организаций» предусматривалась должность мастера и помощника мастера. Следовательно, указанная в трудовой книжке должность – мастер-строитель – не является ошибкой допущенной работодателем, так как на объектах могут быть заняты и другие мастера, например: «мастер дорожный», «мастер по эксплуатации и ремонту машин и механизмов», «мастер по ремонту гидросооружений», которые разд. 27 Списка № 2 не предусмотрены. Поэтому сделать вывод о том, что истец осуществлял работы именно в должности мастера строительных и монтажных работ не представляется возможным.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Правительство РФ постановляет: «…Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования. Иным способом установить тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений) невозможно.

Таким образом, в рамках законодательства о пенсионном обеспечении стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии у ФИО1 составляет менее 6 лет 3 мес., что не дает оснований для досрочного назначения пенсии по старости. В удовлетворении иска ФИО1 следует отказать. Кроме того при проверке факта льготной работы ФИО1 его должность в книгах расчетов с членами колхоза в отдельные периоды значится (плотник, комбайнер, тракторист, техник строитель, прораб, рабочий, механик), если вычесть эти спорные периоды, то стаж в должности мастера строителя составит 10 лет 3 месяца.

Выслушав истца, его представителя, представителей ответчика, изучив материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела ФИО1 и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на условиях с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п. 2 ст. 27 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.91 г. были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Действие указанных Списков постановлением Совета Министров РСФСР № 517 от 02.10.1991г. было распространено на территорию РСФСР.

Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002г. подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков. Согласно данного постановления при досрочном назначении пенсии по старости работникам, указанным в п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. В п.п. «б» п. 1 раздела 27 Списка № 2 предусмотрена профессия мастера строительных и монтажных работ. Кроме того, Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», действующим в спорный период времени, в п. «б» раздела № 29 «Строительство зданий и сооружений» предусмотрены должности мастера и прораба. В соответствии с данными правовыми нормами ФИО1 имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку его стаж для назначения досрочной трудовой пенсии на день обращения за указанной пенсией составляет 10 лет 3 месяца, при необходимом стаже 10 лет. На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии он достиг возраста 56 лет.

Спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-строителя подлежит зачету в специальный стаж. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. предусмотрена должность «мастер строительных и монтажных работ». Ранее действовавшим Списком № 2, утвержденным постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», действующим в спорный период времени, в п. «б» раздела № 29 предусмотрена должность мастера и прораба. ФИО1 работал в колхозе им. в должности мастера-строителя, которая Списком № 2 не предусмотрена. Однако, в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должности служащих, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 августа 1986 года № 016 (дата введения с 01 января 1987 года), действующем в спорный период, предусмотрена профессия мастера строительных и монтажных работ (код профессии 23419, второй раздел «Классификатор должностей служащих»), а должность мастера и мастера-строителя не предусматривалась. Второй раздел – классификатор должностей служащих – разработан на основе Единой номенклатуры должностей служащих, Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих и других нормативных документов по вопросам организации и оплаты труда с учетом наименований должностей, применяемых в народном хозяйстве. Следовательно, указанная в его трудовой книжке должность – мастер-строитель – является ошибкой, допущенной работодателем.

Согласно ст.66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.

Кроме того, работа ФИО1 в должности мастера строительных и монтажных работ в спорный период подтверждается письменными доказательствами: договором от ДД.ММ.ГГГГ на капитальный ремонт родильного отделений фермы №; типовым договором от ДД.ММ.ГГГГ на капитальный ремонт гаража для автомобилей; архивными копиями протоколов общего собрания членов колхоза (уполномоченных колхозом) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которых рассматривались вопросы капитального строительства жилых домов других производственных и социальных объектов и капитального ремонта объектов колхоза; архивной выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что в колхозе решались вопросы капитального строительства жилых домов; архивными копиями годовых титульных списков к-за им за ДД.ММ.ГГГГ., из которых следует, что хозяйственным способом построены торговый центр, два восьми квартирных жилых дома, котельная, детсад-ясли, двухквартирный жилой дом; ведомостями инвентаризации строящихся объектов за ДД.ММ.ГГГГ., должностной инструкцией мастера строительных и монтажных работ.

Истец ФИО1 имеет образование по специальности промышленное и гражданское строительство, что подтверждается дипломом № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж работы истца ФИО1 составил более половины установленного пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - 10 лет 3 месяца, он достиг возраста 56 лет, его общий трудовой стаж превышает 25 лет, что является основанием для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ (п.1 ст.19 ФЗ № 173 от 17.12.2001г.).

Иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 3 месяца) в качестве мастера строительных и монтажных работ в колхозе им..

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение – назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения – в пользу ФИО1 200 (двести) рублей возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено: 27 июня 2011 года.

Судья Бузулукского районного суда

Оренбургской области А.Н. Васякин