Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя должностного лица Цукановой Я.А., рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 63494 подполковника Курзаева Д.А. об оспаривании неправомерных, по мнению заявителя, действий командира войсковой части 63494, связанных с отказом в выплате денежного довольствия при нахождении его в распоряжении,

У С Т А Н О В И Л :

В своем заявлении Курзаев указал, что проходил военную службу по контракту в войсковой части 63494. 1 декабря 2009 года в связи с организационно - штатными мероприятиями произошло переформирование части из бригады в полк и снижение тарифного разряда (месячного оклада) по его воинской должности ..., то есть, она стала нижестоящей. Он согласился с назначением на эту должность в штабе полка и ждал приказа об этом.

Приказом командира части он полагался состоящим в распоряжении, но решений должностных лиц, уполномоченных в соответствии с законом освобождать его от воинской должности, назначать на неё либо зачислять в распоряжение, установленным порядком принято не было. Виду этого, согласно регламенту служебного времени он продолжал исполнять обязанности по вакантной должности .... Дела и прежнюю должность он не сдавал.

При этом, через шесть месяцев - с 1 июня 2010 года выплата денежного довольствия ему была прекращена. 9 июля 2010 года после сдачи дел и должности он убыл в другую войсковую часть на должность ..., на которую был назначен приказом Главнокомандующего сухопутными войсками от 6 мая 2010 года (о чём стало известно спустя два месяца).

Находя свои права нарушенными, Курзаев просит признать действия командира части незаконными, и обязать указанное должностное лицо произвести выплату денежного довольствия с 1 июня по 9 июля сего года в прежнем размере.

В судебное заседание заявитель не прибыл, а в своем заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель должностного лица Цуканова Я.А. в суде требования заявителя не признала. При этом она пояснила, что выплата Курзаеву денежного довольствия с 1 июня сего года была прекращена в соответствии с пунктами 46-47 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ», в связи с истечением шестимесячного срока его нахождения в распоряжении, и отсутствием соответствующего решения командующего войсками ПУрВО для продолжения выплаты. Спора об объеме выплат, в том числе о премии и ежемесячных надбавках, присужденных по решению суда от 17 марта 2010 года, не имеется.

Выслушав доводы ответчика, и изучив материалы дела, военный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Согласно статьям 2 и 37 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года №76-ФЗ (далее Закон), реализация правовой и социальной защиты военнослужащих является функцией государства и обязанностью командиров (начальников). Пункт 5 названной статьи устанавливает, что никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, гарантированных Конституцией РФ и настоящим Федеральным законом.

Выплата военнослужащим денежного довольствия определена статьями 12 и 13 Закона и регламентирована «Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ», утвержденным приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года №200 (далее Порядок).

Пункт 51 Порядка предусматривает, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при сокращении занимаемых ими воинских должностей, со дня объявления в приказе командира воинской части об окончании проведения организационно-штатных мероприятий и до дня их вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям в связи с их назначением на другие воинские должности или возложением на них временного исполнения обязанностей по вакантным воинским должностям денежное довольствие выплачивается в порядке, установленном пунктами 46 - 48 настоящего Порядка (то есть, как в распоряжении).

Судом на основании представленных сторонами документов установлено, что согласно директивам вышестоящего командования с 1 декабря 2009 года войсковая часть 63494 была переформирована из бригады в полк. О переводе на новый штат объявлено приказом командира части. Должность ..., на которой заявитель проходил службу, стала нижестоящей. Командование фактически временно возложило на Курзаева исполнение обязанностей по штатной вакантной должности ... с 1 декабря 2009 года по 9 июля 2010 года, то есть до перемещения на другую воинскую должность.

При этом, по мнению суда, отсутствие решения командования относительно применения конкретного военнослужащего (назначения на должность, либо увольнения с военной службы) по истечении указанного срока, может свидетельствовать лишь о ненадлежащем исполнении этим командованием требований закона, но это никак не должно ущемлять конституционных прав такого военнослужащего.

Сама возможность выплаты военнослужащим денежного довольствия сверх оговариваемого срока предусмотрена пунктом 47 «Порядка», и решение этого вопроса, в силу требований вышеуказанной статьи 3 Закона, является обязанностью командования. Более того, эти нормы обязательны для исполнения в равной степени как для командира части, непосредственно выдающего военнослужащему соответствующее довольствие, так и для всех иных вышестоящих органов и должностных лиц, на которых законом возложено своевременное выполнение соответствующих функций, связанных с обеспечением военнослужащих положенным довольствием.

Кроме того, суду не представлено никаких данных о том, что командир части направлял какие либо ходатайства в адрес соответствующего командования, или принимал иные меры в целях защиты права заявителя на получение денежного довольствия.

Исходя из этого, ссылка представителя должностного лица на истечение шестимесячного срока нахождения заявителя в распоряжении, предусмотренного пунктом «Б» части 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы» (утверждено Указом Президента РФ от 16.09.1999г. №1237) несостоятельна, поскольку отсутствие на 1 июня 2010 года соответствующего решения по выплатам ввиду нераспорядительности должностных лиц, не может быть отождествлено с днем исключения военнослужащего из списков личного состава части, когда согласно ст.84 «Порядка», прекращаются выплаты.

Таким образом, суд признаёт право Курзаева Д.А. на получение денежного довольствия в прежнем объеме, с момента прекращения выплаты до назначения на другую должность, то есть, с 1 июня 2010 года по 9 июля 2010 года.

В соответствии со статьями 88 и 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу заявителя расходы, затраченные им на оплату государственной пошлины, которые усматриваются из исследованной судом соответствующей квитанции, в сумме 200 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.198,199,257 и 258 ГПК РФ военный суд,

Р Е Ш И Л :

Заявление Курзаева Д.А. об оспаривании неправомерных, по мнению заявителя, действий командира войсковой части 63494, связанных с отказом в выплате денежного довольствия при нахождении его в распоряжении, удовлетворить.

Оспариваемые действия командира войсковой части 63494 признать незаконными, и обязать названное должностное лицо произвести Курзаеву Д.А. с 1 июня по 9 июля 2010 года выплату денежного довольствия в прежнем объеме по нормам, предусмотренным для военнослужащих действующим законодательством.

Взыскать с войсковой части 63494 в пользу Курзаева Д.А. понесенные им по делу судебные расходы в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приволжский окружной военный суд, через Уфимский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 июля 2010 года.

Председательствующий по делу: В.И. Белов