Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г.Ставрополя в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО1 к Государственному учреждению – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г.Ставрополя обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Государственному учреждению – Ставропольскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации: сигнализатором звука, телевизором с телетекстом, телефонным устройством с текстовым выходом, слуховым аппаратом в количестве двух штук.

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних, являющихся воспитанниками учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальный (коррекционный) детский дом № 9 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» расположенном по адресу: <...>. Проверкой установлено, что дети-инвалиды являющиеся воспитанниками детского дома не обеспечиваются техническими средствами реабилитации филиалом № 10 ГУ - Ставропольского регионального отделения фонда социального страхования РФ. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации несовершеннолетнего воспитанника детского дома ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. от 04.08.2009 № 1117, принятой по заявлению от 13.08.2009 г. ребенок-инвалид нуждается в обеспечении слуховыми аппаратами в количестве 2 штук. Администрацией детского дома направлено заявление об обеспечении ребенка-инвалида техническим средством реабилитации - слуховым аппаратом, директору филиала № 10 ГУ - Ставропольского регионального отделения фонда социального страхования РФ 13.08.2009 г. Согласно уведомлению филиала № 10 ГУ - Ставропольского регионального отделения фонда социального страхования РФ ребенок-инвалид ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. поставлен на учет для обеспечения слуховым аппаратом 13.08.2009 года, регистрационный номер 5565. Администрацией детского дома 26.02.2010 г., направлено заявление об обеспечении ребенка-инвалида техническим средством реабилитации -сигнализатором звука, телевизором с телетекстом, телефонным устройством с текстовым выводом директору филиала № 10 ГУ - Ставропольского регионального отделения фонда социального страхования РФ. Согласно уведомлению филиала № 10 ГУ - Ставропольского регионального отделения фонда социального страхования РФ ребенок-инвалид ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. поставлен на учет для обеспечения слуховым аппаратом 26.02.2010 г., регистрационный номер 5565. По предоставленной информации ГУ - Ставропольским региональным отделением фонда социального страхования на сегодняшний день указанными средствами реабилитации ребенок-инвалид не обеспечен. Администрация детского дома неоднократно обращалась в письменной форме 30.03.2010 г., 13.04.2010 г., 23.05.2010 г. к директору филиала № 10 ГУ - Ставропольского регионального отделения фонда социального страхования с требованием письменно уведомить о причинах отсутствия обеспечения техническими средствами реабилитации - слуховым аппаратом, световибрационным сигнализатором звука, телефонным устройством с текстовым выходом ребенка-инвалида ФИО1 Указанные заявления оставлены без удовлетворения. Ребенок-инвалид ФИО1 является учащимся ГОУ специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья 1-2 вида «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 36 г. Ставрополя». Отсутствие у несовершеннолетнего учащегося технических средств реабилитации - слухового аппарата, световибрационного сигнализатора звука, телефонного устройства с текстовым выходом препятствует получению им общего образования. Действия филиала № 10 ГУ - Ставропольского регионального отделения фонда социального страхования не законны по следующим основаниям. Согласно п. ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральным перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам, утвержден распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 г. № 2347-р. Указанный перечень включает реабилитационные мероприятия, в состав которых входят технические средства реабилитации. На основании п. 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов) протезно-ортопедическими изделиями утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разработанными федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития РФ. Подп. «а» п. 3 вышеуказанных Правил устанавливает, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется путем предоставления соответствующих технических средств. В соответствии с п.п. 4,5 вышеуказанных Правил заявление о предоставлении технического средства подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства с предоставлением программы реабилитации инвалида. При этом уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством. Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами. Статья 7 Конституции РФ устанавливает государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, и устанавливает гарантии социальной защиты. Не предоставляя технические средства реабилитации несовершеннолетнему ребенку-инвалиду ФИО1, орган Фонда социального страхования ухудшает его положение по сравнению с теми инвалидами, которым технические средства предоставлены в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, что недопустимо. Кроме того, прокуратурой района проведена проверка обращения заместителя директора по социальной работе ГОУ «Специальный коррекционный) детский дом № 9» ФИО2 по вопросу не предоставления технических средств реабилитации воспитаннику ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальный «коррекционный) детский дом № 9 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья». В котором ФИО2 просит обратиться в суд, за защитой социальных прав ребенка-инвалида, и обязать филиал № 10 ГУ - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования РФ выдать необходимые средства реабилитации.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Ставрополя Ледовская Н.В. исковые требования поддержала, приведя основания изложенные выше.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что у Фонда отсутствует возможность обеспечить всех инвалидов необходимыми средствами реабилитации ввиду недостаточности денежных средств, выделенных в 2009 году из федерального бюджета для этих целей. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в 2010 году производится в порядке очередности, образовавшейся в 2009 году, согласно поданных заявлений и заключенных государственных контрактов с предприятиями – поставщиками.

Представитель третьего лица - ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальный (коррекционный) детский дом № 9 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил суд удовлетворить иск прокурора Ленинского района г.Ставрополя в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО1

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с индивидуальной программой реабилитации несовершеннолетнего воспитанника детского дома ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от 04.08.2009 № 1117, принятой по заявлению от 13.08.2009 года ребенок-инвалид нуждается в обеспечении слуховыми аппаратами в количестве 2 штук. Администрацией детского дома направлено заявление об обеспечении ребенка-инвалида техническим средством реабилитации - слуховым аппаратом, директору филиала № 10 ГУ - Ставропольского регионального отделения фонда социального страхования РФ 13.08.2009 года.

Согласно уведомлению филиала № 10 ГУ - Ставропольского регионального отделения фонда социального страхования РФ ребенок-инвалид ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на учет для обеспечения слуховым аппаратом 13.08.2009 г., регистрационный номер 5565.

26.02.2010 года администрацией детского дома направлено заявление об обеспечении ребенка-инвалида техническим средством реабилитации - сигнализатором звука, телевизором с телетекстом, телефонным устройством с текстовым выводом директору филиала № 10 ГУ - Ставропольского регионального отделения фонда социального страхования РФ.

На сегодняшний день указанными средствами реабилитации ребенок-инвалид ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не обеспечен.

Согласно п. ст.10 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральным перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам, утвержден распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347-р. Указанный перечень включает реабилитационные мероприятия, в состав которых входят технические средства реабилитации.

На основании п.2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов) протезно-ортопедическими изделиями утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разработанными федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

Подп. «а» п. 3 вышеуказанных Правил устанавливает, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется путем предоставления соответствующих технических средств.

В соответствии с п.п. 4,5 вышеуказанных Правил заявление о предоставлении технического средства подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства с предоставлением программы реабилитации инвалида. При этом уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством. Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами.

Статья 7 Конституции РФ устанавливает государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, и устанавливает гарантии социальной защиты.

Таким образом, бездействия ответчика по не предоставлению технических средствах реабилитации несовершеннолетнему ребенку-инвалиду ФИО1 являются незаконными и ухудшают его положение по сравнению с теми инвалидами, которым технические средства предоставлены в соответствии с индивидуальными программами реабилитации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора, действующего в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Государственному учреждению – Ставропольскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, Филиал № 10 об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации: сигнализатором звука, телевизором с телетекстом, телефонным устройством с текстовым выходом, слуховым аппаратом в количестве двух штук.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Ленинского района г.Ставрополя, действующего в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническими средствами реабилитации: сигнализатором звука, телевизором с телетекстом, телефонным устройством с текстовым выходом, слуховым аппаратом в количестве двух штук.

Мотивированное решение составлено 25 августа 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г.Ставрополя в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И.Кононова