Гражданский кодекс часть 1

Судья Мегино-Кангаласского районного суда РС (Я) Билюкина И.Г., при секретаре Сергеевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Иванова Егора Николаевича на постановление гос. инспектора ОГПН Мегино-Кангаласского района от 4 августа 2010 года по делу об административном правонарушении по ст. 8.32 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением гос. инспектора ОГПН Мегино-Кангаласского района от 4 августа 2010 года Иванов Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 8.32 Кодекса РФ Об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа на 1 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Иванов Е.Н. обратился в Мегино-Кангаласский районный суд с жалобой об отмене указанного постановления, указав, что данное постановление незаконно, вынесено в отношении него, как должностного лица, ... Майинского РЭС ЦЭС ОАО АК «Якутскэнерго» - Филиала юридического лица ОАО АК «Якутскэнерго». В соответствии с положением о Майинском РЭС, Майинский район электрических сетей является структурным подразделением Центральных Электрических сетей АК «Якутскэнерго». А, согласно положения о ЦЭС АК «Якутскэнерго», Центральные Электрические сети созданы в соответствии с Уставам ОАО АК «Якутскэиерго» и являются обособленным подразделением ОАО АК «Якутскэнерго», которое является юридическим лицом по законодательству РФ, зарегистрированным 25 июля 1996 года в Министерстве юстиции РС (Я). Место нахождения Общества: г. Якутск, ... Функции филиала закреплены Уставом общества и Положением о филиале ЦЭС ОАО АК «Якутскэнерго». Филиал не может выступать как самостоятельное лицо, так как это нарушает принцип имущественной обособленности и противоречит ст. 48 ГК РФ «Понятие юридического лица». В соответствии с требованиями данной статьи Филиал не является юридическим лицом, руководитель филиала может действовать только на основании доверенности и пределах полномочий, закрепленных такой доверенностью. Юридическим лицом является ОАО АК «Якутскэнерго». Майинский РЭС ЦЭС не является юридическим лицом, также, он, как главный инженер РЭС - не является должностным лицом юридического лица. Просит отменить постановление ОГПН № 131 от 4.08.2010 года и производство по делу прекратить.

Согласно части 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по административному делу, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Иванов Е.Н. направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ОГПН по Мегино-Кангаласскому району Попов В.В. в суде, пояснил, что 13 июля 2010 года произошел лесной пожар в местности «Харба Атах» из-за обрушения балки опоры ЛЭП. С фотографий видно, что обрушилась балка опоры, изолятор и кусок балки упали на землю, из-за чего загорелся мох в местах соприкасания провода с землей. Об этом подтвердили и свидетели ФИО11, ФИО12 ФИО13 ФИО14 ФИО15. Согласно должностной инструкции ФИО16. должен следить за состоянием воздушных линий. Поэтому его привлекли к административной ответственности. Просит постановление не отменить.

Заслушав в судебном заседании представителя ОГПН, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

4 августа 2010 года инспектором ОГПН Мегино-Кангалаского района ФИО17 в отношении Иванова Е.Н. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.32 КоАП РФ, согласно которому 13 июля 2010 года в местности «Харба-атах» из-за обрушения балки опоры ЛЭП произошел лесной пожар.

Как видно с постановления о назначении административного наказания № 131 от 4 августа 2010 года Иванов Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.32 КоАП РФ, т.е. нарушение правил пожарной безопасности в лесах и привлечен к административному штрафу в размере 1 000 рублей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно Положения о Центральных электрических сетях ОАО АК «Якутскэнерго» филиал общества не является юридическим лицом. Как видно с устава ОАО АК « Якутскэнерго» общество является юридическим лицом.

Под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Является ли ... филиала Иванов Е.Н. должностным лицом спорно, необходимо проверить имеет ли он организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. По материалам дела это не видно.

При таких обстоятельствах дела необходимо было привлечь к ответственности представителя юридического лица с доверенностью.

На основании п. 4 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ суд приходит к выводу об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу. При новом рассмотрении дела необходимо устранить указанные нарушения и вынести постановление на законных основаниях.

На основании изложенных и руководствуясь ст. 30.6., 30.7. КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление ОГПН Мегино-Кангаласского района от 4 августа 2010 года в отношении Иванова Егора Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 8.32 Кодекса РФ Об административных правонарушениях о наложении административного наказания в виде штрафа на 1000 рублей отменить и возвратить на новое рассмотрение гос. инспектору ОГПН Мегино-Кангаласского района.

Судья: п\п Билюкина И.Г.