Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы административного дела о привлечении к административной ответственности по ст. 14.32 КоАП РФ (в ред. Федералдьного закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ) гражданина Российской Федерации:

ФИО1, Дата обезличена г. рождения, работающего директором ООО «Автоконт», проживающего по адресу: ..., ...137,-

и жалобу ФИО1 на постановление Номер обезличен по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы ... от Дата обезличена г.,-

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Номер обезличен от Дата обезличена г. вынесенным зам. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы ..., ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.32 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ), а именно в совершении им, как руководителем хозяйствующего субъекта ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий.

Согласно указанного постановления, правонарушение выразилось в том, что в период с Дата обезличена г. - Дата обезличена г. по Дата обезличена - Дата обезличена г. ряд хозяйствующих субъектов осуществляющих деятельность по розничной продаже сжиженного углеводородного газа (далее СУГ), в том числе и ООО «Автоконт» совершили согласованные действия по одновременному повышению и поддержанию розничных цен на СУГ. Данные действия ограничили состязательность в установлении конкурентной розничной цены на привлекательном для потребителей уровне.

Копия обжалуемого постановления ФИО1 получена Дата обезличенаг.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 в установленный срок подал соответствующую жалобу в ... суд.

Подлинные материалы дела об административном правонарушении поступили в суд Дата обезличена г.

В судебном заседании защитник просил постановление УФАС отменить и производство прекратить, поскольку ООО «Автоконт» имеет всего две газозаправочные станции, в связи с чем указанное ООО и его руководитель не могли как-либо влиять на установление средне рыночных цен в .... Формирование цен происходило с учетом данных о расходах предприятия и данных мониторинга цен. Установление ООО «Автоконт» цены в размере 8 руб. за литр в рассматриваемый период явилось следствием убыточности организации, а не согласованными действиями участников рынка.

Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив материалы дела, судья районного суда приходит к следующему:

Частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление хозяйствующим субъектом ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством РФ согласованных действий.

Статьей 11 Федерального закона РФ от Дата обезличена г. Номер обезличенФ3 «О защите конкуренции» установлен запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия хозяйствующих субъектов. При этом, запрещены соглашения между хозяйствующими субъектами или согласованные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к последствиям, указанным в ч. 1 указанной статьи, в том числе, к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок, а также иные соглашения между хозяйствующими субъектами или иные согласованные действия хозяйствующих субъектов, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к ограничению конкуренции.

Как следует из материалов дела на территории ... нет газовых месторождений и заводов по переработке природного газа в сжиженный углеводородный газ (СУГ)- СУГ на территорию ... поступает из других регионов. ООО «Автоконт», директором которой является ФИО1 осуществляет свою деятельность на одном товарном рынке розничной реализации СУГ вместе с ООО «ЧелябСГ-Транс», ООО «ЮжУралрГ-транс», ООО «Фирма «Кембрий», ООО «ОПТАН-Челябинск» в пределах одних географических границ рынка - .... ООО «Автоконт», ООО «ОПТАН-Челябинск», ООО «Фирма «Кембрий», ООО «ЧелябСГ-Транс», ООО «ЮжУралСГ-транс», последовательно (друг за другом) с 17.04. - Дата обезличена года повысили цены на СУГ, реализуемый для заправки автомобилей, до одного уровня и поддерживали его до 03.06.-Дата обезличена г.

Решением комиссии УФАС по ... от Дата обезличена г. в действиях хозяйствующих субъектов, в том числе ООО «Автоконт», признано нарушение п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона «О защите конкуренции», выразившееся в осуществлении согласованных действий на рынке розничной реализации СУГ на территории ..., которые привели к установлению единых цен на СУГ в период с 17.04 - Дата обезличена г. по Дата обезличена-Дата обезличена г., материалы дела переданы должностному лицу, уполномоченному составлять протокол по делу об" административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.32 КоАП РФ; выданы предписания о недопустимости действий, которые могут явиться препятствием для возникновения конкуренции и могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства.

Решением Арбитражного суда ... по делу Номер обезличен ... от Дата обезличена г. отказано, в том числе и в удовлетворении требований о признании недействительным указанного решения комиссии УФАС по ..., которое признано соответствующим нормам действующего законодательства. Данное решение арбитражного суда в законную силу не вступило.

Согласно уставных документов, право установления розничных цен на реализацию СУГ на АЗС ООО «Автоконт» возложено на директора ООО.

Решением учредителя Номер обезличен от Дата обезличена г. на должность директора ООО назначен ФИО1

Выводы обжалуемого постановления о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.32 КоАП РФ находят подтверждение и основываются на результатах проведенного УФАС России по ... мониторинга розничных цен на СУГ.

Обжалуемое постановление является законным, обоснованным и мотивированным. В нем в полном объеме получили надлежащую правовую оценку доводы заявителя о его невиновности, которые были обоснованно отвергнуты, как не состоятельные.

Факт согласованности действий хозяйствующих субъектов по настоящему делу подтверждается одновременным повышением и поддержанием розничных цен на СУГ при различных принципах ценообразования и организации снабженческо-сбытовой деятельности, которые имели место на одном товарном рынке, характеризовались одинаковой направленностью, синхронным повышением цен и их поддержанием на одном уровне.

Указанные действия хозяйствующих субъектов повлекли ограничение конкуренции на товарном рынке, которое выразилось в росте розничных цен на СУГ, не связанном с соответствующими изменениями общих условий обращения товара на рынке, то есть в отказе хозяйствующих субъектов не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий по установлению конкурентных розничных цен на СУГ на территории ....

Вопреки доводам заявителя, при рассмотрении дела УФАС России по ... в полной мере проанализированы принципы ценообразования у ООО «Автоконт», что нашло детальное отражение в обжалуемом постановлении.

Наказание заявителю назначено с учетом данных о его личности, в пределах санкции статьи, предусматривающей административную ответственности, по своему размеру является минимальным. По своему характеру наказание является справедливым и в полной мере соответствует характеру совершенного правонарушения.

Основания для освобождения заявителя от административной ответственности отсутствуют.

Состав правонарушения, предусмотренный ст. 14.32 КоАП РФ является формальным, то есть наличие наступивших вредных последствий не является обязательным признаком состава данного административного правонарушения.

Оконченным данное правонарушение считается с момента нарушения требований Закона «О защите конкуренции». Сам факт нарушения Закона, обуславливает привлечение виновного к административной ответственности.

Факт отсутствия между юридическими лицами, реализующими СУГ документально зафиксированных соглашений не свидетельствует об отсутствии согласованности их действий и подтверждается иными доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку в обжалуемом постановлении.

Нарушений КоАП РФ при производстве по делу, судом не выявлено.

При таких обстоятельствах, судья полагает жалобу ФИО1 не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,-

РЕШИЛ:

Постановление №... от Дата обезличена г. вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы ... в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в ... суд лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

СУДЬЯ _________________ (Гальцев Г.В.)

(подпись)

Копия верна, решение в законную силу не вступило.

Судья Гальцев Г.В.

Секретарь Маринич И.И.