Гражданский кодекс часть 1

14 сентября 2010 года Октябрьский районный суд г.Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Карпинской А.А., при секретаре Прохоровой Т.А., с участием ответчика ГУ-УПФ РФ в Чкаловском районе г.Екатеринбурга в лице его представителя Лясковоской Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедевой Е. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга Свердловской области о признании права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска Лебедева Е.В. указала, что 02.12.2009 года ею было подано заявление в ГУ-УПФ РФ в Чкаловском районе г.Екатеринбурга с просьбой выдать ей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка после 1 января 2007 года. Один из детей умер при родах Дата обезличена, что подтверждается соответствующей справкой о родах и выпиской из истории родов. В ответе от 29.12.2009 года ответчик указал, что в удовлетворении ее заявления о выдаче сертификата будет отказано в связи с отсутствием права на дополнительные меры государственной поддержки, поскольку в силу пункта 5 «Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 года №873, ей необходимо предоставить свидетельство о рождении ребенка, полученное в органах ЗАГСа, справка о родах и выписка из истории родов не является документами, подтверждающими рождение ребенка. Истица с таким отказом не согласна, полагая, что правовым и значимым основанием для признании права на выдачу сертификата является сам факт рождения второго ребенка, отсутствие же свидетельства о рождении первого ребенка и факт его смерти на первое неделе жизни не считаются обстоятельствами, препятствующими в получении сертификата.

В судебное заседание истица Лебедева Л.В. не явилась, направила в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Чкаловском районе г.Екатеринбурга Лясковская Н.А. в судебном заседании исковые требования Лебедевой Е.В. не признала, в обоснование возражений указала, что истица 02.12.2009 года обратилась в пенсионный орган с письмом обращением по вопросу о возможности получения ею государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. 29.12.2009 года истице был направлен ответ, в котором Лебедевой Е.В. было разъяснено, что реализации права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей необходимо подать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ. Согласно ст.5 Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» №256-ФЗ Правительством РФ утверждены Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский капитал. Порядок подачи заявления, а также форма заявления о выдаче государственного сертификата на материнский капитал утверждены нормативным правовым актом - Постановлением Правительства РФ №873 от 30.12.2006 года, при этом на основании пункта 5 «Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал», к заявлению о выдаче сертификата необходимо предоставлять документы (их копии, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), в том числе подтверждающие рождение (усыновление) детей. Заявление истицей в установленном законом порядке не подавалось, но если она подаст заявление и не приложит к нему свидетельство о рождении ребенка, ей все равно будет отказано в выдаче сертификата, поскольку единственным документом, подтверждающим факт рождения ребенка при установлении права на материнский (семейный) капитал является свидетельство о рождении, у истицы же имеется только справка о рождении ребенка, умершего на первой неделе жизни. Также пояснила, что в силу ст.4 Федерального закона от 28.07.2010 года №241-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала» истица вправе обратится в орган ЗАГСа для получения свидетельства о рождении ребенка, в порядке, установленном ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Заслушав возражения ответчика ГУ-УПФ РФ в Чкаловском районе г.Екатеринбурга, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования Лебедевой Е.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 29.12.2006 года N 256-ФЗ в редакции от 28.07.2010 N 241-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно ст.2 п.1 указанного Федерального закона дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки (ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 «Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 года №873 «О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал к заявлению о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал необходимо предоставить документы подтверждающие рождение ребенка.

Дополнительные меры государственной поддержки предоставляются в связи с реализацией социального риска материнства, охватывающего беременность и рождение ребёнка, а право женщины на их получение обусловлено самим фактом рождения второго, третьего или последующих детей.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Дата обезличена истицей рожден первый ребёнок, который умер на первой неделе жизни, что подтверждается выпиской из истории родов №1261 л.д.11), справкой о родах л.д.10). Второй ребёнок - дочь Лебедева Ирина рождена истицей Дата обезличена года л.д.12). Таким образом, истица, фактически родив двоих детей, приобрела право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. При этом отсутствие свидетельства о рождении одного из детей и факт его смерти на первой неделе жизни, суд считает обстоятельством, не препятствующим в получении сертификата в соответствии с вышеуказанными нормативными актами.

Не заполнение истицей в установленном законом порядке «заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал», утвержденным Приложением к «Правилам подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал», не может служить правовым основанием для отказа истице в иске, поскольку такое заполнение для нее носило бы формальный характер, со слов представителя ответчика Лясковской Н.А., ей бы всё равно было бы отказано, в связи с отсутствием у заявителя свидетельства о рождении ребенка. Истицей в заявление в адрес начальника ГУ – УПФ РФ в Чкаловском районе г.Екатеринбурга от 02.12.2009 года л.д.8) выражена воля на получение от государства дополнительной меры государственной поддержки.

Ссылка ответчика на статью 4 ч.3 Федерального закона от 28.07.2010 года №241-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала», согласно которой родители (один из родителей), дети которых умерли на первой неделе жизни начиная со дня вступления в силу Федерального закона от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» имеют право обратиться в органы записи актов гражданского состояния для получения свидетельства о рождении указанных детей в порядке, установленном Федеральным законом от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» с учетом изменений, внесенных настоящим Федеральным законом, несостоятельна, поскольку ребёнок истицей рожден 23.09.1993 года, то есть до вступления в силу Федерального закона от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», свидетельство о рождении ей органом ЗАГСа выдано в силу закона быть не может.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что исковые требования Лебедевой Е.В. о признании за ней права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Лебедевой Е. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга Свердловской области о признании права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал – удовлетворить.

Признать за истицей Лебедевой Е. В. право на дополнительные меры государственной поддержки.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга Свердловской области выдать Лебедевой Е. В., Дата обезличена года рождения, государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г.Екатеринбурга.

Председательствующий: Карпинская А.А.