Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоярского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Правительству Свердловской области, Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, СОГУ «Фонд социальной поддержки индивидуального жилищного строительства», администрации Белоярского городского округа о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Белоярский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1 Просит суд обязать СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» Правительства Свердловской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить действия по приобретению на территории Белоярского городского округа жилого помещения для ФИО1 и передать его в муниципальную собственность Белоярского городского округа, обязать администрацию Белоярского городского округа в течение месяца со дня передачи Правительством Свердловской области жилого помещения, приобретенного для ФИО1, произвести регистрацию муниципальной собственности на данное жилое помещение и заключить с ней договор социального найма жилого помещения. Белоярским межрайонным прокурором заявленные требования в ходе подготовки дела к рассмотрению по существу были уточнены. Просит обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области и СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить действия по приобретению на территории Белоярского городского округа жилого помещения не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органами местного самоуправления Белоярского городского округа, для ФИО1, и передать его в муниципальную собственность Белоярского городского округа; обязать администрацию Белоярского городского округа в течение месяца со дня передачи Правительством Свердловской области жилого помещения, приобретенного для ФИО1, произвести регистрацию муниципальной собственности на данное жилое помещение и заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения.

В обосновании исковых требований в заявлении указано, что Распоряжением главы Белоярского городского округа от ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении, так как не является нанимателем или собственником жилого помещения. Согласно списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей и детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении по Белоярскому городскому округу, ФИО1 значится под номером 36. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ вне очереди жилые помещения предоставляются по договорам социального найма детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании х пребывания в образовательных и иных учреждениях, при прекращении опеки, а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Порядок обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регламентирован Федеральным законом № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 8 названного Федерального закона, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждения всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных норм. Правительством Свердловской области с 2006 года ежегодно издается Постановление об утверждении порядка обеспечения в текущем году жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета. Постановлением Правительства Свердловской области от 20.04.2010 утвержден порядок обеспечения в 2010 году жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения. Согласно указанного порядка, уполномоченным органом по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и главным распорядителем средств областного бюджета является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области. Получателем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей является СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» Правительства Свердловской области». Обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО1, Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» возлагается на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области, СОГУ Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» Правительства Свердловской области и администрацию Белоярского городского округа. Правительство Свердловской области, а именно СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства», выделяет денежные средства на приобретение или строительство жилого помещения, совершает действия по зачислению жилого помещения в казну Свердловской области, а затем совершает действия по передаче жилого помещения в собственность муниципального образования по месту жительства лица, которому данное жилое помещение подлежит передаче на условиях договора социального найма. Администрация муниципального образования обязана принять в муниципальную собственность передаваемое жилое помещение и заключить с лицом, которое на него имеет право, договор социального найма. ФИО1 достигла совершеннолетия , следовательно, ей должно быть предоставлено жилое помещение для проживания, однако, жилое помещение для неё Правительством Свердловской области не приобретено и не построено и не передано в муниципальную собственность, в связи с чем, нарушаются жилищные права ФИО1 в силу того, что она является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании помощник Белоярского межрайонного прокурора Мальцева А.В. доводы, изложенные в исковом заявлении, а также в заявлении об уточнении исковых требований, поддержала. Уточненные исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

ФИО1, в интересах которой прокурор обратился в суд с исковыми требованиями, в судебное заседание не явилась, в заявлении на имя суда просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования прокурора поддерживает. Суду доверяет.

Ответчик Министерство строительства и архитектуры Свердловской области в судебное заседание своего представителя не направил, дело просил рассмотреть в отсутствии представителя. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом судебной повесткой по месту нахождения и факсимильной связью. В отзыве, направленном в суд, указано, что Министерство строительства и архитектуры Свердловской области (далее - Министерство) возражает против заявленных исковых требований по следующим обстоятельствам.

При наличии у ФИО1 права на получение жилого помещения в соответствии с абз. 2, п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (Далее - Закон № 159-ФЗ) требование истца о возложении судом на Министерство обязанности приобрести за счет средств областного бюджета и распределить ФИО1 жилое помещение является требованием о возложении на Министерство не предусмотренной законом обязанности в силу следующих- обстоятельств. Ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, предусмотренных в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указано, что вне очереди жилые помещения предоставляются в том числе детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты) по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Соответственно ЖК РФ устанавливает, что детям-сиротам жилые помещения предоставляются вне общей очередности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, таким образом выделяя данную категорию граждан в отдельную группу, имеющую первоочередное перед иными гражданами, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, право на обеспечение жилыми помещениями. Из ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, во-первых, не следует, что гражданину, относящемуся к категории детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях, жилое помещение должно быть предоставлено в течение определенного срока с момента получения им соответствующего статуса. Во-вторых, данной норме не противоречит предоставление жилых помещений детям-сиротам в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, по аналогии с порядком, установленным в ч. 1ст.57 ЖК РФ. Жилищные отношения в сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях, входят в сферу жилищных отношений по обеспечению жилыми помещениями граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Соответственно, в отсутствие конкретных норм, устанавливающих специальное регулирование жилищных отношений по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, применению в силу ч. 1 ст. 7 ЖК РФ подлежат общие нормы, регулирующие жилищные отношения по обеспечению жилыми помещениями граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся. Такое применение не противоречит существу жилищных отношений по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, так как эти отношения являются одним из видов жилищных отношений по обеспечению жилыми помещениями граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Кроме того, обеспечение жильем детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях, в порядке, отличном от порядка очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, стало бы в силу объективной невозможности единовременного обеспечения всех детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях, нарушением требований разумности и справедливости, установленных ч. 2 ст. 7 ЖК РФ, ч. 2 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Процедура обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предусмотрена «Порядком обеспечения в 2011 - 2015 годах жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения», утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 8 февраля 2011 г. N 84-ПП (далее - Порядок обеспечения детей-сирот). Пунктом 11 Порядка обеспечения детей-сирот установлено, что органы местного самоуправления муниципальных образований в течение 10 рабочих дней с даты получения от СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» (далее - Фонд) адресного перечня жилых помещений, построенных (приобретенных) для обеспечения детей-сирот, представляют в Фонд Предложения по распределению жилых помещений детям-сиротам (далее - Предложения). В соответствии с п. 12 Порядка обеспечения детей-сирот Фонд на основании указанных Предложений органов местного самоуправления направляет в Министерство сведения по распределению построенных (приобретенных) жилых помещений, на основании которых Министерством в свою очередь осуществляется подготовка приказов о распределении детям-сиротам построенных и приобретенных за счет средств областного бюджета жилых помещений. Таким образом, приобретение и предоставление ФИО1 жилого помещения до получения от органа местного самоуправления соответствующего Предложения, включающего в себя ФИО1, будет противоречить п. 11, 12 Порядка обеспечения детей-сирот. Решение суда в силу Ст. 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу. Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального Закона от 21.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в 2-х месячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Соответственно, при возложении на Министерство обязанности приобрести за счет средств областного бюджета и распределить ФИО1 жилое помещение, такая обязанность будет подлежать исполнению после вступления решения суда, обязывающего её совершить, в законную силу и в течение определенного срока с момента возбуждения исполнительного производства. Таким образом, именно в силу приведенных обстоятельств обязанность, о возложении которой просит истец, в отличие от обязанности обеспечения детей-сирот жилыми помещениями, предусмотренной п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и абз. 2 п. 1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ, будет иметь срок, в течение которого она должна быть исполнена, не связанный с очередностью постановки на учет в качестве ребенка-сироты, нуждающегося в жилом помещении, не связанный с процедурой обеспечения жильем детей-сирот, установленной Порядком обеспечения детей-сирот. Требование истца об обязании Министерства приобрести за счет средств областного бюджета и распределить ФИО1 жилое помещение, является требованием возложить на Министерство обязанность дополнительную к обязанности обеспечения детей-сирот жилыми помещениями, предусмотренной п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и абз. 2 п. 1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ, регламентированной Порядком обеспечения детей-сирот. Из указанных обстоятельств также следует, что требование о возложении судом на Министерство обязанности приобрести за счет средств областного бюджета и распределить ФИО1 жилое помещение, кроме прочего, является еще и требованием о возложении судом обязанности, исполнение которой повлечет нарушение прав других детей-сирот, обязанность по обеспечению которых жилыми помещениями предусмотрена ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и абз. 2 п. 1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ и конкретизирована Порядком обеспечения детей-сирот, так как фактически истец требует предоставить ФИО1 жилое помещение без соблюдения норм, предусмотренных Порядком обеспечения детей-сирот и без учета очередности постановки на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении. Действительно, ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия прав других лиц, однако данное право заключается в возможности получения лицом жилого помещения в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и абз. 2 п. 1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ и Порядком обеспечения детей-сирот, вне общей очередности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, а не в возможности получить жилое помещение в определенный ограниченный срок, связанный с датой принятия судом соответствующего решения. Истец же фактически просит суд предоставить ФИО1 дополнительное право по сравнению с правами, предоставленными другим детям-сиротам, имеющим право на внеочередное обеспечение жилым помещением, - право на получение жилого помещения в срок, не связанный с очередностью постановки на учет в качестве ребенка-сироты, нуждающегося в жилом помещении, и не связанный с процедурой обеспечения жильем детей-сирот, установленной Порядком обеспечения детей-сирот.

Ответчик СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» в судебное заседание своего представителя не направил, в отзыве на исковое заявление прокурора просил дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, с исковыми требованиями не согласен. В отзыве указано, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с ФЗ № 159 от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительная поддержка в виде обеспечения жильем предоставляется категориям детей-сирот, за которыми не закреплено жилое помещение. Из материалов искового заявления следует, что за ФИО1 в силу ст. 149 СК
РФ было закреплено жилое помещение по адресу: . Значит, у ФИО1, отсутствуют основания на социальную поддержку виде обеспечения жильем в соответствии с ФЗ № 159 от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В настоящее время действует постановление Правительства Свердловской области № 84-ПП от 08.02.2011г. «Об утверждении Порядка обеспечения в 2011-2015 годах жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленногожилого помещения». В соответствии постановлением Правительства Свердловской области № 84-ПП от 08.02.2011г. «Об утверждении Порядка обеспечения в 2011-2015 годах жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения» уполномоченным органом по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области. СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» является получателем средств областного бюджета, направленных на строительство жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по Приказу Министерства строительства и архитектуры по Свердловской области. Средства областного бюджета по приказу министерства строительства и архитектуры Свердловской области направлялись на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот, не имеющих закрепленных жилых помещений на территориях муниципальных образований в Свердловской области, пропорционально численности нуждающихся в жилье детей-сирот с учетом расчетной стоимости жилого помещения. Фонд в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» размещает государственный заказ на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот в пределах лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с бюджетной росписью Министерства строительства и архитектуры Свердловской области и заключает государственные контракты на строительство (приобретение) жилых помещений. В силу ст. 8 ФЗ № 159 от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети -сироты обеспечиваются органами исполнительной власти. СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» не является органом исполнительной власти. Фонд действует на основании приказа утвержденного Министерством строительства и архитектуры Свердловской области. На основании изложенного считает, что СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» действует в строгом соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовых актов субъекта - Свердловская область. Считает привлечение в качестве ответчиков, соответчиков СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» не законным и противоречащим действующему законодательству. Считает, что возможно привлечение СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» в силу ст. 43 ГПК РФ в качестве третьих лиц На основании изложенного у ФИО1 отсутствуют основания обеспечения жильем в соответствии с ФЗ № 159 от 21.12. 1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Считает, что в связи с невозможностью проживания в жилом помещении и в
соответствии с постановлением Правительства № 47 «Об утверждении Положения о
признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для
проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу». В соответствии
со ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат,
предоставляется внеочередное жилое помещение по договорам социального найма.
Руководствуясь ст. 86 ЖК РФ гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое
помещение по договорам социального найма, органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома.

Представитель ответчика администрации Белоярского городского округа Беляев О.В., действующий на основании доверенности от , с исковыми требованиями к администрации городского округа согласился на основании письменного отзыва. Дело просил рассмотреть в его отсутствии. Суду доверяет.

Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования Белоярского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

распоряжением Главы Белоярского городского округа 1 назначена опекуном над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с тем, что ее родителя умерли.

Согласно письму ТОИОГВ СО - Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Белоярскому району, ФИО1 относится к списку лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории муниципального образования Белоярский городской округ, нуждающихся в жилье.

Согласно справки Отделения надзорной деятельности Белоярского городского округа, городского округа Верхнее-Дуброво от данной ФИО1, в результате пожара произошедшего по адресу: , уничтожен жилой дом и надворные постройки.

Таким образом, закрепленное ранее за ФИО1 жилое помещение уничтожено, иного жилого помещения в собственности не имеет (подтверждается сообщением Управления Федеральной регистрационной службы по свердловской области от ).

ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма исходя из того, что она не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не является собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения. Таким образом, судом установлено, что ФИО1 относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории муниципального образования Белоярский городской округ, нуждающихся в жилье, она не имеет закрепленного за собой жилого помещения на территории Белоярского района, то есть на нее распространяется действие ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 125-ФЗ от 21.12.1996 года.

Порядок обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей регламентирован Федеральным законом № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 8 которого дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждения всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди площадью не ниже установленных норм.

Данное положение закона подлежит применению в соответствии с его конституционно-правовым смыслом, выявленным в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2009 г. № 250-О-П «По жалобе муниципального образования- городского округа «город Чита» на нарушение конституционных прав и свобод абзацем вторым пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В Определении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что абзац второй пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в системе действующего правового регулирования предполагает, что обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных нормативов после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждения всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, является государственным полномочием субъекта Российской Федерации, осуществляется исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства таких детей и может быть возложено на органы местного самоуправления только с соблюдением установленного федеральным законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями.

Согласно Постановлению Главы Белоярского городского округа № 1607 от 14.10.2008 г. « Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории Белоярского городского округа» норма предоставления площади жилого помещении по договору социального найма на территории Белоярского городского округа, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договору социального найма состоит в размере 18 кв.м. общей площади на одного человека.

Постановлением Правительства Свердловской области от 20.04.2010г. № 646-ПП утвержден Порядок обеспечения в 2010 году жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, за счет средств областного бюджета.

В соответствии с указанным Порядком, уполномоченным органом по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и главным распорядителем средств областного бюджета является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области.

Получателем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей является Свердловское областное государственное учреждение «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства».

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретаются путем аукциона.

Средства областного бюджета перечисляются на основании государственных контрактов и платежных поручений с лицевого счета Фонда, открытого в Министерстве финансов Свердловской области на расчетные счета застройщиков (продавцов).

Жилые помещения, построенные и приобретенные за счет средств областного бюджета, зачисляются в казну Свердловской области и государственный жилищный фонд Свердловской области социального использования и после их распределения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в установленном порядке безвозмездно передаются в муниципальную собственность для предоставления по договорам социального найма.

Списки нуждающихся в жилье детей-сирот формируются в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органами местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области.

Для распределения детям-сиротам построенных или приобретенных за счет средств областного бюджета жилых помещений Фонд направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области адресный перечень жилых помещений с указанием их общей площади.

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области предоставляют в Фонд предложения по распределению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Распределение жилых помещений детям-сиротам осуществляется в соответствии с приказами министра строительства и архитектуры Свердловской области.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО1 установлена Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и установленным Постановлением Правительства Свердловской области и возлагается на Правительство Свердловской области, Министерство строительства и архитектуры Свердловской области, Свердловское областное учреждение «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства», а также на администрацию Белоярского городского округа.

ФИО1 достигла совершеннолетия, следовательно, ей должно быть предоставлено жилое помещение для проживания, однако жилое помещение для неё, исходя из содержания искового заявления и материалов дела, Правительством Свердловской области не приобретено и не построено и не передано в муниципальную собственность, в связи с чем нарушаются жилищные права ФИО1 в силу того, что она является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

В связи с чем суд считает необходимым исковые требования Белоярского межрайонного прокурора удовлетворить, следует обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области и СОГУ «Фонд социальной поддержки индивидуального жилищного строительства» в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу совершить действия по приобретению для ФИО1 на территории Белоярского городского округа жилого помещения не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органами местного самоуправления Белоярского городского округа и передать его в муниципальную собственность Белоярского городского округа. Обязать администрацию Белоярского городского округа обязанности в течение месяца со дня распределения Министерством строительства и архитектуры Свердловской области жилого помещения, приобретенного для ФИО1, произвести регистрацию муниципальной собственности на данное жилое помещение и заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Белоярского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области и СОГУ «Фонд социальной поддержки индивидуального жилищного строительства» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить действия по приобретению для ФИО1 на территории Белоярского городского округа жилого помещения не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органами местного самоуправления Белоярского городского округа, и передать его в муниципальную собственность Белоярского городского округа.

Обязать администрацию Белоярского городского округа обязанности в течение месяца со дня распределения Министерством строительства и архитектуры Свердловской области жилого помещения, приобретенного для ФИО1, произвести регистрацию муниципальной собственности на данное жилое помещение и заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Н.Л. Курбатова.

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2011 года.