Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика администрации муниципального образования с. Киевка Апанасенковское Апанасенковского района Ставропольского края Егурновой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Апанасенковского района Ставропольского края к администрации муниципального образования с. Апанасенковское Апанасенковского района Ставропольского края о признании бесхозяйными гидротехнических сооружений, признании незаконным бездействия администрации муниципального образования с. Киевка Апанасенковского района Ставропольского края по непринятию в муниципальную собственность гидротехнических сооружений и обязательстве в принятии мер в установленном законом порядке по принятию в муниципальную собственность гидротехнических сооружений, обязательстве внесения изменений в бюджет муниципального образования с. Киевка на 2012 года с целью закрепления в нем денежных средств, необходимых для выполнения всех действий, связанных с принятием гидротехнических сооружений в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Апанасенковского района Ставропольского края обратился в Апанасенковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением, в порядке ст.45 ГПК РФ о признании бесхозяйными гидротехнических сооружений -плотин, расположенных на прудах, а именно плотины пруда № на балке Дунда, 15 км от устья, площадь пруда 3 га, объем воды 30 тыс.куб.м., длина плотины 150 м, высота 3,5 м., ширина 3м.; плотины пруда № на балке без названия, площадь пруда 20 га, объем воды – 400 тыс.куб.м., длина плотины 159 м, высота - 4м, ширина 4м; плотины пруда № на балке Бедрик, 8,7 км от устья, площадь пруда 9 га, объем воды – 180 тыс.куб.м., длина плотины 110 м, высота - 15м, ширина 6м; плотины пруда № на балке Бедрик, 16 км от устья, площадь пруда 3 га, объем воды – 45 тыс.куб.м., длина плотины 134 м, высота - 6м, ширина 10 м, расположенных на территории муниципального образования с. Киевка, признании незаконным бездействия администрации муниципального образования с. Киевка Апанасенковского района Ставропольского края по непринятию в муниципальную собственность данных гидротехнических сооружений -плотин прудов; возложении обязательства на администрацию муниципального образования с. Киевка по осуществлению мер в установленном законом порядке по выполнению не позднее действий, направленных на принятие в муниципальную собственность гидротехнических сооружений –плотин, либо рекультивации гидротехнических сооружений при отсутствии необходимости в них, а так же обязательстве внести изменения в бюджет муниципального образования с. Киевка на 2012 год с целью закрепления в нем денежных средств, необходимых для выполнения всех действий, связанных с принятием гидротехнических сооружений в муниципальную собственность в соответствие с требованиями законодательства.

В судебном заседании представитель прокуратуры Апанасенковского района Ставропольского края Житников А.А. поддержал поданный иск и пояснил, что прокуратурой района в соответствии с заданием прокуратуры Ставропольского края была проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории Апанасенковского района, при этом в деятельности администрации муниципального образования с. Киевка были установлены нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, выразившиеся в том, что на территории муниципального образования имеются гидротехнические сооружения - плотины прудов, собственник которых отсутствует, то есть указанные плотины являются бесхозяйными. В связи с этим, мероприятия в отношении данных плотин по контролю, предупреждению, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций никем не осуществляются. За плотинами никто не следит, не несет расходы по ремонту, не осуществляется контроль за показателями состояния гидротехнических сооружений, природного и техногенного воздействия, результатов хозяйственной деятельности, которая осуществляется в непосредственной близости к гидротехническим сооружениям, в связи с чем, при чрезвычайной ситуации, аварии на гидротехнических сооружениях могут быть человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Представитель прокуратуры Житников А.А. просил, признав бездействие администрации с. Киевка по неприятию бесхозяйных гидротехнических сооружений в муниципальную собственность незаконным, исходя из разумных сроков, обязать администрацию муниципального образования с. Киевка принять меры к приобретению в установленном законом порядке плотин в муниципальную собственность, обратиться в органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество для выполнения в срок до действий, направленных на принятие в муниципальную собственность указанных плотин как бесхозяйного имущества, после чего принять в собственность данное имущество, обязать внести изменения в бюджет муниципального образования с. Киевка на 2012 года с целью закрепления в нем денежных средств, необходимых для выполнения всех действий, связанных с принятием гидротехнических сооружений в муниципальную собственность либо в случае отсутствии необходимости в данных плотинах - обязать ответчика произвести рекультивации плотин в тот же срок.

Представитель ответчика глава администрации муниципального образования с. Киевка Апанасенковского района Ставропольского края Егурнова В.И. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласилась, подтвердив, что перечисленные плотины находятся на территории МО с. Киевка и на балансе ни у кого не стоят, то есть являются бесхозяйными.

Свидетель ФИО, ведущий специалист Управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Апанасенковского муниципального района СК, показал, что на территории МО с. Киевка расположены четыре плотины, две из них повреждены и воды в них нет. По результатам инвентаризации, проведенной в 1999 году проэктно-изыскательским институтом ОАО они числились за администрацией села, а по инвентаризации 2008 года они значатся бесхозяйными, на них никто не претендует, и он считает, что ими должна заниматься администрация села.

Выслушав представителя истца прокурора Апанасенковского района Ставропольского края Житникова А.А., представителя ответчика Егурнову В.И., допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 117 –ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.10.1997 года № 1320 «Об организации государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений» полномочия по осуществлению надзора за плотинами переданы органам местного самоуправления.

Статья 14 Федерального закона от 03.10.2003 год № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относит участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Часть 1 статьи 225 ГК РФ раскрывает понятие бесхозяйной вещи как вещи, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещи, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Исходя из требований ФЗ от 21.07.1997 года № 117 –ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», ФЗ от 03.10.2003 год № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 225 ГК РФ, суд считает, что иск о признании бесхозяйными гидротехнических сооружений плотины пруда №, плотины пруда №, плотины пруда №, плотины пруда №, о возложении обязательства на администрацию муниципального образования с. Киевка по осуществлению мер в установленном законом порядке по выполнению не позднее ДД.ММ.ГГГГ действий, направленных на принятие в муниципальную собственность гидротехнических сооружений –плотин либо рекультивации гидротехнических сооружений, при отсутствии необходимости в них, а так же обязательстве внести изменения в бюджет муниципального образования с. Киевка на 2012 год с целью закрепления в нем денежных средств, необходимых для выполнения всех действий, связанных с принятием гидротехнических сооружений в муниципальную собственность в соответствие с требованиями законодательства, законен и подлежит удовлетворению.

Также подлежит удовлетворению и требование о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования с.Киевка Апанасенковского района Ставропольского края по непринятию в муниципальную собственность гидротехнических сооружений -плотин прудов, так как имеющимися в материалах дела копиями обращений на имя главы администрации МО с. Киевка о принятии на баланс муниципального образования либо рекультивации за отсутствием необходимости всех бесхозяйных гидротехнических сооружений на территории МО от , от , показаниями свидетеля ФИО, результатами инвентаризаций гидротехнических сооружений на территории Апанасенковского района, проведенных в 1999, 2008 годах, подтверждается незаконное бездействие администрации МО с. Киевка Апанасенковского района Ставропольского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Апанасенковского района Ставропольского края к администрации муниципального образования с. Киевка Апанасенковского района Ставропольского края удовлетворить.

Признать бесхозяйными гидротехнические сооружения -плотины, расположенных на прудах, а именно плотину пруда № на балке Дунда, 15 км от устья, площадь пруда 3 га, объем воды 30 тыс.куб.м., длина плотины 150 м, высота 3,5 м., ширина 3м.; плотину пруда № на балке без названия, площадь пруда 20 га, объем воды – 400 тыс.куб.м., длина плотины 159 м, высота - 4м, ширина 4м; плотину пруда № на балке Бедрик, 8,7 км от устья, площадь пруда 9 га, объем воды – 180 тыс.куб.м., длина плотины 110 м, высота - 15м, ширина 6м; плотину пруда № на балке Бедрик, 16 км от устья, площадь пруда 3 га, объем воды – 45 тыс.куб.м., длина плотины 134 м, высота - 6м, ширина 10 м, расположенные на территории муниципального образования с. Киевка.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования с.Киевка Апанасенковского района Ставропольского края по непринятию в муниципальную собственность данных гидротехнических сооружений -плотин прудов.

Обязать администрацию муниципального образования с. Киевка осуществить в установленном законом порядке не позднее меры, направленные на принятие в муниципальную собственность гидротехнических сооружений вышеуказанных плотин либо рекультивать их при отсутствии необходимости в данных гидротехнических сооружениях.

Обязать внести изменения в бюджет муниципального образования с. Киевка на 2012 год с целью закрепления в нем денежных средств, необходимых для выполнения всех действий в соответствии с требованиями законодательства, связанных с принятием гидротехнических сооружений в муниципальную собственность.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья В.Ф. Михайленко