Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Болдохоновой С.С., при секретаре Кузнецовой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карповой Светланы Васильевны к Федеральной службе исполнения наказания РФ, УФСИН РФ по РБ о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма,

С участием:

Карпова С.В. – не явилась, уведомлена через своего представителя,

ФИО2 – представитель истца по доверенности,

ФИО3 – представитель ФСИН РРФ по доверенности и УФСИН РФ по РБ по доверенности,

ФИО4 – представитель УФСИН РФ по РБ по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Карпова Светлана Васильевна обратилась в суд с иском к Федеральной службе исполнения наказаний РФ о признании права пользования жилым помещением расположенным по адресу: , понуждении ответчика заключить договор социального найма.

В ходе судебного разбирательства в качестве соответчика был привлечен УФСИН РФ по РБ.

В обоснование исковых требований истец указала, что ее муж ФИО5 обратился с рапортом о предоставлении заброшенного здания для использования в качестве жилья с обязательством привести здание в состояние жилого помещения. Данная просьба была удовлетворена. В течение 2008-2009г.г. они полностью провели капитальный ремонт, создав жилое помещение за счет своих средств, проживают в доме с ноября 2009г. Дом зарегистрирован на праве оперативного управления за УФСИН России по РБ, при этом сотрудники УФСИН России по РБ на собрании жильцов дома №№ заверили о передаче всех квартир, созданных силами и средствами жильцов, в собственность лиц их создавших. Также было сообщено о разделе земельного участка и направлении документов в Росимущество. Право на земельный участок УФСИН России по РБ было получено ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на реконструкцию получено ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на ввод в эксплуатацию получено ДД.ММ.ГГГГ, согласование с ФСИН России о реконструкции за счет личных средств сотрудников получено в ноябре 2010г. Считает, что здание КПП было передано по распоряжению начальника УФСИН РФ по РБ, на его реконструкцию были произведены затраты семьи Карповых, кроме того регистрация прав ФСИН России и УФСИН по РБ на жилой дом была произведена уже после реконструкции здания КПП.

В судебное заседание Карпова С.В. не явилась, уведомлена о времени и месте проведения судебного разбирательства через своего представителя.

Представитель Карповой С.В. ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал доводы искового заявления. Суду пояснил, что Карповы с разрешения начальника УФСИН РФ по РБ начали реконструкцию помещения КПП и вселились в него. Руководство давало обещания, что после перевода помещения из нежилого в жилое, данное помещение будет передано Карповым, однако в связи со сменой руководства, данная передача не была произведена. Фактически Карповы своими силами и за счет своих средств создали совершенно новый объект, жилое помещение. При этом фактически в нем проживают с 2009г., несут бремя его содержания.

Представитель ФСИН РФ и УФСИН РФ по РБ ФИО3, действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что с 2008г. по 2009г. за УФСИН России и УФСИН РФ по РБ не было зарегистрировано право оперативного управления, помещение не находилось на балансе. ФИО5 не являлся сотрудником УФСИН России по РБ или ФСИН РФ, являлся сотрудником УС. Согласие на реконструкцию было дано в ноябре 2010г. для лиц, состоящих на учете на улучшение жилищных условий. Представила письменный отзыв по иску как от ФСИН России, так и от УФСИН РФ по РБ. Представила письменные отзывы по иску.

Представитель УФСИН РФ по РБ ФИО4 также возражал против удовлетворения исковых требований.

Свидетель Суш С.П. суду показал, что работал начальником УФСИН России по РБ. Карпова С.В. и ФИО5 являлись сотрудниками УФСИН России по РБ, Карпов обратился с рапортом о предоставлении здания КПП для переделки его в жилое, им было предоставлено здание КПП. Все затраты на реконструкцию здания и его ремонт были произведены за счет жильцов. Все документы были подготовлены для передачи данных квартир лицам, их реконструировавших, однако со сменой руководства изменилось и отношение к данным лицам.

Свидетель ФИО6 суду показала, что председатель собрания жильцов назначал ее секретарем. Данный дом был выделен им для реконструкции решением начальника УФСИН РФ по РБ. Они все производили своими силами и средствами.

Заслушав стороны, свидетелей, рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

В судебном заседании было установлено, что ФИО5 обратился к начальнику УФСИН РФ по РБ с заявлением о предоставлении ему жилой площади (помещения КПП) в . Начальником УФСИН РФ по РБ данное заявление было направлено на рассмотрение жилищно-бытовой комиссии.

Истцом также была представлена копия свидетельства о государственной регистрации земельного участка, на котором расположен КПП за Российской Федерацией ДД.ММ.ГГГГ В материалах дела также имеется копия свидетельства о государственной регистрации за Российской Федераций нежилого здания КПП за Российской Федерацией с ДД.ММ.ГГГГ

Договором о передаче федеральному бюджетному учреждению уголовно-исполнительной системы федерального имущества в оперативное управление от ДД.ММ.ГГГГ УФСИН РФ по РБ было передано в том числе и нежилое здание КПП.

Поскольку имущество было передано в оперативное управление УФСИН РФ по РБ уже после фактической передачи имущества для реконструкции Карповым, суд считает, что начальник УФСИН по РБ в момент передачи имущества, т.е. в августе 2008г. как утверждает истец, не мог распоряжаться данным имуществом, а тем более передавать его третьим лицам.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Исходя из положений ст. 60 ЖК РФ передано для проживания может быть только жилое помещение, на основании ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Здание КПП было переведено из нежилого в жилое и зарегистрировано на праве оперативного управления за УФСИН России по РБ как жилой дом лишь ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ). Исходя из общего понятия нежилого помещения, это помещение, которое является недвижимым имуществом и предназначено для использования в целях, не связанных с проживанием в этом помещении. Таким образом, данное помещение не могло быть предоставлено истцу для проживания.

Доводы истца и ее представителя о том, что аналогичным образом, с ведома руководства, были выделены квартиры всем жильцам в не имеют правового значения для разрешения данного дела.

Согласно п.1 ст. 288 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

На основании ч.2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Исходя из представленного протокола жилищно-бытовой комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 отказано в рассмотрении заявления, т.к. он не является работником УФСИН РФ по РБ.

Кроме того, Карпова С.В. и ее муж ФИО5 в порядке, установленном действующим законодательством, не были признаны нуждающимися в жилых помещениях, в очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях в уголовно-исполнительной системе РБ не состояли. Данное обстоятельство не отрицалось и представителем истца.

При таких обстоятельствах требования о признании права пользования жилым помещением не подлежат удовлетворению.

Поскольку истцом и ее мужем затрачены определенные средства на реконструкцию здания, у них имеется право требования с собственника компенсации указанных затрат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Карповой Светланы Васильевны к Федеральной службе исполнения наказания РФ, УФСИН РФ по РБ о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, т.е. путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Болдохонова С.С.

верно, судья Болдохонова С.С.

секретарь Кузнецова Е.В.