Гражданский кодекс часть 1

20 декабря 2011 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Кривенцовой Н.Н., при секретаре Золотовой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации .... о признании отказа в предоставлении земельного участка в аренду незаконным, обязании заключить договор аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истицы просит суд признать отказ Администрации .... в предоставлении земельного участка в аренду незаконным, обязать ответчика заключить с истицей договор аренды земельного участка с кадастровым № площадью .... кв.м., разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: (исковые требования уточнены в соответствии со ст.39 ГПК РФ), мотивируя свою просьбу тем, что истица обратилась в Администрацию .... с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка площадью .... кв.м. для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: . Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией .... ей сообщалось о том, что ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «....» № было опубликовано сообщение о приеме заявок на участие в аукционе по заключению договора аренды на указанный участок, однако, заявок не поступило, соответственно аукцион не состоялся, и право на заключение договора аренды досталось истице, а для подготовки и оформления схемы расположения испрашиваемого земельного участка материалы переданы в МУП «....». ДД.ММ.ГГГГ Администрацией .... было вынесено постановление № «Об утверждении схемы на кадастровой карте вышеуказанного земельного участка», данный участок отнесен к категории земель – земли населенных пунктов, установлен вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Истицу уполномочили на проведение процедуры постановки на кадастровый учет данного земельного участка, что ею и было сделано. В настоящее время в письме от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация .... отказывается от заключения с истицей договора аренды земельного участка, мотивируя отказ необходимостью проведения торгов, на которых и будет заключен договор, хотя заявление о проведении торгов Администрацией .... уже подавалось, что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, и иных желающих, кроме истицы, заключить договор аренды не было. Данный отказ она считает незаконным.

Истица ФИО1 в судебное заедание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истицы в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель .... в судебное заседание явился, решение по делу оставляет на усмотрение суда, пояснил, что в письме Администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в районной газете «....» № от ДД.ММ.ГГГГ была предварительная публикация о наличии для передачи в аренду спорного земельного участка. Истицей были подготовлены документы по формированию земельного участка, участок сформирован, ему присвоен кадастровый номер, и постановлением Администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории. После предварительной публикации в районной газете заявок от других лиц на спорный земельный участок не поступало.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с ч.1 ст.28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.4 ст.30 ЗК РФ, предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: проведение работ по формированию земельного участка, выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года №21-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"), работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка.

В соответствии со ст.30.1 ЗК РФ, земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.

Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.

Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

По делу установлено, что в .... г. истица обратилась в Администрацию .... с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью .... кв.м., расположенного по адресу: . ДД.ММ.ГГГГ истица получила сообщение о том, что после предварительной публикации в районной газете «....» № от ДД.ММ.ГГГГ заявок от других лиц для передачи в аренду указанного земельного участка не поступало. В данном письме ФИО1 было рекомендовано обратится в МУП «....» для подготовки и оформления схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории. ДД.ММ.ГГГГ истицей было получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии испрашиваемого земельного участка государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Постановлением Администрации .... № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории площадью .... кв.м. из земель государственной не разграниченной собственности, находящегося по адресу: , земельный участок отнесен к категории «земли населенных пунктов», установлен вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, истица была уполномочена провести государственный кадастровый учет. Согласно кадастровому паспорту земельного участка № земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, истцом были подготовлены документы по формированию земельного участка, участок сформирован, ему присвоен кадастровый номер. Для оформления договора аренды данного земельного участка ФИО1 обратилась в Администрацию ...., однако ДД.ММ.ГГГГ ею было получено письмо о том, что после проведения работ по формированию земельного участка и постановки на кадастровый учет спорный участок будет выставлен на торги. Представитель Администрации .... в судебном заседании пояснил, что после предварительной публикации в районной газете сообщения о наличии для передачи в аренду земельного участка, заявок от других лиц на спорный земельный участок не поступало. Таким образом, в случае отсутствия заявок от других лиц, договор аренды земельного участка подлежит заключению с истицей.

Отказ Администрации .... в заключении договора аренды земельного участка суд считает необоснованным.

Учитывая приведенные выше нормы права и установленные обстоятельства по делу, суд считает необходимым иск ФИО1 удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11.1, 28 ч.1, 30 ч.4, 30.1 ЗК РФ ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ Администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка в аренду, незаконным.

Обязать Администрацию .... заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью .... кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, находящегося по адресу: .

Арендную плату определить на основаниях и в порядке, установленном законом .... от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в ....».

....

Судья: Н.Н.Кривенцова