Гражданский кодекс часть 1

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Молодых Т.А., при секретаре судебного заседания Варваштяне С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г.Сочи, представленного в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации г.Сочи о возложении обязанностей по финансированию.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г.Сочи, обратился в суд с иском к Администрации г.Сочи о возложении обязанностей по финансированию. В обоснование требований истец указал на то, что 01.10.2008г. между МОБУ СОШ №12 г. Сочи и МУП г. Сочи «Сочитеплоэнерго» заключен договор на отпуск тепловой энергии, 01.01.2011 года заключено дополнительное соглашение по расчетам за отпущенную тепловую энергию на отопление на 2011 год к договору на поставку тепловой энергии, согласно которому МУП г. Сочи «Сочитеплоэнерго» отпускает МОБУ «СОШ №12» г. Сочи тепловую энергию на отопление в объеме, соответствующем выделенному лимиту бюджетных обязательств на 2011 год. Также 01.10.2008 г. между МОБУ СОШ №10 г. Сочи и МУП г. Сочи «Сочитеплоэнерго» заключен договор на отпуск тепловой энергии, затем заключено дополнительное соглашение №1 по расчетам за отпущенную тепловую энергию на отопление на 2011 год к договору на поставку тепловой энергии, согласно которому МУП г. Сочи «Сочитеплоэнерго» отпускает МОБУ «СОШ №10» г. Сочи тепловую энергию на отопление в объеме, соответствующем выделенному лимиту бюджетных обязательств на 2011 год. По условиям договора потребитель должен был ежемесячно производить оплату за потребленную электроэнергию. Однако МОБУ СОШ №12 г. и МОБУ СОШ №10 г. Сочи свои обязательства по оплате за потребленную электроэнергию не исполнили, что привело к образованию задолженности на 01.11.2011 года МОБУ СОШ №12 г. Сочи - 80840 руб. 07 коп., МОБУ СОШ №10 - 10429,89 руб. В связи с тем, что МОБУ СОШ №12 г. Сочи и МОБУ СОШ №10 г. Сочи является муниципальным образовательным учреждением, обязанность по его финансированию лежит на учредителе - администрации города Сочи. Администрация г.Сочи не обеспечила надлежащие финансирование муниципальных учреждений в части оплаты потребляемой тепловой энергии. Не финансирование МОБУ СОШ №12 г. Сочи и МОБУ СОШ №10 г. Сочи повлекло образование задолженности по потребленной тепловой энергии более чем за один период платежа, что является основанием для предупреждения энергоснабжающей организацией о введении ограничения подачи тепловой энергии. Введение ограничения создает угрозу здоровью неопределенного круга лиц: учащихся, воспитанников и граждан, выполняющих трудовые функции указанных школ. В связи с чем, прокурор Центрального района г.Сочи просит суд обязать Администрацию города Сочи обеспечить финансирование МОБУ СОШ №12 г.Сочи для оплаты образовавшейся задолженности за потребленную тепловую энергию в сумме 80840 руб. 07 коп., МОБУ СОШ №10 г.Сочи в сумме 10429 руб. 89 коп.

Помощник прокурора Центрального района г.Сочи Савченко В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, при это дал пояснения, алогичные тем, которые изложены в иске.

Представитель администрации г.Сочи, представитель МОБУ СОШ №12 г.Сочи, МОБУ СОШ №10 в судебное заседание не явились, до начала которого представили в суд заявление о рассмотрении данного дела в их отсутствие. При этом представитель Администрации г.Сочи в заявлении указал на то, что в целях оплаты образовавшейся задолженности за потребленную тепловую энергию МОБУ СОШ №12 г.Сочи, МОБУ СОШ №10, произведена передвижка денежных средств.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 541 ГКРФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Как видно из материалов гражданского дела 01.10.2008г. между МОБУ СОШ №12 г. Сочи и МУП г. Сочи «Сочитеплоэнерго» заключен договор №1215 на отпуск тепловой энергии, 01.01.2011 года заключено дополнительное соглашение №1 по расчетам за отпущенную тепловую энергию на отопление на 2011 год к договору на поставку тепловой энергии №1215 от 01.10.2008 года, согласно которому МУП г. Сочи «Сочитеплоэнерго» отпускает МОБУ «СОШ №12» г. Сочи тепловую энергию на отопление в объеме, соответствующем выделенному лимиту бюджетных обязательств на 2011 год, утвержденному Постановлением Главы г. Сочи от 24.11.2010 года №1875. Также, 01.10.2008г. между МОБУ СОШ №10 г. Сочи и МУП г. Сочи «Сочитеплоэнерго» заключен договор №1542 на отпуск тепловой энергии, 15.02.2011 года заключено дополнительное соглашение №1 по расчетам за отпущенную тепловую энергию на отопление на 2011 год к договору на поставку тепловой энергии №1542 от 01.10.2008 года, согласно которому МУП г. Сочи «Сочитеплоэнерго» отпускает МОБУ «СОШ №10» г. Сочи тепловую энергию на отопление в объеме, соответствующем выделенному лимиту бюджетных обязательств на 2011 год, утвержденному Постановлением Главы г. Сочи от 24.11.2010 года №1875.

По условиям договора потребитель должен был ежемесячно производить оплату за потребленную электроэнергию.

Однако, МОБУ СОШ №12 г. и МОБУ СОШ №10 г. Сочи свои обязательства по оплате за потребленную электроэнергию не исполнили, что привело к образованию задолженности на 01.11.2011 года МОБУ СОШ №12 г. Сочи - 80840 руб.07, МОБУ СОШ №10 - 10429,89 руб.

Задолженность МОБУ СОШ №12 г. Сочи, подтверждается актом сверки №1215 от 01.07.2011 года, платежным поручением №382 от 15.11.2011 года, платежным поручением 248 от 11.07.2011 года, информацией заместителя директора по сбыту тепловой энергии МУП г. Сочи «Сочитеплоэнерго» ФИО6 копией договора на отпуск тепловой энергии №1215, объяснениями главного бухгалтера МОБУ СОШ №12 г. Сочи, копией устава.

Задолженность МОБУ СОШ №10 г. Сочи, подтверждается актом сверки на 22.11.2011 года, обращением к директору МУ ЦБ образования Центрального района г. Сочи, актом сверки №1542 от 01.11.2011 года, информацией заместителя директора по сбыту тепловой энергии МУП г. Сочи - Сочитеплоэнерго» ФИО1, копией договора на отпуск тепловой энергии №1542, объяснениями заместителя директора по экономике МОБУ СОШ №10 г. Сочи, копией устава.

В силу статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В силу ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г. органы местного самоуправления, создавая муниципальные предприятия и учреждения, обязаны осуществлять их финансирование.

Учреждения образования не являются коммерческими организациями и не имеют иных источников доходов.

Учитывая, что администрация г.Сочи является органом местного самоуправления на территории Муниципального образования город-курорт Сочи, поэтому в соответствии с требованиями статьи 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования должны решаться Администрацией г.Сочи самостоятельно.

Согласно Уставу МОБУ СОШ №12 г. Сочи и МОБУ СОШ №10 г. Сочи, учредителем указанных образовательных учреждений является администрация города Сочи.

В связи с тем, что МОБУ СОШ №12 г. Сочи и МОБУ СОШ №10 г. Сочи является муниципальным образовательным учреждением, обязанность по его финансированию лежит на учредителе - администрации города Сочи.

По смыслу вышеуказанных положений законодательства, реализуя полномочия по предоставлению общего и дошкольного образования, администрация муниципального района обязана создавать надлежащие финансовые условия выполнения, образовательными учреждениями уставных задач, включая достаточное финансирование муниципальных учреждений в части оплаты потребляемой тепловой энергии с целью недопущения ограничения их подачи, угрожающей здоровью учащихся и воспитанников образовательных учреждений, затрудняющей или делающей невозможным осуществление образовательного процесса.

При этом суд не принимает доводы представителя Администрации г.Сочи, изложенные в ходатайстве о том, что Администрация г.Сочи в целях оплаты образовавшейся задолженности за потребленную тепловую энергию МОБУ СОШ №12 г.Сочи, МОБУ СОШ №10, произведена передвижка денежных средств. Суд не согласен с данным доводом, поскольку передвижка денежных средств не может служить доказательством того, что Администрация г.Сочи обеспечило надлежащее финансирование в части оплаты потребляемой тепловой энергии, а отражает только план движения расчетного счета и наличных денежных средств в кассе предприятия, отражает все прогнозируемые поступления и изъятие денежных средств в результате хозяйственной деятельности. Кроме того, представленные платежные поручение подтверждают только тот факт, что общеобразовательные учреждения - средняя школа №12, и №10 перечислило на расчетный счет МУП города «Сочитеплоэнерго» денежные средства. Вместе с тем, доказательств того, что Администрацией города Сочи произведено финансирование денежных средств для оплаты, потребляемой тепловой энергией указанных общеобразовательных учреждений суду не представлено.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования прокурора Центрального района г.Сочи считает, что Администрацией г.Сочи необходимо обеспечить финансирование МОБУ СОШ №12, МОБУ СОШ №10 образовавшейся задолженности за потребленную тепловую энергию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Прокурора Центрального района г.Сочи, представленного в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации г.Сочи о возложении обязанности по финансированию.

Администрации г.Сочи обеспечить финансирование МОБУ СОШ №12 для оплаты образовавшейся задолженности за потребленную тепловую энергию в сумме 80840 руб. 07 коп.

Администрации г.Сочи обеспечить финансирование МОБУ СОШ №10 для оплаты образовавшейся задолженности за потребленную тепловую энергию в сумме 10429 руб. 89 коп.

На решение лицами, участвовавшими в рассмотрении и разрешении данного дела, могут быть поданы кассационные жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд г.Сочи в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 26 декабря 2011 года.

Председательствующий