Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по иску Цимбаленко Г.Н. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Тульской области о признании недействительным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

установил:

Цимбаленко Г.Н. обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Тульской области (далее МИФНС России №11 по Тульской области), просила признать недействительным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенное Межрайонной инспекций Федеральной налоговой службы России № 11 по Тульской области. В обоснование заявленных требований Цимбаленко Г.Н. указала на то, что ей, ДД.ММ.ГГГГ подана декларация по форме 3-НДФЛ за 2010 год, в которой был заявлен имущественный налоговый вычет в сумме фактически произведенных расходов на приобретение квартиры по адресу: сумме рубля. По указанной декларации государственным налоговым инспектором ИФНС России по Пролетарскому району г. Тулы ФИО3 была проведена камеральная проверка и составлен акт камеральной налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ей было предложено уменьшить возврат НДФЛ в размере рублей. Основанием к отказу послужило то, что она повторно заявляет имущественный налоговый вычет. Ранее ей был заявлен имущественный налоговый вычет в связи с приобретением в 2000 году квартиры по адресу: По результатам рассмотрения акта, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено Решение №, в соответствии с которым, по тем же основаниям, указанным в акте, было отказано в привлечении Цимбаленко Г.Н. к налоговой ответственности, и последней предложено уменьшить возврате НФДЛ в размере рублей. ДД.ММ.ГГГГ решением № Управления ФНС России по Тульской области, вынесенным по результатам рассмотрения ее апелляционной жалобы, указанное решение Инспекции признано вступившим в законную силу. Считает решение № от ДД.ММ.ГГГГ необоснованным и подлежащим отмене, поскольку Инспекция оставила без внимания то, что права по предоставлению имущественного налогового вычета в связи с приобретением истцом квартиры в 2000 году возникли исключительно в 2000 году - со дня обращения истца в ИФНС РФ по Пролетарскому району города Тулы с заявлением о предоставлении имущественного налогового вычета, то есть до введения в действие части второй Налогового кодекса РФ. Полагает, что заявленный истцом в налоговой декларации по НДФЛ за 2010 год имущественный налоговый вычет и возврат в этой связи суммы НДФЛ в размере рубля является правомерным.

Истец Цимбаленко Г.Н. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления, в материалах дела имеется заявление с просьбой дело рассматривать в ее отсутствие, с участием ее представителя по доверенности ФИО4

Представитель Цимбаленко Г.Н. по доверенности ФИО4 требования своего доверителя уточнил, просил признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Тульской области об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и предложении Цимбаленко Г.Н. уменьшить возврат НДФЛ в размере рубля за 2010 год незаконным; обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 11 по Тульской области устранить допущенное нарушение закона в отношении Цимбаленко Г.Н.

Представитель ответчика МИФНС России № 11 по Тульской области по доверенности ФИО5, в судебном заседании уточненные исковые требования не признал, просил в иске Цимбаленко Г.Н. отказать в полном объеме, по существу дела пояснил, что в письме Минфина России от 18 мая 2001 года № 04-04-06/257 приведены следующие разъяснения: повторное предоставление налогоплательщику имущественного налогового вычета не допускается. Исключение составляет лишь случай, когда налогоплательщик использовал полностью имущественный вычет по приобретению жилья, предоставляемый ему на основании Закона Российской Федерации от 7 декабря 1991 года № 1998-1 «О подоходном налоге с физических лиц», до 1 января 2001 года. Так как сейчас аналогичный вычет предоставляется другим нормативным документом, поэтому указанное лицо вправе использовать имущественный вычет, предоставляемый ему подпунктом 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ. Кроме того, согласно указанного письма, гражданин, не воспользовавшийся имущественным налоговым вычетом в полном объеме до 01.01.2011, лишается остатка имущественного налогового вычета. Из возражения ответчика МИФНС России № 11 по Тульской области следует, что согласно ст. 2 Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ "О введение в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" Закон № 1998-1 утратил силу с 01.01.2001. Статьей 1 Федерального закона № 118-ФЗ с 01.01.2001 введена в действие глава 23 «Налог на доходы физических лиц» НК РФ. В соответствии с абз. 20 п.п. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ при определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 настоящего Кодекса налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в сумме фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или доли (долей) в них. Повторное предоставление налогоплательщику имущественного налогового вычета, предусмотренного настоящим подпунктом, не допускается. Из материалов дела следует, что в 2000 году по договору купли-продажи приобретена квартира по адресу по цене рублей. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Имущественный налоговый вычет использован налогоплательщиком в полном объеме, за 2002 год использован остаток имущественного налогового вычета. Налогоплательщики, полностью воспользовавшиеся налоговой льготой на основании подпункта «В" пункта 6 статьи 3 Закона № 1998 - 1 до 1 января 2001 года, имеют право получить имущественный налоговый вычет, приобретенные или построенные после 1 января 2001 года, в порядке, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ. Налогоплательщики, начавшие пользоваться налоговой льготой на основании Закона № 1998 - 1 и не полностью ею воспользовавшиеся до 1 января 2001 года на условиях, предусмотренных указанным Законом, имеют право на предоставление имущественного налогового вычета по этому же объекту (квартире или жилому дому) в порядке, установленном подпунктом 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ, с зачетом суммы расходов по строительству (приобретению) квартиры или жилого дома, ранее отнесенных на уменьшение совокупного дохода такого налогоплательщика. При этом по вновь приобретенному (построенному) после 01.01.2001 жилому дому или квартире такие налогоплательщики имущественным налоговым вычетом в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ воспользоваться льготой не могут. Указанная позиция не противоречит определения Конституционного суда РФ от 15.04.2008 № 311-0-0. В связи с приобретением Цимбаленко в 2010 году квартиры по адресу , в налоговый орган ей была представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2010 год, в которой истцом было заявлено о праве на предоставление ей налогового вычета в связи с покупкой в 2010 году жилья. ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная Инспекция ФНС № 11 по Тульской области уведомила Цимбаленко Г.Н. об отказе в предоставлении имущественного налогового вычета в связи с тем, что налогоплательщик в 2001 и 2002, году уже воспользовался правом на предоставление имущественного налогового вычета, что в силу ст. 220 НК РФ препятствует повторному его предоставлению. Налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ было принято соответствующее решение № об отказе в предоставлении имущественного вычета. Воспользовавшись правом на предоставление имущественного налогового вычета в период действия п.п. 3 п. 1 ст. 220 НК РФ, 3. полностью реализовал предусмотренную НК РФ льготу, которая независимо от оснований ее предоставления - по ст. 3 Закона № 1889-1, или и по ст. 220 НК РФ имеет единую правовую природу, и в силу прямого указания законодательства, предоставляется налогоплательщику только один раз. Истец реализовал предоставленное ему ст. 220 НК РФ право на предоставление имущественного налогового вычета, в связи с чем не вправе повторно претендовать на его получение.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Цимбаленко Г.Н.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Как указано в статье 1 НК РФ настоящий Кодекс устанавливает систему налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе: виды налогов и сборов, взимаемых в Российской Федерации; основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов; права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и других участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах; ответственность за совершение налоговых правонарушений.

Согласно статье 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Налоги и сборы не могут иметь дискриминационный характер и различно применяться исходя из социальных, расовых, национальных, религиозных и иных подобных критериев.

Данная обязанность закреплена в ст. 57 Конституции Российской Федерации.

Право и порядок предоставления имущественного налогового вычета с 1999 -2000 годах регламентировался Законом РФ от 07.12.1991 № 1998-1 «О подоходном налоге с физических лиц».

Согласно пп. «в» п. 6 Закона РФ от 07.12.1991 № 1998-1 «О подоходном налоге с физических лиц» совокупный доход, полученный физическими лицами в налогооблагаемый период, уменьшается на суммы, направленные физическими лицами, являющимися застройщиками либо покупателями, по их письменным заявлениям, представляемым указанными лицами в бухгалтерию предприятия, учреждения или организации по месту основной работы либо в налоговый орган по месту постоянного жительства, на новое строительство либо приобретение жилого дома, или квартиры, или дачи, или садового домика на территории Российской Федерации, в пределах пятитысячекратного размера установленного законом минимального размера оплаты труда, учитываемого за три года подряд, начиная с того года, в котором приобретены жилой дом, или квартира, или дача, или садовый домик либо начато строительство, а также суммы, направленные на погашение кредитов и процентов по ним, полученных физическими лицами в банках и других кредитных организациях на эти цели. Предоставление такого вычета физическим лицам повторно не допускается.

В судебном заседании установлено, что у Цимбаленко Г.Н., в связи с приобретением по договору от ДД.ММ.ГГГГ квартиры, находящейся по адресу: возникло право на имущественный налоговый вычет, предусмотренное пп. «в» п. 6 Закона РФ от 07.12.1991 № 1998-1 «О подоходном налоге с физических лиц».

Данное право Цимбаленко Г.Н. реализовала при декларировании доходов за два года: 2000, 2001 года.

Из представленной в налоговую инспекцию декларации о доходах физического лица Цимбаленко Г.Н. за 2000 года усматривается, что Цимбаленко Г.Н. в разделе 3 «Вычеты из совокупного дохода» в пункте 42 указана сумма рубля копейки, направленная на приобретение жилого объекта.

Цимбаленко Г.Н. подано заявление в Инспекцию ФНС Пролетарского района, в котором она просит налоговую инспекцию при налогообложении ее доходов за 2000 год предоставить льготу на приобретение квартиры по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

При декларировании доходов за 2001 год Цимбаленко Г.Н. также заявлен налоговый вычет из совокупного дохода в связи с приобретением вышеуказанной квартиры в сумме рублей копеек.

В связи с тем, что согласно пп. «в» п. 6 Закона РФ от 07.12.1991 № 1998-1 «О подоходном налоге с физических лиц» совокупный доход, полученный физическими лицами в налогооблагаемый период, уменьшается на суммы, направленные физическими лицами на новое строительство либо приобретение жилого дома, или квартиры, в пределах пятитысячекратного размера установленного законом минимального размера оплаты труда, учитываемого за три года подряд, начиная с того года, в котором приобретены жилой дом, или квартира, то Цимбаленко Г.Н. имела право, на основании данной нормы закона, воспользоваться налоговым вычетом в связи с приобретением квартиры, расположенной по адресу: также и в 2001 году (третий год начиная с года приобретения вышеуказанной доли квартиры).

Продолжая использовать свое право на предоставление налогового вычета, предусмотренное Законом РФ от 07.12.1991 № 1998-1 «О подоходном налоге с физических лиц», Цимбаленко Г.Н., при подаче декларации по налогу на доходы физических лиц за 2000 год, в разделе 3 «Расчет вычета по строительству или приобретению жилья», указана сумма расходов на приобретение жилья, принимаемая к зачету в 2000 году – , то есть остаток имущественного налогового вычета, которым Цимбаленко Г.Н. начала пользоваться в 2000 году, из расчета: - (общая сумма налогового вычета за 3 года) – (налоговый вычет за 2000 год) – (налоговый вычет за 2001 год) = .

Судом установлено, что согласно ст. 1 Федерального закона от 05.08.2000 года № 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах», с 01.01.2001 введена в действие глава 23 «Налог на доходы физических лиц» части второй НК РФ.

Статьей 2 вышеуказанного закона установлено, что Закон РФ от 07.12.1991 № 1998-1 «О подоходном налоге с физических лиц» утратил силу с 01.01.2001.

В соответствии со ст. 31 вышеуказанного Закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей, часть вторая Кодекса применяется к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после введения ее в действие.

По правоотношениям, возникшим до введения в действие части второй Кодекса, часть вторая Кодекса применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

Согласно ст. 220 НК РФ при определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 настоящего Кодекса налогоплательщик имеет право на получение имущественных налоговых вычетов:

в сумме фактически произведенных налогоплательщиком расходов:

на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или доли (долей) в них;

на погашение процентов по целевым займам (кредитам), полученным от российских организаций или индивидуальных предпринимателей и фактически израсходованным на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или доли (долей) в них;

на погашение процентов по кредитам, полученным от банков, находящихся на территории Российской Федерации, в целях рефинансирования (перекредитования) кредитов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или доли (долей) в них.

Общий размер имущественного налогового вычета, предусмотренного настоящим подпунктом, не может превышать 2000000 рублей без учета сумм, направленных на погашение процентов:

по целевым займам (кредитам), полученным от российских организаций или индивидуальных предпринимателей и фактически израсходованным на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или доли (долей) в них;

по кредитам, предоставленным банками, находящимися на территории Российской Федерации, в целях рефинансирования (перекредитования) займов (кредитов), полученных на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или доли (долей) в них.

Для подтверждения права на имущественный налоговый вычет налогоплательщик представляет:

при строительстве или приобретении жилого дома (в том числе не оконченного строительством) или доли (долей) в нем - документы, подтверждающие право собственности на жилой дом или долю (доли) в нем;

при приобретении квартиры, комнаты, доли (долей) в них или прав на квартиру, комнату в строящемся доме - договор о приобретении квартиры, комнаты, доли (долей) в них или прав на квартиру, комнату в строящемся доме, акт о передаче квартиры, комнаты, доли (долей) в них налогоплательщику или документы, подтверждающие право собственности на квартиру, комнату или долю (доли) в них.

Указанный имущественный налоговый вычет предоставляется налогоплательщику на основании письменного заявления налогоплательщика, а также платежных документов, оформленных в установленном порядке и подтверждающих факт уплаты денежных средств налогоплательщиком по произведенным расходам (квитанции к приходным ордерам, банковские выписки о перечислении денежных средств со счета покупателя на счет продавца, товарные и кассовые чеки, акты о закупке материалов у физических лиц с указанием в них адресных и паспортных данных продавца и другие документы).

Повторное предоставление налогоплательщику имущественного налогового вычета, предусмотренного настоящим подпунктом, не допускается.

Если в налоговом периоде имущественный налоговый вычет не может быть использован полностью, его остаток может быть перенесен на последующие налоговые периоды до полного его использования.

1 ноября 2010 года между и Цимбаленко Г.Н. заключен договор купли-продажи , согласно которому продавец продал покупателю принадлежащую ему на праве собственности , расположенную по адресу: . Стоимость квартиры определена сторонами и составляет рублей, которые внесены покупателем в кассу продавца до подписания настоящего договора по предварительному договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Настоящий договор является одновременно актом приема-передачи квартиры.

Цимбаленко Г.Н. в ИФНС России №11 по Тульской области подана декларация 3-НДФЛ по налогу на доходы физических лиц за 2010 год. При этом Цимбаленко Г.Н., в соответствии со ст. 220 НК РФ, был заявлен имущественный налоговой вычет в сумме рубля копеек.

В графе 2.8 декларации «сумма документально подтвержденных расходов на приобретение квартиры, принимаемая для целей имущественного налогового вычета за отчетный налоговый период» Цимбаленко Г.Н. заявлена сумма рублей. Остаток имущественного налогового вычета, переходящий на следующий налоговый период указан в графе 2.10 в сумме рубля копейка.

По указанной декларации была проведена камеральная проверка и составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Цимбаленко Г.Н. было отказано в уменьшении дохода за 2010 год на сумму заявленного имущественного налогового вычета в декларации, по причине предоставления налогоплательщику имущественного налогового вычета за 2000 год в связи с приобретением квартиры по адресу:

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя начальника МИФНС России № 11 по Тульской области, по результатам рассмотрения акта камеральной налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Цимбаленко Г.Н., отказано в привлечении Цимбаленко Г.Н. в налоговой ответственности на основании ст. 109 НК РФ, Цимбаленко Г.Н. предложено уменьшить возврат НДФЛ в размере рублей копеек за 2010 отчетный год, поскольку повторное предоставление налогоплательщику имущественного налогового вычета не допускается, а налогоплательщиком за 2001 год была предоставлена налоговая декларация, в которой заявлен остаток неиспользованной суммы налогового вычета в размере рублей копеек, таким образом, налогоплательщик продолжал пользоваться налоговым вычетом после 01.01.2001. Поскольку Закон РФ «О подоходном налоге с физических лиц» утратил силу с этой даты, в 2001 году налоговый вычет предоставлялся уже на основании пп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ. Так как гражданин уже реализовал право на налоговый вычет, предусмотренный Налоговым кодексом РФ, то имущественный налоговый вычет по другой квартире, приобретенной в 2010 году, не может быть предоставлен.

Указанное Решение было обжаловано заявителем в Управление Федеральной налоговой службы России по Тульской области и Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в удовлетворении жалобы.

Между тем, суд считает, что указанная позиция, поддержанная в судебном заседании и представителем МИФНС России №11 по Тульской области по доверенности ФИО5, является несостоятельной по следующим основаниям.

В Постановлении от 13 марта 2008 года № 5-П Конституционный Суд Российской Федерации, подчеркнул, что в силу статьи 19 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 57 налоги и сборы не могут носить дискриминационный характер и различно применяться в зависимости, в частности, от имущественного положения, а также от других обстоятельств. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 апреля 2001 года № 7-П, принцип равенства всех перед законом гарантирует одинаковые права и обязанности для субъектов, относящихся к одной категории, и не исключает возможность установления различных условий для различных категорий субъектов права; такие различия, однако, не могут носить произвольный характер, они должны основываться на объективных характеристиках соответствующих категорий субъектов.

В налогообложении равенство понимается прежде всего как равномерность, нейтральность и справедливость налогообложения. Это означает, что одинаковые экономические результаты деятельности налогоплательщиков должны влечь одинаковое налоговое бремя и что принцип равенства налогового бремени нарушается в тех случаях, когда определенная категория налогоплательщиков попадает в иные по сравнению с другими налогоплательщиками условия, хотя между ними нет существенных различий, которые оправдывали бы неравное правовое регулирование. Налогоплательщики - особенно если это плательщики налога на доходы физических лиц - при одинаковой платежеспособности должны нести равное бремя налогообложения.

В данном Постановлении Конституционный суд указал на то, что в целях стимулирования граждан к улучшению жилищных условий федеральный законодатель закрепил в статье 220 Налогового кодекса Российской Федерации право плательщиков налога на доходы физических лиц на получение имущественного налогового вычета при совершении сделок купли-продажи жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них и определил основания вычета, порядок его предоставления и размер.

Также в Определении Конституционного Суда РФ от 15.04.2008 № 311-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ФИО2 и ФИО3 на нарушение их конституционных прав абзацем двадцатым подпункта 2 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации» Конституционный суд указал на то, что положение абзаца двадцатого подпункта 2 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации, в котором указано, что повторное предоставление налогоплательщику имущественного налогового вычета, предусмотренного настоящим подпунктом, не допускается, распространяется в равной мере на всех налогоплательщиков, которые самостоятельно решают вопрос о том, когда им выгоднее использовать право на налоговый вычет.

При этом, по буквальному смыслу данного законоположения, имущественный налоговый вычет не может рассматриваться как повторный, если ранее налогоплательщику предоставлялось право на уменьшение совокупного дохода, полученного в налогооблагаемый период, на суммы, направленные на новое строительство, либо приобретение жилого дома, или квартиры, или дачи, или садового домика на территории Российской Федерации, в соответствии с Законом Российской Федерации от 7 декабря 1991 года № 1998-1 «О подоходном налоге с физических лиц».

Поскольку основание для получения имущественного налогового вычета возникло у Цимбаленко Г.Н. ранее, в 2000 году, в связи с приобретением квартиры по адресу: ., то порядок предоставления данного налогового вычета регулировался действовавшим на тот момент законом - Законом РФ от 07.12.1991 № 1998-1 «О подоходном налоге с физических лиц».

Следовательно, ранее налогоплательщику Цимбаленко Г.Н. предоставлялось право на уменьшение совокупного дохода, полученного в налогооблагаемый период, на суммы, направленные на приобретение квартиры в 2000 году в соответствии с Законом Российской Федерации от 7 декабря 1991 года № 1998-1 «О подоходном налоге с физических лиц». Данное право Цимбаленко Г.Н. использовала в 2000, 2001 году.

Право на получение имущественного налогового вычета, предусмотренного ст. 220 НК РФ, возникло у Цимбаленко Г.Н. в 2010 году, в связи с подписанием договора купли-продажи квартиры по адресу: соответственно данное право не может рассматриваться как используемое Цимбаленко Г.Н. повторно.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 настоящего Кодекса.

При установленных судом обстоятельствах, подтвержденных приведенными выше доказательствами, а также исходя из названных выше норм материального права, суд находит требования Цимбаленко Г.Н. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Тульской области о признании недействительным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования Цимбаленко Г.Н. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Тульской области о признании недействительным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения удовлетворить.

Признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Тульской области об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и предложении Цимбаленко Г.Н. уменьшить возврат НДФЛ в размере рубля за 2010 год незаконным.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 11 по Тульской области устранить допущенное нарушение закона в отношении Цимбаленко Г.Н. .

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Большова