Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании действий (бездействия) Министерства финансов РФ по исполнению исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) Министерства финансов РФ по исполнению исполнительного документа, указывая, что 23.12.2011 г. Усманским районным судом Липецкой области в адрес Министерства финансов РФ был направлен исполнительный лист № с приложением пакета документов, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ. 07.03.2012 г. им получено письмо Министерства финансов РФ с указанием на невозможность исполнения решения суда по причине неверного указания номера лицевого счета. Однако Усманским районным судом в адрес Министерства финансов РФ были направлены данные о верном номере его лицевого счета.

Заявитель полагает, что в соответствии с Бюджетным кодексом РФ Министерство финансов РФ должно было вернуть исполнительный лист с указанием причины его возврата в случае невозможности его исполнения.

ФИО1 просит суд признать вышеуказанные действия Министерства финансов РФ незаконными и обязать его исполнить исполнительный документ.

ФИО1, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сообщив в суд телефонограммой о том, чтобы его заявление не рассматривали в его отсутствие.

Суд, в соответствии с ч.2 ст.257 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя, поскольку его неявка не является препятствием к рассмотрению дела, а доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание, им не представлено.

Представитель Министерства финансов РФ по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленного требования, объяснив, что в соответствии с п.2 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ к исполнительному документу должно быть приложено заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. В заявлении ФИО1 неверно указан номер лицевого счета: вместо 20 знаков указано 19. Поэтому в целях сокращения времени исполнения исполнительного документа Министерство финансов РФ письмом от 28.02.2012 г. предложило взыскателю представить заявление с правильным написанием всех реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Пунктом 6 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено исполнение судебных актов в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение. На момент обращения взыскателя в суд с настоящим заявлением указанный срок не истек. Заявитель не лишен возможности направить в административный департамент Министерства финансов РФ заявление с правильным указанием номера лицевого счета. С учетом изложенного, Министерством финансов РФ не были нарушены права и свободы ФИО1 либо созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод.

Суд, заслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК РФ).

В соответствии с п.2 ст.242.1 Бюджетного кодекса РФ к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, является непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи (п.3 ст.242.1 БК РФ).

Действие (бездействие) органов, исполняющих судебные акты в порядке, определенном настоящей главой, либо отказ в совершении таких действий могут быть обжалованы взыскателем в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.5 ст.242.1 БК РФ).

Согласно ч.1 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ установлено, что исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Из исследованных судом материалов гражданского дела № () следует, что 20 июля 2010 года Усманским районным судом Липецкой области заявителю был направлен исполнительный лист серии № о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации за счет Казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда и . в счет компенсации судебных расходов (). 15.09.2011 года ФИО1 обратился в Усманский районный суд Липецкой области с заявлением о направлении исполнительного листа для исполнения, приложив к нему заявление с указанием реквизитов Банка и номера лицевого счета, состоящего из 19 знаков ( (оборотная сторона)).

19.09.2011 г. в Усманский районный суд поступило заявление ФИО1, в котором он ссылается на неверное указание им номера лицевого счета с приложением выписки по счету банковской карты ().

20.09.2011 г. Усманский районный суд направил исполнительный лист серии № с приложением пакета документов (включая заявления ФИО1 от 15.09.2011 г. и от 19.09.2011 г.) в адрес Министерства финансов РФ ()

08.12.2011 г. правовой департамент Министерства финансов РФ возвратил указанные документы в Усманский районный суд в связи с тем, что платежное поручение, направленное по реквизитам, указанным в заявлении ФИО1, возвращено УФК по г. Москве для уточнения банковских реквизитов получателя (БИК банка и лицевого счета) ()

23.12.2011 г. Усманский районный суд вновь направил исполнительный лист в адрес Министерства финансов РФ с приложением аналогичного пакета документов, а также выписки по счету банковской карты заявителя ().

Указанные документы поступили в Министерство финансов РФ 10.01.2012 года (л).

Письмом от 28.02.2012 года Министерство финансов РФ сообщило заявителю о том, что в представленном им заявлении неверно указан номер лицевого счета (указаны 19 знаков вместо 20) и ему необходимо представить заявление с правильным написанием всех реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Заявитель не согласен с указанным действием Министерства финансов РФ, полагая, что направление судом выписки по счету его банковской карты является достаточным для перечисления средств, подлежащих взысканию. Кроме того, Министерство финансов РФ в случае невозможности исполнения исполнительного документа должно было вернуть исполнительный лист с указанием причины его возврата.

Однако суд не может согласиться с указанными доводами заявителя, поскольку в соответствии с п.2 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, является одним из документов, необходимых для исполнения судебного акта. В заявлении, адресованном Министерству финансов РФ 15.09.2011 г., заявитель неверно указал номер лицевого счета банковской карты (вместо 20 знаков указал 19), что является препятствием для исполнения судебного акта. В этой связи заявителю обоснованно было предложено представить в Министерство финансов РФ заявление с правильным написанием всех реквизитов банковского счета.

Предоставление Министерству финансов РФ вместо указанного заявления выписки по счету банковской карты нарушает порядок, установленный бюджетным законодательством, который является единым для всех категорий взыскателей, и заявитель в данном случае не является исключением из указанных правил.

Суд не усматривает для заявителя каких-либо препятствий в направлении в адрес Министерства финансов РФ заявления с правильным написанием всех реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. В силу ст.10 ГК РФ злоупотребление правом не допустимо.

Кроме того, срок исполнения судебного акта, согласно пункту 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ, составляет три месяца и исчисляется со дня поступления исполнительного документа на исполнение. Между тем, на момент обращения заявителя в суд данный срок еще не истек, поэтому оснований для возвращения исполнительного документа у Министерства финансов РФ не имелось.

Учитывая изложенные выше обстоятельства дела, а также отсутствие со стороны Министерства финансов РФ нарушений каких-либо прав и законных интересов заявителя либо создания препятствий к их осуществлению, суд не находит оснований для признания оспариваемого действия (бездействия) незаконным.

В силу изложенного и руководствуясь ст.ст.258, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1 об оспаривании действий (бездействия) Министерства финансов РФ по исполнению исполнительного документа отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Председательствующий: Пирогова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2012 года

Судья: Пирогова М.В.