Гражданский кодекс часть 1

Гражданское дело по иску ФИО10, ФИО5, ФИО9, действующей так же как законный представитель ФИО8, ФИО7, действующей так же как законный представитель ФИО6, ФИО2 к Администрации г.Новокузнецка о признании права на предоставление жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, с требованием, о признании права на предоставление жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ. Просят признать за собой право на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ, ликвидируемой шахты им.Димитрова, расположенного по адресу: ..., ...; обязать администрацию г.Новокузнецка предоставить истцам социальную выплату для приобретения жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ, ликвидируемой шахты им.Димитрова, предусмотренных Правительством РФ на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков из расчёта 18 кв.м. на каждого члена семьи, при этом обязать размер социальной выплаты предоставить с учётом средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья на территории ... – на момент исполнения решения суда.

Требования мотивированы тем, что ФИО10 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ..., .... Данным домом ФИО10 владеет на основании договора купли-продажи части жилого дома от 20.05.1978г. и договора дарения части дома от 28.08.1980г. Указанный дом находится на подработанной территории ликвидированной шахты им.Димитрова. Дом включен в «Список домов и граждан, проживающих в них», расположенных на подработанной шахтой им.Димитрова территории, ставших в результате ведения горных работ, непригодным для проживания по критериям безопасности. В жилом доме зарегистрированы собственник дома ФИО10 и члены её семьи: ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО2, ФИО5 В ноябре 2010г. истцы обратились в администрацию г.Новокузнецка с заявлением, в котором просили включить их в списки на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья. Данная выплата предусмотрена Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утв. Постановлением Правительства от 13.07.2005г. № 428. Во включении в списки на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья истцам было отказано.

В судебном заседании, истцы ФИО10, ФИО9, действующая так же как законный представитель ФИО8, ФИО5, ФИО7, действующая так же как законный представитель ФИО6, ФИО2, уточнили исковые требования и просят признать за собой право на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ, ликвидируемой шахты им.Димитрова, расположенного по адресу: ..., ...; обязать администрацию г.Новокузнецка предоставить истцам социальную выплату для приобретения жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ, ликвидируемой шахты им.Димитрова, предусмотренных Правительством РФ на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

Представитель Администрации г. Новокузнецка ФИО3 в судебном заседании возражал против исковых требований.

Суд, заслушав истцов, изучив материалы дела, исследовав доказательства в их совокупности, считает, что требования истцов обоснованы и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО10 является собственником жилого дома по адресу: ... ... на основании договора купли продажи части дома от 20.05.1978г. и договора дарения части дома от 28.08.1980г.

Согласно адресным справкам, копии домовой книги ФИО10 зарегистрирована в доме по адресу: ... ... с 06 июня 1980 г., ФИО9 зарегистрирована в указанном доме с 10 июня 2008г., ФИО8 зарегистрирован в указанном доме с 16 июля 1998г., ФИО7 зарегистрирована в указанном доме с 04 августа 1995г., ФИО2 зарегистрирован в указанном доме с 03 августа 1998г., ФИО6 зарегистрирована в указанном доме с 23 октября 2007г., ФИО5 зарегистрирован в указанном доме с 04 февраля 1999г.

Согласно справке от 04.03.2011г. Номер обезличен ФИО10 зарегистрирована и проживает по адресу: ..., .... Совместно с ней проживают внуки - ФИО8, ФИО2, ФИО6; дочери - ФИО9, ФИО7; зять ФИО5

Согласно Списку домов и граждан, проживающих в них расположенных на подработанной «шахтой им.Димитрова», территории в Перечне улиц и домов указан дом Номер обезличен по ..., ....

Судом установлено, что в 2010 г. истцы обратились в Администрацию г. Новокузнецка с заявлением о включении их в список лиц на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья, взамен жилья ставшего непригодным для проживания, однако в соответствии с решением Администрации г. Новокузнецка, им было отказано в данной просьбе, ввиду того, что истцы проживают в доме по ... менее 5 лет.

Суд считает, что действия Администрации г. Новокузнецка об отказе ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО2, ФИО5 о включении их в список на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен жилья, ставшего непригодным для проживания, является необоснованным.

Дом расположен на подработанной территории «шахты им.Димитрова», шахта ликвидирована, проживающих граждан на подработанной шахтой территории переселяют в благоустроенные жилые дома.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона. Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и законно находящиеся на ее территории, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с п. 5 Постановления правительства РФ № 428 от 13,07.2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий: а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (далее - ветхое жилье); б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого; г) реконструкция и замена пострадавших в связи с ликвидацией угольных (сланцевых) шахт и разрезов объектов социальной инфраструктуры, предоставлявших основные коммунальные услуги населению шахтерских городов и поселков.

В соответствии с п. 8 указанного Постановления Правительства РФ, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим - гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

В соответствии с п. 13 данного Постановления Правительства РФ, гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских
городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилого
помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или (
часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям
благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе
сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое
помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных
в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства жилья) за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного
развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В соответствии с п. 8 п.п. «б» Перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденного постановлением Правительства РФ 24.12.2004 г. № 840, реализация программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков, включает в себя, в том числе содействие в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Поскольку «шахта им.Дмитрова», ликвидировалась, были составлены списки домов, расположенных на подработанной шахтой территории и граждан -
проживающих в них. Указанный список был утвержден компетентных
органом местного самоуправления.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судом признания права, иными способами предусмотренным законом.

Таким образом, суд считает, что истцы, обратившись в суд с иском,
отстаивает свое право.

Таким образом, поскольку ФИО10, ФИО8, ФИО7, ФИО2, ФИО5 проживают в доме по ... более 5 лет, суд считает отказ Администрации о включении их в списки граждан, подлежащих переселению с подработанных территорий по причине того, что они проживает в указанном доме менее 5 лет, незаконным.

Факт проживания истцов ФИО9, ФИО6 в доме по ... ... менее 5 лет на момент составления списков, не имеет юридического значения, поскольку дом в списки включен был и в соответствии с п. 8 Постановления правительства РФ «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ, местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», и не может служить основанием для отказа во включении
в списки.

Указанный дом был в установленном порядке включен в технико-экономическое обоснование ликвидации «шахты им.Димитрова».

В настоящее время ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО2, ФИО5зарегистрированы и постоянно проживают в доме по ..., другого жилья они не имеют. Указанный дом является непригодным для проживания по критериям безопасности.

Нормами гражданского законодательства и закона РФ «О праве граждан РФ свободу передвижения, выбора места пребывания и места жительства в пределах РФ не предусмотрены какие-либо ограничения, связанные с запретом на регистрацию по месту жительства в домах, расположенных на подработанных территориях шахт.

В данном случае списки домов и граждан проживающих в домах, расположенных на подработанной шахтой территории должны уточняться ежегодно.

Выплаты, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 428 истицам до настоящего времени не производились.

Учитывая изложенное, суд считает, что исковое заявление ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО2, ФИО5 является обоснованными и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать за ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО2, ФИО5 право на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ, ликвидируемой шахты им.Димитрова, расположенного по адресу: ..., ....

Обязать Администрацию г.Новокузнецка предоставить социальную выплату для приобретения жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ, ликвидируемой шахты им.Димитрова, предусмотренных Правительством РФ на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО2 ФИО6, ФИО2, ФИО5.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья Р.А. Милочкина