Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ахмедьянова Д.С. о признании незаконным решения Начальника Государственному Учреждению - Управления Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области №47 от 18.04.2011 г, суд

Установил:

Ахмедьянов Д.С. обратился в суд с исковым заявлением в котором он указывает, что 18 марта 2011 г. он обратился в Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области (далее Пенсионный фонд) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку его педагогический стаж достиг 25 лет и в соответствии с п.п. 1.19 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" у него возникло право на назначение указанной пенсии.

18 апреля 2011 г. Начальник Пенсионного фонд своим решением № в назначении ему указанной пенсии отказал.

Ему не включили в стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости периоды:

17.11.1983 по 11.11.1985г.- служба в Вооруженных Силах;

02.01.1987 по 11.01.1987;

04.03.1991 по 02.07.1991 г.- учебные отпуска;

11.01.1996 по 13.01.1996 г.;

30.09.2002 по 12.10.2002 г.;

26.11.2007 по 15.12.2007 г.;

31.03.2008 по 05.04.2008 г.- курсы повышения квалификации Итого: 02 года 05 месяцев 25 дней.

С этим Решением Начальника Пенсионного фонда он не согласен, поскольку оно нарушает его конституционные и пенсионные права.

На сегодняшний день применяются следующие Списки, а именно: - Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 (далее Список №463);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 (в редакции постановления Правительства РФ от 1 февраля 2001 г. № 79) (далее Список №1067);

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 (далее Список №781)- должность старшей пионерской вожатой не предусмотрена. Ни один из этих Списков не действовал в периоды, которые мне не засчитал Пенсионный фонд в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, потому что, в указанные периоды их просто не существовало.

До введение в действие Списка №463 (до 06.09.1991 г.) действовало Положение о порядке исчисление стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 (далее Положение), которое было отменено с 01.10.1993 г. в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой" (с изменениями от 29 октября 2002 г.)

Пунктом 1 "г" этого Положения определялось: Учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: служба в составе Вооруженных Сил СССР и

пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

Пунктом 2 Положения определено, что В стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Пунктом 4 Положения установлено, что 4. время работы, указанной в пп. 1, 2 и 3 настоящего положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее /з стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится да работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П "при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ до 01.01.02 г. могут применяться правила и нормы, действующие до введение в действие нового правового регулирования".

Считает, что с учетом Постановления Конституционного суда РФ № 2-П оценка его пенсионных прав должна производиться и на основании Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 г. №1397.

Не принимая к зачету стаж его работы в указанном учреждении, комиссия ограничила его в его пенсионных правах (в праве на зачет трудового стажа для выплаты досрочной пенсии по старости при осуществлении педагогической деятельности в учреждениях для детей), которые закреплены в Конституции РФ (ст. 19 гарантирует права и свободы без какой-либо дискриминации).

Период работы с 01.09.1988 по 01.08 1989 г. также подлежит включению в льготный стаж, поскольку в этот период работал учителем в сельской школе на 0,4 ставки, следовательно у Пенсионного фонда не было законных оснований для исключения его из льготного стажа.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, подлежат включению в льготный стаж, так как в эти периоды работодатель перечислял в Пенсионный фонд все положенные средства. Тому подтверждение, сложившаяся судебная практика по гражданским судам в Верховном Суде РФ, а ответ на 30 вопрос применения пенсионного законодательства в ОБЗОРЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПЕРВЫЙ КВАРТАЛ 2006 ГОДА, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г., а именно: Вопрос 30: Подлежит ли включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую, медицинскую и иную работу (ст. ст. 27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), период нахождения на курсах повышения квалификации?

Ответ: Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Что касается учебных отпусков, то в ОБЗОРЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ЧЕТВЕРТЫЙ КВАРТАЛ 2006 ГОДА, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 г., лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости (Определение № 15-Г06-17), а именно: Лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

Из материалов дела усматривается, что приказом от 2 сентября 1977 г. истица О. принята на работу на должность концертмейстера в вечернюю музыкальную школу. Приказом от 24 сентября 1980 г. О. переведена на должность преподавателя по классу фортепиано в указанной школе. Приказом от 12 марта 1991 г. она переведена на должность преподавателя по классу фортепиано в детскую музыкальную школу.

В то же время, в 1979 году О. окончила музыкальное училище, отделение фортепиано (период обучения 1975 - 1979 гг.), а в 1989 году - государственный институт культуры по специальности "культурно-просветительская работа", профессия - преподаватель (период обучения 1984 - 1989 гг.).

В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, п. 3 приложения N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку О., осуществляя в период с 1977 по 2004 год педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права - с 1979 по 1989 год, а потому с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом указанных обстоятельств вынесенные по делу судебные постановления, которыми удовлетворены требования истицы о включении периодов нахождения ее в учебных отпусках в специальный стаж и назначении пенсии, признаны законными

Фактически, Пенсионный фонд лишил его пенсии без законного на то основания. На основании изложенного и руководствуясь статьями 3, 131,132 ГПК РФ, просит суд :

Признать Решение Начальника Государственного учреждения "Управления Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области" № от

18.04.2011 г. в отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости частично не соответствующим действующему законодательству в Российской Федерации (незаконным).

Обязать Государственное учреждение "Управления Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области" включить в трудовой стаж, дающий право на выплату назначенной досрочной трудовой пенсии по старости период работы 17.11.1983 по 11.11.1985 г.; 02.01.1987 по 11.01.1987; 04.03.1991 по 02.07.1991 г.; 11.01.1996 по 13.01.1996 г.; 30.09.2002 по 12.10.2002 г.; 26.11.2007 по 15.12.2007 г.; 31.03.2008 по 05.04.2008 г.

Обязать Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области" назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за указанной пенсией, а именно с 18.03. 2011 г.

В ходе подготовки данного дела к рассмотрению, истец ФИО6 увеличил исковые требования и просил суд включить период его работы с 01.09.1988 г. по 01.09.1989 г. в льготный стаж, поскольку в этот период он работал учителем в сельской школе на 0,4 ставки.

В судебном заседании Ахмедьянова Д.С. свои исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в Тюльганском районе Оренбургской области Терновская Т.П. исковое заявление о включении периодов работы в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии Ахмедьянову Д.С. не признала. В судебном заседании пояснила, что Управление Пенсионного Фонда в Тюльганском районе Оренбургской области рассмотрело исковое заявление о включении периодов работы в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и считает требования не обоснованными. По существу предъявленных требований пояснила следующее.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, ^зависимо от их возраста.

1. Периоды прохождения Ахмедьяновым Д.С. военной службы с 17.11.1983г. по 11.11.1985г. не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Данный вывод подтверждается положениями п. 2 ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», где называется, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утрачивают силу кон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и ^усматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Конституционный Суд РФ в определении от 06.03.2003 № 107-О четко изложил конституционно-правовой смысл положений п. 1 и п.2 ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определив, что работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии и до 1 января 2002 года засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте могут засчитываться в специальный стаж и после 1 января 2002 года лишь, только если гражданин уже имел необходимый специальный стаж работы в период до 1 января 1992 года и именно тогда выработал требуемый специальный стаж. Данная позиция изложена также и в определении от 05.11.2002 г. №320-0.

Основываясь на данном конституционно-правовом смысле положений п. 1 и п.2 ст. 31 ФЗ «0 трудовых пенсиях в РФ» - Министерство труда и социального развития Российской Федерации Постановлением № 70 от 17.10.2003 (зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2003 № 5284) утвердило Разъяснения от 17.10.2003 № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - где указывается, что основным условием применения ранее действующего порядка исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ является - полная выработка гражданином (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта необходимого общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правого акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Именно в вышеуказанном правовом смысле Конституционным судом РФ в постановлении № 2-П от 29.01.2004 г. указывается на предполагаемую по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

То есть Конституционным судом РФ в постановлении № 2-П конкретно указывается со ссылкой на определение Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. № 320-О и на Постановление Минтруда РФ от 17 октября 2003 года № 70, что за гражданами сохраняются лишь те права, которые они приобрели на основе действующего ранее законодательства.

Что касается включения периода службы в Вооруженных силах СССР в педагогический стаж, то согласно пп. «г» п. 1 и п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 (далее - Положение № 1397) данное право приобреталось гражданами лишь при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Положение № 1397 в соответствии с ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 953 не применяется на территории Российской Федерации с 1 октября 1993 года. Соответственно те граждане, которые на момент отмены Положения № 1397 не выработали 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением № 1397 - не приобрели права на включение в педагогический стаж периода службы в Вооруженных силах СССР.

Следовательно, истец, у которого на момент отмены Положения № 1397 педагогический стаж в соответствии с Положением № 1397 ориентировочно составлял 5 лет 11 месяцев, при требуемом для назначении пенсии - 25 лет, то есть менее 2/3 (16 лет 8 месяцев) - не приобрел право на включение периода службы в Вооруженных силах СССР в педагогический стаж, и соответственно данный период был неправомерно включен судом в педагогический стаж, так как исходя из вышесказанного, при обращении истца в орган пенсионного обеспечения в период действия ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - условия Положения № 1397 не действуют. Суммирование же педстажа, выработанного истцом до 01.10.1993 г. и после -для определения условия о выработке 2/3 педагогического стажа - не предусмотрено законодательством.

Данная позиция подтверждена Верховным судом РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2007 г., где указывается, на необходимость строгого соблюдения условия о механизме зачета времени работы, указанной в

пунктах 1, 2 и 3 Положения № 1397 в педагогический стаж, а именно: работником должно

быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии.

2.Период с 01.09.1988 по 01.08.1989г.- в трудовой книжке не указана работа учителем, значится работа в должности художника оформителя в Тюльганском райпо с 06.08.1988г по 21.07.1989г.,те. основное место работы согласно трудовой книжки Тюльганское райпо, засчитать в льготный стаж данный период нет оснований.

З.Что касается периодов с 02.01.1987г. по 11.01.1987г.; с 04.03.1991г. по 02.07.1991г.учебные отпуска и с 11.01.1996г. по 13.01.1996г., с 30.09.2002г. по 12.10.2002г., с 26.11.2007г. по 15.12.2007г., с 31.03.2008г. по 05.04.2008г.- курсы повышения квалификации, заявитель не осуществлял педагогическую деятельность.

Курсы повышения квалификации с 11.01.1996г. по 13.01.1996г., с 30.09.2002г. по 12.10.2002г., с 26.11.2007г. по 15.12.2007г., с 31.03.2008г. по 05.04.2008г с отрывом от производства. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполняемой в течение полного рабочего дня. В период нахождения на курсах повышения квалификации заявителем не выполнялась работа, дающая право на досрочную трудовую пенсию по старости. Кроме этого п.4 вышеназванных Правил сказано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а с 01.09.2000г. согласно п.4 Правил Постановления №781 от 29.10.2002г. еще и при условии выполнения нормы рабочего времени.

На указанные выше периоды имеются приказы о направлении Ахмедьянова Д.С. в командировку на курсы повышения квалификации и организацией МОУ Лицей №1 сданы сведения об индивидуальном персонифицированном учете с выделением данных периодов без кода выслуги лет как педагогическому работнику.

Учебные отпуска с 02.01.1987г. по 11.01.1987г.; с 04.03.1991г. по 02.07.1991г., в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в специальный стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам относятся отпуска, предоставляемые работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; работникам, имеющим особый характер работы; работникам с ненормированным рабочим днем; работникам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Учебные отпуска к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам не относятся, следовательно не предусмотрены

Правилами и не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ.

На основании вышеизложенного, УПФР в Тюльганском районе Оренбургской области просит отказать Ахмедьянову Дамиру Сагитовичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности.

Выслушав в судебном заседании заявителя Ахмедьянова Д.С, представителя ответчика Терновскую Т.П., допросив свидетеля Саламатину Л.А., изучив материалы дела, суд считает, что заявление Ахмедьянова Д.С. обосновано и подлежит удовлетворению.

Суд приходит к такому убеждению по следующим основаниям.

Свидетель Саламатина Л.А. в суде показала, что с Ахмедъяновым Д.С. она работала в школе №1 в п. Тюльган. В период с сентября 1988 г. по август 1989 г. Ахмедъянов работал по совместительству педагогом. Он работал по субботам, проводил уроки по 5-6 уроков в день в зависимости от расписания; проводил выставки, занимался педагогической деятельностью. Ахмедъянов получал в школе за эту работу заработную плату.

- Период службы Ахмедьянова Д.С. в Вооруженных Силах с 17.11.1983 по 11.11.1985 г. подтверждается Военным билетом НП №7589432 от 17.11.1983 г. В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.59 N1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Период службы в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, вышеназванный период службы подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Соответственно срок прохождения Военной службы Ахмедъяновым Д.С.

- с 17.11.1983г. по 11.11.1985 г.-1 год 11 месяцев 24 дня - служба в составе Вооруженных Сил СССР, должен быть засчитан в льготный стаж.

Согласно ч.2 ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умоляющие права и свободы человека и гражданина. В отношении периодов нахождения его в учебных отпусках, то в Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений (п.21).

Кроме того, если в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то периоды учебных отпусков, а также периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на эти периоды в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, следовательно, уплачиваются страховые взносы в ПФР.

Стаж работы Ахмедъянова Д.С. со 02.01.1987 по 11.01.1987 г. подтверждается справкой №228 от 14.12.2010 г. в которой указано что Ахмедьянов Д.С. работал в МОУ «Средней общеобразовательной школы № 12» городского округа города Кумертау Республики Башкортостан в период с 11.12.1985 г. по 09.04.1987 г. и за время работы не было периодов которые не зачисляются в специальный стаж для досрочной пенсии.

- период работы с 01.09.1988 по 01.09.1989 г. подтверждается справкой №130 от 14 марта 2011 года, работал по совместительству в Тюльганской средней школе. Согласно приказа №231 по Тюльганской средней школе от 9 ноября 1988 года : « Передать от Ахмедъянова Д.С. Саликбаеву Г.С. часы изобразит. Искусства в 1-а,б.в., 3-а кл.( 4 нельн.часа)

Согласно тарификационного списка учителей и других работников школы на 1 сентября 1988 года по Тюльганской средней школе за № 62 значится Ахмедъянов Дамир Сагитович, учитель ср.сп. диплом.количество часов в неделю 3,5.Заработная плата 48 руб.89 коп.Аналогичные сведения указаны в карт справке.

- стаж работы с 04.03.1991 по 02.07.1991 г. подтверждается справкой № 02 от 10.01.2011 в том что Ахмедьянов Д.С. работал в Тюльганской средней школе с 10.08.89 г. по 31.05.1993 г.

Справкой № 405 от 18 марта 2011 г. подтверждается что, он работает с 01.06.1993 г. по настоящее время в Тюльганской средней школе №2 (МОУ Лицей №1) и что в периоды: 11.01.1996 по 13.01.1996 г.; 30.09.2002 по 12.10.2002 г.; 26.11.2007 по 15.12.2007 г.; 31.03.2008 по 05.04.2008 г. Ахмедьянов Д.С. проходил курсы повышения квалификации. Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поскольку Ахмедьянов осуществляя в периоды со 02.01.1987 г. по 11.01.1987 г., с 1.09.1987 по 1.09.1988 год, с04.03.1991 г. по 02.07.19991 г. педагогическую деятельность в учреждении, которое является образовательным, находился в учебных отпусках в период действия указанных норм права - с 1979 по 1989 год, а потому с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истица в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.

Исходя из изложенных доказательств суд приходит к выводу о том, что Ахмедъянов Д.С. в спорные периоды, фактически выполнял работу, дающую право на пенсию, на льготных условиях.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Заявление Ахмедьянова Дамира Сагитовича о признании незаконным решения Начальника Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области №47 от 18.04.2011 г, суд - удовлетворить.

Признать Решение Начальника Государственного учреждения «Управления Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области» №47 от 18.04.2011 г. в отказе Ахмедьянову Дамиру Сагитовичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости частично не соответствующим действующему законодательству в Российской Федерации (незаконным).

Обязать Государственное учреждение "Управления Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области" включить в трудовой стаж Ахмедьянову Дамиру Сагитовичу, дающий право на выплату назначенной досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы

- 17.11.1983 по 11.11.1985 г.;- служба в Вооруженных Силах СССР ;

- 02.01.1987 по 11.01.1987 г.;- учебный отпуск ;

- 01.09.1988 по 01.09.1989 г.; - период работы учителем в сельской школе ;

- 04.03.1991 по 02.07.1991 г.; - учебный отпуск ;

- 11.01.1996 по 13.01.1996 г.;

- 30.09.2002 по 12.10.2002 г.;

- 26.11.2007 по 15.12.2007 г.;

- 31.03.2008 по 05.04.2008 г. –курсы повышения квалификации

Итого 03 года 5 месяцев 09 дней

Обязать Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области" назначить и выплачивать Ахмедьянову Дамиру Сагитовичу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за указанной пенсией, а именно с 18.03. 2011 г.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Молофеев П.С.