Решение № от 21.11.2010 Верховного Суда Республики Тыва (Республика Тыва)

                                                                                    Верховный Cуд Республики Тыва                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                     Вернуться назад                                                                                           

                                    Верховный Cуд Республики Тыва — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

Р Е Ш Е Н И Е

  именем Российской Федерации

Верховный Суд  Республики Тыва в составе    председательствующего Аал-оол Ч.Д.

при секретаре Монгуш С.В.

с участием представителя заявителя Ойдуп У.М., представителя Верховного Хурала Республики Тыва по доверенности Лопсан С.Н. и представителя Председателя Правительства Республики Тыва по доверенности Середкина М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 21 ноября 2010 года в г. Кызыле гражданское дело по заявлению первого заместителя прокурора Республики Тыва о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим Закона Республики Тыва № 1739 ВХ-1 от 21 апреля 2006 года «О вопросах государственной гражданской службы Республики Тыва» в части,

У С Т А Н О В И Л:

В суд с требованием о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим Закона Республики Тыва № 1739 ВХ-1 от 21 апреля 2006 года «О вопросах государственной гражданской службы Республики Тыва» в части обратился первый заместитель прокурора Республики Тыва, указывая на то, что,  согласно ч. 4 ст. 15 оспариваемого закона конкурс может проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому Указом Президента Российской Федерации.

В актуальной редакции ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусматривает, что перечень должностей, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, назначение на которые может осуществляться без проведения конкурсных процедур, утверждается актом государственного органа.

В соответствии с частью 9 ст. 8 республиканского закона соотношение классных чинов федеральной гражданской службы и классных чинов государственной гражданской службы Республики Тыва определяется указом Президента Российской Федерации.

Приведенное положение соответствовало части 12 ст. 11 Федерального закона. Однако Федеральным законом от 17 декабря 2009 года № 322-ФЗ внесены изменения в статью 11 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», согласно которым норма об определении соотношения классных чинов федеральной гражданской службы и классных чинов гражданской службы субъектов Российской Федерации указом Президента Российской Федерации исключена.

Применение оспариваемых норм нарушает интересы Российской Федерации, поскольку они противоречат федеральному законодательству.

Просит признать противоречащими федеральному законодательству и недействующими ч. 9 ст. 8 и ч. 4 ст. 15 Закона Республики Тыва № 1739 ВХ-1 от 21 апреля 2006 года «О вопросах государственной гражданской службы Республики Тыва», а также возложить обязанность на заинтересованное лицо опубликовать сообщение о решении суда после его вступления в законную силу в газете «Тувинская правда».

Представитель заявителя Ойдуп У.М. требование поддержала по основаниям, указанным в заявлении, и просила о  его удовлетворении.

Представитель Верховного Хурала Республики Тыва по доверенности Лопсан С.Н. и представитель Председателя Правительства Республики Тыва по доверенности Середкин М.В. с требованием заявителя согласились.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 9 ст. 8 Закона Республики Тыва № 1739 ВХ-1 от 21 апреля 2006 года «О вопросах государственной гражданской службы Республики Тыва» предусмотрено, что соотношение классных чинов федеральной гражданской службы и классных чинов государственной гражданской службы Республики Тыва определяется указом Президента Российской Федерации.

Указанное выше положение вошло в противоречие с федеральным законодательством.

Так, Федеральным законом № 322-ФЗ от 17 декабря 2009 года «О внесении в статью 11 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» внесены изменения в статью 11 Федерального закона, которой определение соотношения классных чинов федеральной гражданской службы и классных чинов государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации указом Президента Российской Федерации не предусмотрено.

Не соответствует федеральному законодательству и ч. 4 ст. 15 оспариваемого закона, устанавливающая , что конкурс может проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому Указом Президента Российской Федерации, поскольку ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено, что конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом государственного органа.

По приведенным выше мотивам суд находит требование первого заместителя прокурора Республики Тыва обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Следует признать недействующими с момента вступления решения в законную силу ч. 9 ст. 8 и ч. 4 ст. 15 Закона Республики Тыва № 1739 ВХ-1 от 21 апреля 2006 года «О вопросах государственной гражданской службы Республики Тыва».

Сообщение о решении после его вступления в законную силу подлежит опубликованию в газете «Тувинская правда».

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 253 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление первого заместителя прокурора Республики Тыва о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим Закона Республики Тыва № 1739 ВХ-1 от 21 апреля 2006 года «О вопросах государственной гражданской службы Республики Тыва» в части удовлетворить.

Признать недействующими с момента вступления решения в законную силу ч. 9 ст. 8 и ч. 4 ст. 15 Закона Республики Тыва № 1739 ВХ-1 от 21 апреля 2006 года «О вопросах государственной гражданской службы Республики Тыва».

Сообщение о решении после его вступления в законную силу подлежит опубликованию в газете «Тувинская правда».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Верховный суд Республики Тыва. Мотивированное решение составлено 24 ноября 2010 года.

Председательствующий: