Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шадрина С. А. об отмене регистрации кандидата по Серовскому одномандатному избирательному округу № 24 на досрочных выборах депутатов Законодательного Собрания Свердловской области 4 декабря 2011 года Семеновых С. М.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Областной Думы и Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области от 30 августа 2011 года № 199-СПП назначены досрочные выборы депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, дата выборов назначена на 04 декабря 2011 года.

13 октября 2011 года Серовской городской территориальной избирательной комиссией с полномочиями окружной избирательной комиссии по Серовскому одномандатному избирательному округу № 24 на досрочных выборах депутатов Законодательного Собрания Свердловской области 4 декабря 2011 года было принято решение № 9 «О регистрации Семеновых С. М. кандидатом по Серовскому одномандатному избирательному округу № 24 на досрочных выборах депутатов Законодательного Собрания Свердловской области 4 декабря 2011 года, выдвинутого в порядке самовыдвижения».

30 октября 2011 года Серовской городской территориальной избирательной комиссией с полномочиями окружной избирательной комиссии по Серовскому одномандатному избирательному округу № 24 на досрочных выборах депутатов Законодательного Собрания Свердловской области 4 декабря 2011 года было принято решение № 17 «О регистрации Шадрина С. А. кандидатом по Серовскому одномандатному избирательному округу № 24 на досрочных выборах депутатов Законодательного Собрания Свердловской области 4 декабря 2011 года, выдвинутого в порядке самовыдвижения».

Шадрин С. А. обратился в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата Семеновых С. М. на основании п. 7 ст. 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» по причине установления факта подкупа избирателей со стороны кандидата.

В обоснование заявления указал, что в нарушение п. 2 ст. 56 Федерального закона кандидат в депутаты Семеновых С. М. обеспечивал предоставление избирателям бесплатных юридических консультаций, в его агитационном материале от 28.10.2011 указано, что в общественной приемной депутата и Депутатском центре предоставляются бесплатные юридические консультации, которые получают все приходящие на прием граждане. По одному адресу с приемной депутата находится общественная приемная Уполномоченного по правам человека в Свердловской области в городе Серове, которой руководит С, являющаяся супругой кандидата Семеновых С. М., которая также оказывает услуги в виде консультаций и ведет прием граждан в интересах его избрания. В агитационном материале кандидат Семеновых С. М. обещает восстановить систему оплаты за детские сады за счет средств бюджета предприятий и организаций и построить детский сад. Деятельность Депутатского центра Семеновых С. М. выходит за рамки осуществления депутатских полномочий депутата Думы Серовского городского округа, поскольку помощь оказывалась жителям населенных пунктов, не входящих в состав городского округа. Указанными действиями нарушаются принцип равенства прав кандидатов и права заявителя как зарегистрированного кандидата.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Заинтересованное лицо Семеновых С. М. в судебном заседании заявление не признал и пояснил, что им не были допущены нарушения норм избирательного законодательства, которые могут являться основанием для отмены регистрации. С момента выдвижения кандидатом с 19 сентября 2011 года он не появлялся в помещении Депутатского центра, который был создан в 2004 году, прием избирателей не вел, консультации не оказывал, по указанному в агитационном материале номеру телефона он как действующий депутат продолжал принимать наказы и обращения граждан. По указанному адресу с 15 января 2007 года находится общественная приемная в городе Серове Уполномоченного по правам человека в Свердловской области, которой руководит его супруга С, на приеме у которой и были указанные заявителем в заявлении посетители. В его агитационном материале в плане работы указано о принятии областного закона, предусматривающего данное финансирование, осуществление строительства детских садов за счет привлечения федеральных и региональных денежных средств, никаких льготных условий и обещаний не содержится, что не является подкупом избирателей.

Представитель Серовской городской территориальной избирательной комиссией с полномочиями окружной избирательной комиссии по Серовскому одномандатному избирательному округу № 24 на досрочных выборах депутатов Законодательного Собрания Свердловской области 4 декабря 2011 года пояснил, что имеются основания для удовлетворения заявления об отмене регистрации кандидата Семеновых С. М., которым допущены нарушения избирательного законодательства.

Суд, заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление удовлетворить, находит заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией.

Аналогичные нормы содержатся в подпункте 4 пункта 7 статьи 98 Избирательного кодекса Свердловской области.

В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности.

Таким образом, Семеновых С. М. с 19 сентября 2011 года считается выдвинутым и приобрел права и обязанности кандидата, в том числе и обязанность действовать в соответствии с нормами избирательного законодательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу); предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Аналогичная норма содержатся в пункте 3 статьи 70 Избирательного кодекса Свердловской области.

Таким образом, избирательное законодательство предусматривает в качестве основания отмены регистрации кандидата совершение правонарушения при проведении предвыборной агитации в форме подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, иным лицом или организацией, действующими по их поручению.

В судебном заседании не нашел свое подтверждение довод заявления об оказании кандидатом, иными лицами и организациями, действующими по его поручению, бесплатных юридических услуг.

То обстоятельство, что в агитационном материале кандидата в депутаты Семеновых С. М. «Вместе мы защитим свои права» от 28.10.2011 указано, что депутат Семеновых С. М. проводит прием граждан по наказам и обращениям кандидату каждую субботу с 12 до 15 часов по адресу: ... с указанием телефона в г. Серове ..., не может свидетельствовать о подкупе кандидатом избирателей, поскольку отсутствуют сведения об оказании каких-либо бесплатных услуг, в том числе юридического характера.

В судебном заседании было установлено, что кандидат Семеновых С. М. с 19 сентября 2011 года в приемной депутата Семеновых не появлялся, личный прием граждан по наказам и обращениям не вел, никакую деятельность агитационного характера, связанную с подкупом избирателей, в помещении школы №... не проводил, иным лицам и организациям поручения на проведение агитации с оказанием каких-либо бесплатных юридических услуг не давал, принимал только телефонные звонки по указанному в объявлении телефону. Впоследствии в агитационном материале кандидата в депутаты Семеновых С. М. «Вместе мы защитим свои права» от 11.11.2011 было указано о проведении приема наказов и обращений граждан только по вышеуказанному телефону, поскольку фактический прием граждан по указанному ранее адресу им не проводился. Указанное обстоятельство не оспаривалось заявителем в судебном заседании и не было опровергнуто какими-либо представленными доказательствами.

В судебном заседании было установлено, что кандидат Семеновых С. М. с 03 марта 2008 года и по настоящее время является депутатом Думы Серовского городского округа пятого созыва по многомандатному избирательному округу № 2. Одной из основных форм депутатской деятельности депутата Думы Серовского городского округа является работа с избирателями в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 34 Регламента Думы Серовского городского округа, утвержденного решением Думы Серовского городского округа № 9 от 8 апреля 2008 года. В соответствии со статьей 35 вышеуказанного Регламента депутат обязан поддерживать связь с избирателями своего округа. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы; способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, политические и общественные объединения; информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации. С целью поддержания связи с избирателями на территории округа, от которого он избран, депутат может создавать депутатский центр. Администрация городского округа оказывает содействие в выделении помещения, оборудованного мебелью и средствами связи, для размещения депутатского центра.

При этом, доводы заявителя о том, что деятельность Депутатского центра Семеновых С. М. выходит за рамки осуществления депутатских полномочий депутата Думы Серовского городского округа, поскольку помощь оказывалась жителям населенных пунктов, не входящих в состав городского округа, не могут быть приняты во внимание, поскольку оказываемая депутатом Семеновых С. М. консультационная помощь гражданам, проживающим в близлежащих населенных пунктах, в том числе территориально входящих в Серовский район, в период с 2004 года до выдвижения кандидатом в период настоящей избирательной кампании, не является нарушением избирательного законодательства, влекущим отмену регистрации кандидата.

Также не свидетельствует о каких-либо нарушениях уведомление Семеновых С. М. как депутата Думы Серовского городского округа от 01.09.2011 в Администрацию Серовского городского округа, которая на основании пункта 3 статьи 35 Регламента Думы Серовского городского округа должна содействовать в выделении помещения, о продолжении работы Депутатского центра в помещениях школы №... и решении вопроса по оплате коммунальных услуг, на которое ответ Семеновых С. М. не был получен и какие-либо решение по которому не было принято.

Заявителем не были представлены доказательства, подтверждающие, что кандидатом, его доверенными лицами и уполномоченными представителями, по их поручению иными лицами и организациями, в помещении общественной приемной (депутатского центра депутата Семеновых), созданной 8 лет назад (с периода первого избрания Семеновых С. М. депутатом Думы Серовского городского округа в 2004 году), проводилась предвыборная агитация кандидата Семеновых С. М., в ходе которой осуществлялся подкуп избирателей.

Подкупом признается оказание бесплатных услуг за совершение каких-либо конкретных действий в интересах лица, предоставляющего эти услуги. Действующее избирательное законодательство рассматривает подкуп избирателей в качестве такового лишь при наличии доказательств того, что он осуществлялся по отношению к избирателям под условием голосования «за» или «против» конкретного кандидата. Запрет на подкуп избирателей направлен на реальное обеспечение принципа равенства кандидатов и преследует цель исключить давление на избирателей в пользу того или иного кандидата.

В судебном заседании заявителем не были представлены какие-либо доказательства того, что кандидатом Семеновых С. М., его доверенными лицами и уполномоченными представителями или по их просьбе или поручению иными лицами избирателям были предоставлены бесплатные услуги под условием голосования именно за кандидата Семеновых С. М., т.е. на избирателей было оказано давление в пользу данного кандидата. Доказывание наличия такого принуждения голосовать за кандидата Семеновых С. М. в обмен на предоставление бесплатных услуг или обещание оказания услуг в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возложено на заявителя, однако фактов искажения волеизъявления избирателей путем оказания бесплатной услуги или обещания оказания услуги им не представлено.

Сообщения о проведении депутатом Семеновых С. М. приема граждан по наказам и обращениям, опубликованные в его агитационных материалах, носят характер информирования избирателей округа без указания каких-либо сведений, которые в соответствии с избирательным законодательством признаются злоупотреблением правом на проведение предвыборной агитации. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в силу пункта 6 статьи 40 не запрещает действующим депутатам в период избирательной кампании осуществлять свои полномочия и выполнять ими свои обязанности перед избирателями.

В судебном заседании было с достоверностью установлено, что с января 2007 года по настоящее время в помещении школы №... ... (1 этаж) работает общественная приемная Уполномоченного по правам человека в Свердловской области в городе Серове, руководителем которой является С (супруга кандидата Семеновых С. М.), которая каждую субботу с 12 до 14 часов проводит прием граждан по вопросам защиты прав, с указанием в объявлениях в средствах массовой информации телефона в городе Серове .... Факт деятельности С в должности руководителя общественной приемной, действующей в здании МОУСОШ №..., подтверждается представленными доказательствами по делу: копией распоряжения Уполномоченного по правам человека в Свердловской области Мерзляковой Т. Г. от 06.10.2011 № 124 «О замене удостоверений руководителям общественных приемных Уполномоченного по правам человека в Свердловской области» с копией удостоверения № 12 на срок до 31.12.2014; почетной грамотой С от Уполномоченного по правам человека Свердловской области Мерзляковой Т. Г. от 17 апреля 2009 года; копией дополнительного соглашения к договору № 1 аренды объекта недвижимости, входящего в состав муниципальной собственности Серовского городского округа от 01.09.2010, заключенного 30.08.2011 между МОУСОШ №... и негосударственным образовательным учреждением «Северный образовательный центр» в лице директора С в отношении помещения №..., в котором по субботам ведет работу общественная приемная Уполномоченного по правам человека в Свердловской области; видеорепортажем телекомпании «Комлайн» от 12 ноября 2011 года.

При этом, справка Комитета по управлению муниципальным имуществом Серовского городского округа от 17.11.2011 № 2921, представленная заявителем, не опровергает вышеуказанные обстоятельства, поскольку в ней подтверждается факт заключения договора аренды вышеуказанного объекта недвижимости между указанными юридическими лицами от 01.09.2010, который не был признан незаконным в установленном законом порядке, также как и дополнительное соглашение к указанному договору от 30.08.2011.

В соответствии со статьей 3 Закона Свердловской области от 18 октября 2010 года № 72-ОЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Свердловской области» основными задачами Уполномоченного по правам человека являются: обеспечение гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина; содействие беспрепятственной реализации прав и свобод человека и гражданина, а также восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина; обеспечение соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина государственными органами Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, их должностными лицами, а также содействие мерам по противодействию коррупции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона Свердловской области «Об Уполномоченном по правам человека в Свердловской области» Уполномоченный по правам человека рассматривает обращения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе путем осуществления их личного приема, в порядке, установленном федеральным законом. Уполномоченный по правам человека оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со статьей 17 Закона Свердловской области «Об Уполномоченном по правам человека в Свердловской области» для оказания содействия Уполномоченному по правам человека могут создаваться общественные приемные Уполномоченного по правам человека и назначаться общественные помощники Уполномоченного по правам человека. Положения об общественных приемных Уполномоченного по правам человека и общественных помощниках Уполномоченного по правам человека утверждаются Уполномоченным по правам человека.

Справка ФГБОУВПО «Уральская государственная юридическая академия» от 17.11.2011 № 6388/06, представленная заявителем, содержит ссылку на Положение об общественной приемной по правам человека Свердловской области на базе Уральской государственной юридической академии, утвержденное 15 января 2007 года в период действия Областного закона в редакции от 27 декабря 2002 года № 70-ОЗ, которым не был урегулирован вопрос об общественных приемных, признанного утратившим силу на основании вышеуказанного Областного закона от 18 октября 2010 года № 72-ОЗ, вступившего в силу 31 октября 2010 года.

Свидетель П, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что в ноябре по месту ее работы к ней обратился незнакомый мужчина с вопросом, не хочет ли она получить бесплатную юридическую консультацию, она согласилась, он дал ей газету, название которой она не видела, где было размещено в прямоугольной рамочке объявление о даче бесплатных юридических консультаций и указан номер телефона, начинающий на цифру 7, по которому она позвонила, ей сказали адрес, по которому нужно прийти, она пришла по адресу школы, где в кабинете получила от женщины бесплатную юридическую консультацию, какие-либо разговоры об избирательной кампании, о кандидате Семеновых С. М. женщина не вела, агитации никакой не было, в коридоре женщина дала почитать какую-то газету, название которой она не знает, газеты вообще не читает. Позднее она узнала, что мужчина, который к ней обратился, был из штаба кандидата от партии «Единая Россия» Паслера, приемная которой находится в здании по месту ее работы.

Свидетель С, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что с 2007 года она руководит общественной приемной Уполномоченного по правам человека в Свердловской области в городе Серове, занимается этой деятельностью на общественных началах, по субботам проводит прием граждан в помещении школы №... по защите их прав, оказывая в том числе бесплатную юридическую помощь, каждые три месяца отчитывается перед Уполномоченным по правам человека в Свердловской области. Прием ведется к кабинете на первом этаже школы, на данном кабинете имеется табличка с указанием директора представительства Уральской государственной юридической академии в городе Серове Семеновых С. М., представительство которой было ликвидировано в 2008 году, но до настоящего времени все имущество находится в арендованных помещениях, в том числе в указанном кабинете, и табличка академией не демонтирована, поэтому перед приемом она прикрепляет объявление о работе общественной приемной Уполномоченного по правам человека в Свердловской области поверх указанной таблички, поскольку ее объявление неоднократно срывалось. 05 ноября 2011 года к ней на прием пришел мужчина, которому она представилась, который вел себя необычным образом, начал спрашивать о возможности регистрации ООО при имеющейся у него временной регистрации в городе, на что она ответила, что этот вопрос не относится к сфере защиты прав граждан, потом она увидела, что он без ее разрешения ведет запись на сотовый телефон, она поняла, что это провокация, в руках у него были какие-то печатные материалы, она спросила у мужчины, зачем он это делает, после чего он быстро вышел из кабинета. В этот день на приеме у нее в кабинете находилась шеф - редактор «Новой газеты» Б, которая успела снять мужчину на свой сотовый телефон. После чего С обратилась с заявлением в территориальную избирательную комиссию, где на снимке узнали кандидата Шадрина С. А., и в органы полиции, где в настоящее время по данному факту проводится проверка, из избирательной комиссии какой-либо ответ ею до настоящего времени также не получен. Какую-либо агитационную деятельность, связанную с избирательной кампанией, она не вела, никакие разговоры об этом с посетителями не проводила, агитационные материалы кандидата Семеновых С. М. не раздавала.

Аналогичные пояснения о произошедших событиях на приеме 05 ноября 2011 года у руководителя общественной приемной Уполномоченного по правам человека в Свердловской области в городе Серове С дала допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Б, которая пояснила, что является шеф – редактором газеты «Новая газета плюс Серов ТВ» и часто бывает на приемах в общественной приемной с целью получения информации о сюжетах, которые могут заинтересовать читателей. 05 ноября 2011 года она находилась на приеме, в это время пришел на прием гражданин, который вел себя странным образом, как позднее выяснилось кандидат Шадрин С. А., который убежал из кабинета, после того как они увидели, что он ведет видеозапись на телефон. Во время приема С какой-либо агитационной деятельностью не занималась, никакие разговоры о кандидате Семеновых С. М. не вела, газеты не раздавала. Она как шеф-редактор газеты «Новая газета плюс Серов ТВ» могла принести с собой несколько экземпляров газеты, поскольку данное издание является информационным изданием, распространяется бесплатно в общественных местах на всей территории города Серова.

В судебном заседании было установлено, что действительно в городе Серове распространялась информация о том, что руководитель общественной приемной Уполномоченного по правам человека в Свердловской области в городе Серове С проводит прием граждан по вопросам защиты прав каждую субботу с 12.00 до 14.00 в школе №... (кабинет приемной С) с указанием телефона .... Данное объявление в виде прямоугольной формы размещается в информационной общественно-политической газете «Новая газета плюс Серов ТВ», газете «Глобус», которые не являются агитационными материалами и находятся в свободном распространении на территории города Серова. Вместе с тем, избирательное законодательство не содержит каких-либо требований о запрете или ограничении деятельности, в том числе общественной, которая начата и продолжается в течение длительного периода времени до настоящей избирательной кампании, осуществляемой членами семьи зарегистрированного кандидата.

Доводы заявителя об агитации в виде грамот и благодарственных писем на имя Семеновых С. М., которые находятся на стене общественной приемной Уполномоченного по правам человека в Свердловской области в городе Серове С, суд во внимание не принимает, поскольку в судебном заседании было установлено, что указанные грамоты и письма находятся в кабинете, в котором ранее находилось рабочее место Семеновых С. М. как директора представительства УрГЮА в городе Серове, относятся к периоду его профессиональной деятельности, прекращенной в 2008 году в связи с ликвидацией данного представительства, и в силу подпункта «д» пункта 2 статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не могут являться доказательством предвыборной агитации, которой признается распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей.

Довод заявителя о том, что подкупом избирателей является указание в агитационном материале кандидата Семеновых С. М. информации о восстановлении системы оплаты за детские сады за счет средств бюджета предприятий и организаций и строительства детского сада, суд находит несостоятельными, поскольку в данном случае отсутствуют указания на передачу каких-либо материальных благ иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, в частности с учетом перечня затрат, учитываемых при установлении родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 849.

Вместе с тем, в соответствии с частью 2 статьи 50 Конституции Российской Федерации суд не принимает в качестве доказательства аудиозаписи и видеозаписи телефонных и личных разговоров, приобщенные заявителем к заявлению, как доказательств полученных с нарушением закона, поскольку при их собирании и закреплении были нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации права человека и гражданина, в частности требования части 2 статьи 23 Конституции Российской Федерации, и поэтому не могут быть использованы в качестве доказательства при осуществлении правосудия на основании статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, доводы заявителя о совершенном подкупе избирателей являются несостоятельными, поскольку в судебном заседании не нашли свое подтверждение факты осуществления подкупа избирателей при проведении предвыборной агитации указанными избирательным законодательством субъектами избирательной кампании в формах, установленных статьей 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также какие-либо виновные действия кандидата Семеновых С. М. в совершении правонарушения в форме подкупа избирателей.

Оценив в совокупности все доказательства, собранные по делу, суд приходит к выводу о том, что оснований для отмены регистрации кандидата по Серовскому одномандатному избирательному округу № 24 на досрочных выборах депутатов Законодательного Собрания Свердловской области 4 декабря 2011 года Семеновых С. М. не имеется, поскольку в судебном заседании не были установлены факты нарушения им избирательного законодательства, которые в силу подпункта «г» пункта 7 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» могут являться основанием для отмены регистрации кандидата. Отсутствуют в данном случае также нарушения равенства прав кандидатов, предусмотренного статьей 39 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также прав кандидата Шадрина С. А., которым в судебном заседании было подтверждено, что им не ведется какая-либо агитационная деятельность, которой он намерен начать заниматься в дальнейшем, включая 3 декабря 2011 года.

Руководствуясь статьями 194, 198, 261 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении заявления Шадрина С. А. об отмене регистрации кандидата по Серовскому одномандатному избирательному округу № 24 на досрочных выборах депутатов Законодательного Собрания Свердловской области 4 декабря 2011 года Семеновых С. М..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение пяти дней со дня принятия судом решения через Свердловский областной суд.

Судья Т. Е. Соболева