Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Шелудько В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО «СКАТ-Ф» ФИО1 на решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 24 ноября 2010 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ИФНС России по г. Новороссийску ФИО2 № 98 от 03.11.2010 г. директор ООО «СКАТ-Ф» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 24 ноября 2010 года постановление начальника ИФНС России по г. Новороссийску ФИО2 № 98 от 03.11.2010 г. в отношении ФИО1 оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением суда, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, указывая на малозначительность совершенного правонарушения.

В возражении на жалобу и.о. заместителя начальника ИФНС России по г. Новороссийску ФИО3 просит оставить жалобу без удовлетворения, а решение суда – без изменения, считая его законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы изложенные в жалобе и в возражении на нее, суд вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 24 ноября 2010 года по следующим основаниям.

Факт совершения директором ООО «СКАТ-Ф» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, подтверждается собранными доказательствами.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 2835 от 21 октября 2010 года, 03.09.2010 г. произошло изменение паспортных данных участника ООО «СКАТ-Ф» В.П.С. Указанные сведения обществом были предоставлены с нарушением установленного срока 17.09.2010 г.

Указанные обстоятельства представителем лица, привлеченного к административной ответственности, директора ООО «СКАТ-Ф» ФИО1 по доверенности ФИО4 не опровергались.

Постановлением Правительства РФ № 439 от 19 июня 2002 г. «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» утверждены формы заявлений, в том числе форма № Р14001 «Заявление о внесении в Единый государственный реестра юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанные с внесением изменений в учредительные документы». В листе Д сведения об участнике - физическом лице, сведения о данных документа, удостоверяющего личность являются обязательными для заполнения.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе - п. «д» сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования.

В соответствии со ст. 6 названного закона № 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта. Сведения о номере, о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица, сведения о банковских счетах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей могут быть предоставлены исключительно органам государственной власти, органам государственных внебюджетных фондов в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Данное ограничение не применяется при предоставлении содержащих указанные сведения копий учредительных документов юридических лиц, а также сведений о месте жительства индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, сведения о паспортных данных учредителя законодательно отнесены к числу сведений, подлежащих включению в ЕГРЮЛ. При этом их включение в выписку из ЕГРЮЛ ограничено положениями ст. 6 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

При этом, согласно п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в п. 1 ст. 5 сведений, за исключением сведений, указанных в пп. «м», «о» - «с» обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Однако указанные требования директором ООО «СКАТ-Ф» ФИО1 не выполнены.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения не могут быть приняты судом вышестоящей инстанции поскольку, согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Административное правонарушение по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, совершенное директором ООО «СКАТ-Ф» ФИО1 не является малозначительным, так как относится к нарушению законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

При таких обстоятельствах, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что начальником ИФНС России по г. Новороссийску ФИО2 и судьей Октябрьского районного суда г. Новороссийска правильно квалифицированы действия ФИО1, наказание назначено в пределах санкции, с учетом обстоятельств дела, смягчающих и отягчающих обстоятельств и личности правонарушителя, в связи с чем, решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 24 ноября 2010 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд вышестоящей инстанции

Р Е Ш И Л:

Решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 24 ноября 2010 года оставить без изменения, а жалобу директора ООО «СКАТ-Ф» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда В.В. Шелудько