Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к Открытому акционерному обществу «Универсальная электронная карта», Открытому акционерному обществу «Башкирский регистр социальных карт» о признании права отказаться от универсальной электронной карты,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 обратились в суд с иском к ОАО «Универсальная электронная карта», ОАО «Башкирский регистр социальных карт» о признании права отказаться от универсальной электронной карты.

Исковые требования обоснованы тем, что истцы обратились в ОАО «Башкирский регистр социальных карт» с заявлением об отказе от получения универсальных электронных карт до ее получения.

ОАО «Башкирский регистр социальных карт» на заявление указало, что оно принято к сведению, подать заявление об отказе от универсальной электронной карты истцы смогут после начала приема заявлений как о выдаче универсальных электронных карт, так и об отказе от универсальных электронных карт после определения уполномоченной организации на прием таких заявлений.

Не согласившись с таким ответом, истцы обратились в суд с требованиями к ответчикам о признании права отказа от универсальной электронной карты до установления начала выпуска электронных карт Правительством РФ и до публикации извещения о выпуске универсальных электронных карт субъектом Российской Федерации по месту проживания.

Об обязании ОАО «Универсальная электронная карта» уведомить истцов о том, что обработка персональных данных с целью выпуска универсальной электронной карты на их имя осуществлена не будет, а именно: о том, что федеральный пакет сведений для персонализации сведений универсальных электронных карт на имя истцов сформирован не будет, федеральный пакет сведений об истцах не будет передан ОАО «Башкирский регистр социальных карт» для формирования комплексного пакета сведений об истцах для персонализации универсальной электронной карты и о том, что их персональные данные не будут включены в федеральный реестр универсальных электронных карт.

Об обязании ОАО «Башкирский регистр социальных карт» уведомить истцов о том, что универсальные электронные карты на имя истцов выпущены не будут, о том, что региональный пакет сведений и комплексный пакет сведений об истцах для персонализации универсальной электронной карты на их имя сформированы не будут, о том, что персональные данные истцов не будут включены в региональный реестр универсальных электронных карт.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, пояснил, что истцам известно, что нет документа, регламентирующего порядок отказа от универсальных электронных карт, но должны применяться нормы права, согласно которым, такой отказ предусмотрен. Поскольку истцы имеют право отказаться от использования универсальных карт, отказ должен быть принят ответчиками. Для истцов имеет значение отказ от карты до ее выпуска и отказ от выпущенной карты. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОАО «Башкирский регистр социальных карт» с требованиями не согласился, указал, что подача заявления возможна, когда будет определена уполномоченная на прием таких заявлений организация. Универсальная электронная карта является собственностью Российской Федерации. Лицо может отказаться от права ее использования. В связи с тем, что ответчиками права истцов не нарушаются, просил в удовлетворении иска отказать.

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного разбирательства, в суд не явились, согласно письменных ходатайств просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика ОАО «Универсальная электронная карта» на судебное заседание не явился, о дате и месте разбирательства извещен, согласно письменного заявления просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на обращение истцов в ОАО «Универсальная электронная карта», были даны ответы №, №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что почтовая корреспонденция, связанная с вопросами выпуска и обслуживания универсальных электронных карт, а также содержащая отказы граждан РФ от получения электронных карт, направляется гражданами в адрес уполномоченной организации субъекта, осуществляющей на территории соответствующего региона деятельность по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт.

Письмом ОАО «Башкирский регистр социальных карт» № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истцов сообщено, что заявления об отказе от выпуска универсальной электронной карты приняты ко вниманию. При этом, ответчик обращает внимание на то, что извещение, содержащее информацию о начале приема на территории РБ заявлений граждан как о выдаче карты, так и об отказе от ее получения, а также об уполномоченном органе на прием заявлений и месте его нахождения, будет опубликовано в средствах массовой информации и размещено на официальном сайте Правительства РБ не позднее ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч.1,ч.2 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» универсальная электронная карта представляет собой материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной (графической) и электронной (машиносчитываемой) формах информацию о пользователе картой и обеспечивающий доступ к информации о пользователе картой, используемой для удостоверения прав пользователя картой на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг, оказание которых осуществляется с учетом положений настоящей главы, в том числе для совершения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, юридически значимых действий в электронной форме. Пользователем универсальной электронной картой может быть гражданин Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, иностранный гражданин либо лицо без гражданства (далее, если не указано иное, - гражданин).

В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг.

Согласно ч.1 ст.25 Федерального закона №210-ФЗ универсальные электронные карты выдаются гражданам на основании заявлений о выдаче универсальной электронной карты с 1 января по 31 декабря 2013 года включительно, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В части 5 ст.26 Федерального закона №210-ФЗ указано, что в течение срока, установленного нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и составляющего не менее шестидесяти дней со дня публикации извещения, указанного в части 4 настоящей статьи, гражданин вправе обратиться в орган (организацию), определенный (определенную) субъектом Российской Федерации, с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты.

Часть 10 указанной статьи предоставляет право отказаться от использования универсальной электронной карты в любое время после истечения срока, установленного частью 5 статьи 26 Федерального закона №210-ФЗ. В случае отказа гражданина от использования универсальной электронной карты такая карта подлежит аннулированию в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч.3 ст.24 Федерального закона №210-ФЗ выпуск, выдача и обслуживание универсальных электронных карт осуществляется уполномоченной организацией субъекта РФ, который определяется исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2011г. №321 утверждены «Правила выпуска универсальной электронной карты», пунктом 11 которых указано на то, что ОАО «Универсальная электронная карта» может начать формирование федерального пакета сведений о гражданине только на основании запроса уполномоченной организации субъекта.

На основании указанных норм права суд приходит к выводу, что действия ответчика ОАО «Универсальная электронная карта» не нарушили права и законные интересы истцов, поскольку законодательством Российской Федерации не предусмотрен прием федеральной уполномоченной организацией заявлений граждан об отказе от получения универсальной электронной карты.

Суд не может согласиться с доводами истцов о том, что возможность подачи заявления об отказе от получения универсальной электронной карты возникает после назначения федеральной уполномоченной организации и уполномоченной организации субъекта РФ.

Из анализа ст.26 Федерального закона №210-ФЗ следует, что такое право появляется у гражданина с момента извещения субъектом РФ о выпуске универсальных электронных карт гражданам, не подавшим до 1 января 2014 года заявлений о выдаче им указанной карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты.

Учитывая требования ст. 26 Федерального закона №210-ФЗ, ответчик не может начать обработку персональных данных истцов для выпуска универсальных электронных карт до 01.01.2014г., поскольку таких данных у ответчиков нет. Уполномоченная организация субъекта РФ получает персональные данные граждан с 01.01.2014г. в федеральных органах исполнительной власти и государственных внебюджетных фондах в порядке, установленном «Правилами предоставления федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами доступа к своим информационным системам в части информации, необходимой для выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт, уполномоченным организациям субъектов РФ».

В соответствии с п.11 «Правил выпуска универсальной электронной карты», ОАО «Универсальная электронная карта» может начать формирование федерального пакета сведений о гражданине только на основании запроса уполномоченной организации субъекта.

Такой запрос от уполномоченной организации РБ может поступить в ОАО «Универсальная электронная карта» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ только по заявлениям истцов о выдаче универсальной электронной карты, либо с ДД.ММ.ГГГГ при неполучении уполномоченной организацией РБ в срок, установленный Правительством РБ заявлений истцов об отказе от универсальной электронной карты в установленной форме и порядке.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к Открытому акционерному обществу «Универсальная электронная карта», Открытому акционерному обществу «Башкирский регистр социальных карт» о признании права отказаться от универсальной электронной карты отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан апелляционном порядке в течение месяца через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья: Рамазанова З.М.