Гражданский кодекс часть 1

с участием заявителя подполковника ФИО1, начальника Богучарского гарнизона - командира войсковой части Номер обезличен подполковника ФИО2, его представителя ФИО3 и представителя начальника ФГКЭУ «Богучарская КЭЧ района» Министерства обороны РФ ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении суда заявление военнослужащего войсковой части Номер обезличен подполковника ФИО1 об оспаривании действий начальника Богучарского гарнизона - командира войсковой части Номер обезличен и начальника ФГКЭУ «Богучарская КЭЧ района» Министерства обороны РФ, связанных с отказом в признании заявителя нуждающимся в обеспечении жилым помещением при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при перемене места жительства и согласовании распределения ему жилого помещения в ...,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором указывает, что решением жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен от 12 января 2010 года он, как имеющий выслугу лет свыше 10 лет и уволенный с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, но не исключенный из списков личного состава части, был признан нуждающимся в получении жилой площади в избранном при увольнении с военной службы постоянном месте жительства в гор. Воронеже, где жилья не имеет, и одновременно ему распределена на семью из четырех человек трехкомнатная квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... гор. Воронежа общей площадью 67,5 кв. м. Однако начальник Богучарского гарнизона - командир войсковой части Номер обезличен не признал его нуждающимся в обеспечении жилым помещением при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при перемене места жительства, а начальник ФГКЭУ «Богучарская КЭЧ района» МО РФ по получении из войсковой части Номер обезличен необходимых документов отказался внести его в систему автоматизированного учёта военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, и согласовать распределение указанной квартиры. Между тем, согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жильем военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счёт средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилья, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. В связи с этим заявитель просит признать незаконными эти действия начальника Богучарского гарнизона - командира войсковой части Номер обезличен и начальника Борисоглебской КЭЧ района и обязать указанных должностных лиц соответственно признать его нуждающимся в обеспечении жилым помещением при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при перемене места жительства, внести данные о признании его нуждающимся в получении жилого помещения в избранном при увольнении с военной службы постоянном месте жительства в гор. Воронеже в систему автоматизированного учёта, а также взыскать с ФГКЭУ «Богучарская КЭЧ района» МО РФ понесенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал свои требования.

Начальник Богучарского гарнизона - командир войсковой части Номер обезличен подполковник ФИО2 и его представитель ФИО3 требования заявителя не признали и пояснили, что протокол заседания жилищной комиссии от 12 января 2010 года № 3 о признании ФИО1 нуждающимся в получении жилого помещения при увольнении с военной службы командиром войсковой части Номер обезличен утвержден, список распределения ему указанной квартиры начальником Богучарского гарнизона подписан и эти документы направлены в ФГКЭУ «Богучарская КЭЧ района» МО РФ.

Представитель начальника ФГКЭУ «Богучарская КЭЧ района» МО РФ ФИО4 в судебном заседании требования заявителя не признал и пояснил, что ФИО1 обеспечен надлежащей жилой площадью по месту службы, в связи с этим не может быть признан нуждающимся в получении жилой площади по избранному при увольнении в запас постоянному месту жительства в гор. Воронеже и включен в систему автоматизированного учёта. К тому же, в настоящее время отсутствует нормативная база, регламентирующая порядок обеспечения этой категории военнослужащих жилой площадью по избранному при увольнении в запас месту жительства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения требований ФИО1 по следующим основаниям.

Согласно копиям справок ГУП Воронежской области «Воронежоблтехинвентаризация» и Управления Федеральной регистрационной службы по Воронежской области, от 15 января 2010 года, заявитель ФИО1 и члены его семьи строений (недвижимости) и приватизированного жилья на территории Воронежской области не имеют.

Из светокопий справок войсковой части 21108 от 19 августа 2009 года соответственно №№ 313 и 314 следует, что в состав семьи ФИО1 входит его жена, дочь ФИО8, Дата обезличена и находящаяся на его иждивении ФИО9., Дата обезличена, а его выслуга лет в календарном исчислении составляет 22 года.

Как следует из выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен от 12 января 2010 года № 3, утверждённой командиром этой части, подполковник ФИО1 признан нуждающимся в получении жилой площади на семью из четырех человек по избранному при увольнении с военной службы месту жительства в гор. Воронеже и в силу этого ему на семью из четырех человек распределена трехкомнатная квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... гор. Воронежа общей площадью 67,5 кв. м.

Согласно письму начальника ФГКЭУ «Богучарская КЭЧ района» МО РФ от 2 марта 2010 года, адресованному командиру и председателю жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен, начальник ФГКЭУ «Богучарская КЭЧ района» МО РФ отказал во включении подполковника ФИО1 в базу автоматизированной системы учёта военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, в обоснование чего сослался на то обстоятельство, что данный военнослужащий обеспечен жилой площадью по договору социального найма по месту службы.

Из п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует, что обеспечение жильем военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счёт средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилья, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

В соответствии с п. 26 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утверждённой приказом министра обороны РФ от 15 февраля 2000 года №80, учёт военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, осуществляется жилищными комиссиями воинских частей и довольствующими КЭЧ районов с внесением информации в автоматизированную систему учёта военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений. А согласно п. 37 этой же Инструкции, распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищными комиссиями воинских частей, причем распределение этих жилых помещений оформляется списком распределения жилых помещений по воинской части, который согласовывается с начальником КЭЧ района.

Из письма заместителя командующего войсками МВО по расквартированию и обустройству войск, адресованного начальнику Богучарского гарнизона и начальникам Богучарской КЭЧ района и Воронежской КЭЧ района следует, что для обеспечения военнослужащих воинских частей этого гарнизона, уволенных и увольняемых (находящихся в распоряжении) передается 10 квартир, в том числе и трехкомнатная квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... гор. Воронежа общей площадью 67,5 кв. м.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», норма предоставления площади жилого помещения при предоставлении по договору социального найма жилых помещений, находящихся в федеральной собственности или переданных из федеральной собственности в муниципальную собственность, либо при предоставлении жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти составляет восемнадцать квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Причем, с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирных домов размер общей площади жилых помещений, указанных выше, может превышать размер общей площади жилых помещений, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, но не более чем на девять квадратных метров в общей сложности.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют, что уволенный с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями военнослужащий подполковник ФИО1 с выслугой в календарном исчислении сроком свыше 20 лет, но находящийся в списках личного состава части, изъявил желание переменить место жительства на гор. Воронеж, где жилой площадью ни он, ни члены его семьи не обеспечены. Жилищной комиссией войсковой части Номер обезличен в связи с признанием заявителя нуждающимся в получении жилой площади по избранному при увольнении в запас постоянному месту жительства в гор. Воронеже и выделением ему на состав семьи из четырех человек трехкомнатной квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... гор. Воронежа общей площадью 67,5 кв. м. были направлены документы для включения его в автоматизированную систему учёта военнослужащих начальнику ФГКЭУ «Богучарская КЭЧ района» МО РФ, в чём последним ему было отказано. Между тем, п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» прямо предусматривает, что обеспечение жильем военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, в данном случае Министерством обороны, за счёт средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилья, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Таким образом, подполковник ФИО1 несомненно обладает правом основанного на указанном законе требования к Министерству обороны РФ в лице его органа - ответчика о предоставлении ему указанного жилого помещения по избранному при увольнении с военной службы постоянному месту жительства в гор. Воронеже, в связи с чем эти его требования подлежат удовлетворению.

При этом в соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Разрешая требования заявителя о признании незаконными действий начальника Богучарского гарнизона - командира войсковой части 21108, связанных с отказом признания его нуждающимся в жилом помещении по избранному при увольнении с военной службы постоянному месту жительства, возложении на него обязанности утвердить решение жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен об этом и направить документы на получение им жилья в компетентный орган военного управления, суд считает необходимым отказать в их удовлетворении, поскольку указанное должностное лицо утвердило приведенное выше решение жилищной комиссии и направило его и другие документы на согласование в ФГКЭУ «Богучарская КЭЧ района» МО РФ.

Что же касается приведённых возражений представителя ФГКЭУ «Богучарская КЭЧ района» МО РФ, в том числе и ссылки на отсутствие в настоящее время подзаконных актов, регулирующих порядок реализации права военнослужащих на получение жилья при перемене места жительства в Министерстве обороны РФ, то по этим же основаниям суд находит их несостоятельными.

Поскольку решение суда состоялось в пользу заявителя, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ понесенные им судебные расходы на уплату государственной пошлины подлежат присуждению в полном объеме с ФГКЭУ «Богучарская КЭЧ района» МО РФ в пользу заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего войсковой части Номер обезличен подполковника ФИО1 об оспаривании действий начальника Богучарского гарнизона - командира войсковой части Номер обезличен и начальника ФГКЭУ «Богучарская КЭЧ района» Министерства обороны РФ, связанных с отказом в признании заявителя нуждающимся в обеспечении жилым помещением при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при перемене места жительства и согласовании распределения ему жилого помещения в гор. Воронеже удовлетворить частично.

Признать незаконными действия начальника ФГКЭУ «Богучарская КЭЧ района» Министерства обороны РФ, связанные с отказом во включении полполковника ФИО1 в автоматизированную систему учёта военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещении по избранному при увольнении месту жительства, и согласовании распределения ему жилищной комиссией войсковой части Номер обезличен квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... гор. Воронежа на условиях договора социального найма.

Обязать начальника ФГКЭУ «Богучарская КЭЧ района» Министерства обороны РФ внести данные о признании подполковника ФИО1 нуждающимся в получении жилого помещения в избранном при увольнении с военной службы постоянном месте жительства в гор. Воронеже в систему автоматизированного учета, согласовать распределение ему жилищной комиссией войсковой части Номер обезличен квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... гор. Воронежа и направить соответствующие документы в надлежащий орган для выделения ФИО1 этой квартиры на условиях договора социального найма.

В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконными действий начальника Богучарского гарнизона - командира войсковой части Номер обезличен, связанных с отказом в признании его нуждающимся в жилом помещении по избранному при увольнении в запас месту жительства в гор. Воронеже и возложении на него обязанности утвердить решение жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен о признании его нуждающимся в жилом помещении по избранному при увольнении в запас месту жительства в гор. Воронеже и распределении ему квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... гор. Воронежа, о чем направить соответствующие документы в надлежащий орган военного управления, отказать.

Взыскать с ФГКЭУ «Богучарская КЭЧ района» Министерства обороны РФ двести рублей в пользу ФИО1 в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вынесения решения в окончательной форме.

копия верна:

Председательствующий по делу Н.Ф. Лисов

Секретарь судебного заседания Т.А. Москаленко