Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Омельченко А.А. к администрации г. Ессентуки о признании незаконным решения об утверждении условий приватизации нежилого помещения, о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Омельченко А.А. обратился в суд с иском к администрации г. Ессентуки о признании незаконным решения, об утверждении условий приватизации нежилого помещения, площадью *** кв.м., расположенного на *** этаже здания по ***, оформленного постановлением администрации г. Ессентуки от *** *** «Об утверждении условий приватизации муниципального имущества», о взыскании убытков в сумме *** рублей, указывая следующее.

Истец прочел в газете «Ессентукская панорама» от 13 октября 2011 года № 40(1014) Постановление администрации г. Ессентуки от *** *** «Об утверждении условий приватизации муниципального имущества». В постановление содержалась информация о продаже на открытом аукционе (наряду с прочими объектами) нежилого помещения, *** этаж, площадью *** кв.м. по ***.

Непосредственно перед проведением аукциона (в день его проведения 16 ноября 2011 года) он обратился на официальном сайте администрации г. Ессентуки в сети «Интернет» ознакомился с решением Совета города Ессентуки от *** *** «Об утверждении «Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Ессентуки на 2011 год». Объект, который он хотел приобрести, в списке муниципального имущества подлежащего приватизации он не обнаружил.

*** он участвовал в открытом аукционе по продаже муниципального имущества, где намеревался выкупить спорный объект. Однако, понимая, что результаты аукциона будут признаны недействительными по причине незаконности продажи объекта, не включенного в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества г. Ессентуки на 2011 год, он не стал предлагать во время торгов за объект максимально возможную для него цену, т.е. цену, за которую он был согласен приобрести объект на законных основаниях.

Считает, что Постановление администрации г. Ессентуки от *** *** в части утверждения условий проведения приватизации спорного объекта не соответствует закону, поскольку указанный объект не был включен в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества г. Ессентуки на 2011 год, что противоречит ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178- ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Обжалуемое Постановление администрации города нарушает его права на приобретение имущества в порядке, установленном гражданским законодательством. Постановлением нарушен один из основных принципов приватизации государственного и муниципального имущества: приватизация государственного и муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей государственного и муниципального имущества и открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

В результате издания и реализации обжалуемого постановления у истца возникли убытки, связанные с внесением суммы задатка на аукцион в размере *** рублей, а именно - пользование администрацией города этой суммой в течение месяца. Поскольку при подаче иска размер убытков должен быть определен в конкретной сумме, просит взыскать с администрации г. Ессентуки убытки в размере *** рублей.

В судебном заседании истец Омельченко А.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации города Ессентуки выступающая на основании надлежащим оформленной доверенности Манько В.А. исковые требования не признала, просит суд в удовлетворении исковых требований Омельченко А.А. отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав документы, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, и муниципального имущества определяется соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления самостоятельно.

Из материалов дела следует, что Решением Совета города от *** *** был утвержден «Прогнозный план» (программа) приватизации муниципального имущества г. Ессентуки на 2011 год, в который также было включено нежилое помещение, *** этаж, площадью *** кв.м. расположенное по адресу: ***.

Постановлением администрации г. Ессентуки *** от *** в отношении муниципального нежилого фонда по адресу: ***, определен способ приватизации в виде продажи на открытом аукционе. Данное постановление было официально опубликовано в газете «Ессентукская панорама» № 40(1014) от 13 октября 2011 года.

В адрес Омельченко А.А. Комитетом по муниципальной собственности города-курорта Ессентуки СК направлено уведомление ***и от ***, в котором сообщалось, что Омельченко А.А. признан участником аукциона по приватизации нежилого помещения, 1 этаж, площадью 491,8 кв.м., расположенных по адресу ***, с указанием даты и время проведения аукциона. Данное уведомление соответствует требованиям, предъявляемым законом (ч. 2 ст. 448 ГК РФ).

Согласно протокола о признании претендентов участниками аукциона по продаже от *** Омельченко А.А. указан в перечне принятых заявок и признан участником аукциона.

Претендент приобретает статус участника аукциона с момента оформления продавцом протокола о признании претендентов участниками аукциона(ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 201 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»).

Таки образом, судом установлено, что Омельченко А.А. являлся участником аукциона, проведенного ***, однако фактически в этих торгах не участвовал.

Пункт 6 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 07.12.2011) «О приватизации государственного и муниципального имущества» устанавливает законный размер задатка, необходимого для участия в аукционе. Задаток устанавливается в размере 10 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о приватизации государственного или муниципального имущества.

Договор о задатке заключается в порядке, предусмотренном ст. 428 ГК РФ. В соответствии с указанной статьей договор о задатке, обязательный при проведении аукциона, является договором присоединения, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.

Согласно отчета *** проведенного ГУП СК «Крайтехинвентаризация» произведен расчет рыночной стоимости пакета вещных прав на объект, расположенный по адресу: ***, нежилые помещения на первом этаже общей площадью *** кв.м. и составила - *** рублей.

Постановлением администрации г. Ессентуки *** от *** утверждены условия проведения приватизации муниципального имущества, находящегося в г. Ессентуки нежилые помещения, *** этаж, площадью *** кв.м. по ***: начальная цена - *** рублей, размер задатка - *** рублей.

*** состоялись открытые торги по продаже права собственности на объект нежилого фонда, победителем аукциона был признан Б**А.В.

*** заключен договор купли-продажи *** с Комитетом по муниципальной собственности г. Ессентуки и Б**А.В. согласно результатам аукциона от ***.

Суммы задатков возвращаются участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона (ст. 18, Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 07.12.2011) "О приватизации государственного и муниципального имущества")

Исследовав обстоятельства дела, доводы участников процесса в их совокупности, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Омельченко А.А. по тем основаниям, которые изложены в исковом заявлении.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Омельченко А.А. к администрации г. Ессентуки о признании незаконным решения, об утверждении условий приватизации нежилого помещения, площадью *** кв.м., расположенного на *** этаже здания по ***, оформленного постановлением администрации г. Ессентуки от *** *** «Об утверждении условий приватизации муниципального имущества» - отказать.

В удовлетворении исковых требований Омельченко А.А. к администрации г. Ессентуки о взыскании убытков в сумме *** рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья: В.А.Емельянов