Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску ФИО12 к открытому акционерному обществу «Тульский патронный завод», территориальному управлению администрации города Тулы по Пролетарскому району, администрации города Тулы о признании права собственности на комнаты в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО12 обратилась в суд с иском к открытому акционерному обществу «Тульский патронный завод» (далее по тексту - ОАО «Тульский патронный завод»), территориальному управлению администрации города Тулы по Пролетарскому району, администрации города Тулы о признании права собственности на комнату в коммунальной квартире в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что 31.07.2009 года ОАО «Тульский патронный завод» заключило с ней договор передачи Номер обезличен, на основании которого ОАО «Тульский патронный завод» передало ФИО12 в собственность комнату площадью 12,3 кв.м. в квартире Номер обезличен ... по ... .... Для регистрации права собственности она обратилась в Управление Федеральной регистрационной службы по Тульской области, однако 27.02.2010 года получила отказ в государственной регистрации права со ссылкой на то, что право собственности на спорную квартиру не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за передающей организацией - ОАО «Тульский патронный завод». Считая, что ее (истца), предусмотренное законом право на приватизацию занимаемого жилого помещения нарушено, просила суд признать за ней (ФИО12) право собственности на комнату площадью 12,3 кв.м. в квартире Номер обезличен ... по ... ... в порядке приватизации.

Номер обезличен

Истец ФИО12, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, представитель ФИО12 по доверенности ФИО2 пояснила, что ее доверитель просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить, о чем представила письменное заявление.

Представитель истца ФИО12 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что с июня 2009 года по настоящее время ФИО12 проживает в комнате площадью 12,3 кв.м. в квартире Номер обезличен ... по ... .... Указанное жилое помещение, расположенное в бывшем общежитии, предоставлено истцу ОАО «Тульский патронный завод» в связи с трудовыми отношениями. В ходе приватизации в 1993 году производственного объединения «Тульский патронный завод» в уставной капитал образуемого на тот период ОАО «Тульский патронный завод» включено здание общежития по вышеуказанному адресу, чем нарушены требования законодательства и созданы препятствия в реализации истцом права на приватизацию занимаемого жилого помещения. До момента вселения в спорное жилое помещение ФИО12, проживала по адресу: ..., ... «б», ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года также по указанному адресу, с Дата обезличена года по Дата обезличена года по адресу: ..., ..., ..., ..., а с Дата обезличена года по Дата обезличена года по адресу: ..., ..., ..., ком. 72, право бесплатной приватизации не использовала, а следовательно в силу ФИО7от Дата обезличена года Номер обезличен «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда. В июне 2009 года ФИО12 ОАО «Тульский патронный завод» предоставило жилое помещение в доме, имеющим статус общежития, на основании договора найма Номер обезличен от Дата обезличена года. Дата обезличена года с дома Номер обезличен по ... ... был снят статус общежития. Совместно с нанимателем в жилые помещения никто не вселялся и не зарегистрирован.

Представитель ответчика - ОАО «Тульский патронный завод» по доверенности ФИО3 исковые требования ФИО12 признала, пояснив, что до октября 1993 года Тульский патронный завод был государственным предприятием. Весь жилой фонд, которым данное предприятие владело, был ведомственным жилым фондом. Право собственности на него было зарегистрировано за государством. Дата обезличена года Тульский патронный завод стал акционерным обществом. ОАО «Тульский патронный завод» создано в результате преобразования государственного производственного объединения «Тульский патронный завод» на основании плана приватизации, утвержденного решением Территориального агентства ГКИ РФ по Тульской области № 1112 от 11.10.1993 года, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.06.1992 года № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества». При акционировании завода жилой фонд в соответствии с действующим законодательством не становился собственностью предприятия, хотя и остался числиться на его балансе. Жилой фонд предприятия при акционировании подлежал передаче в муниципальную собственность. Между тем, согласно плану приватизации в перечень объектов, подлежащих приватизации, вошло здание общежития, расположенное по адресу: ..., ..., .... Подтвердила, что включение данного объекта жилого фонда в состав приватизируемого имущества государственного предприятия в нарушение действующего законодательства не должно влиять на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Представители ответчиков - администрации города Тулы, территориального управления администрации города Тулы по Пролетарскому району в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства дела извещены, в письменных заявлениях просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен, в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ и учитывая мнение лиц, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО12, представителей ответчиков - администрации города Тулы, территориального управления администрации города Тулы по Пролетарскому району, третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО12 по доверенности ФИО2, представителя ответчика - ОАО «Тульский патронный завод» по доверенности ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно представленным суду Приказу Министра оборонной промышленности СССР № 386 от 07.05.1990 года, постановлению Администрации Пролетарского района г. Тулы № 173 от 17.03.1992 года, ОАО «Тульский патронный завод» ранее являлся государственным предприятием, и жилой фонд, в том числе спорное жилое помещение, находился в его полном хозяйственном ведении, состоял на балансе предприятия и являлся ведомственным жилым фондом.

На основании Постановления Главы администрации Пролетарского района г. Тулы № 394 от 16.03.1993 года и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 01.06.1992 года № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» государственное предприятие «Тульский патронный завод» 18 октября 1993 года было преобразовано в открытое акционерное общество «Тульский патронный завод».

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (с 23 декабря 1992 года Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23.12.1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен был быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Правовая норма аналогичного содержания была закреплена и в статье 9 Закона РФ от 24.12.1992 года № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», действовавшего в период акционирования производственного объединения «Тульский патронный завод».

В соответствии с законодательством Российской Федерации субъектами права хозяйственного ведения могут являться исключительно государственные и муниципальные унитарные предприятия, а субъектами права оперативного управления - казенные предприятия, а также учреждения в отношении закрепленного за ними имущества.

В соответствии с этим ОАО «Тульский патронный завод» жилищный фонд не может принадлежать на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Из содержания статьи 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», действовавшего в период акционирования производственного объединения «Тульский патронный завод», усматривается, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могли быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения с обязательным сохранением их профиля, за исключением объектов, указанных в перечне, в том числе и объектов жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных подразделений.

Объекты, указанные в перечне (до проведения процедуры разграничения собственности), были отнесены к федеральной (государственной) собственности и должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

Таким образом, из содержания данного Указа Президента Российской Федерации следует, что жилищный фонд был исключен из состава объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, подлежащих приватизации.

Вопросы передачи жилищного фонда в муниципальную собственность регулировались пунктами 2, 5 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и приложением № 3 к данному постановлению.

В этих нормах, в частности, определено, что объекты государственной собственности (жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Оформление передачи этих объектов в муниципальную собственность осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Таким образом, указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде, на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Следовательно, при преобразовании государственного предприятия «Тульский патронный завод» в открытое акционерное общество жилой фонд, находившийся в хозяйственном ведении предприятия, не переходил в собственность акционерного общества, а должен был быть передан им в муниципальную собственность.

Согласно плану приватизации, утвержденному решением Территориального агентства ГКИ РФ по Тульской области № 1112 от 11.10.1993 года, в перечень объектов, подлежащих приватизации, в нарушение действующего законодательства вошло здание общежития, расположенное по адресу: ..., ..., ....

Включение данного объекта жилого фонда в состав приватизируемого имущества государственного предприятия в нарушение действующего законодательства не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 217 ГК РФ, статьи 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Статьей 217 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 7 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно статье 18 этого же Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Судом установлено, что истец ФИО12 занимает комнату площадью 12,3 кв.м. в квартире Номер обезличен ... по ... ... на основании договора найма Номер обезличен от Дата обезличена года. Данная квартира (ранее состоявшая из комнаты Номер обезличен общежития) была предоставлена ей свободной от прав других лиц ОАО «Тульский патронный завод» в связи с трудовыми отношениями.

Правомерность предоставления указанного жилого помещения истцу лицами, участвующими в деле, не оспаривалась.

Постановлением администрации города Тулы Номер обезличен от Дата обезличена года с домовладения Номер обезличен по ... снят статус общежития.

Дата обезличена года между ФИО12 и ОАО «Тульский патронный завод» заключен договор Номер обезличен найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., комната площадью 12,3 кв.м.

С Дата обезличена года ФИО12, Дата обезличена года рождения зарегистрирована и проживает по указанному адресу.

Дата обезличена года ОАО «Тульский патронный завод» заключило с истцом договор передачи Номер обезличен, по которому спорное жилое помещение передано ФИО12 в порядке приватизации в собственность. На спорной жилой площади, кроме истца ФИО12 никто не зарегистрирован и не проживает.

Вместе с тем, как следует из вышеизложенного, ОАО «Тульский патронный завод» не обладало правомочиями собственника в отношении спорного объекта, а, следовательно, не имело права им распоряжаться.

Из разъяснений Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом, содержащихся в письме Номер обезличенок-13/648 от Дата обезличена года «О порядке передачи жилого фонда, жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных предприятий, обслуживающих данный фонд, в муниципальную собственность» следует, что передача ведомственного фонда в муниципальную собственность оформляется совместным решением балансосодержателя, комитета по управлению имуществом и администрации.

Документов, подтверждающих факт передачи вышеуказанного жилого дома в муниципальную собственность, суду не представлено.

Как установлено судом, право муниципальной собственности на спорное жилое помещение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, что подтверждается письмом Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы Номер обезличен от Дата обезличена года.

Вместе с тем, не зарегистрировано право собственности на данное жилье и за ОАО «Тульский патронный завод», что подтверждается сообщениями Пролетарского производственного участка Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Номер обезличенп-217 от 02.04.2010 года и сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области Номер обезличен от Дата обезличена года, которым ФИО12, отказано в регистрации права собственности на комнату площадью 12,3 кв.м. в квартире Номер обезличен ... по ... ... ввиду того, что право собственности на указанную квартиру за ОАО «Тульский патронный завод» не зарегистрировано.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что поскольку предприятие Тульский патронный завод было государственным и имущество, в том числе жилой фонд, которым распоряжалось предприятие, являлось государственным, и при преобразовании государственного предприятия в акционерное общество жилой фонд не подлежал акционированию, не зарегистрирован на праве собственности за ОАО «Тульский патронный завод», а равно отсутствуют сведения о передаче жилых помещений дома в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 года № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» (передача по акту, являющемуся основанием для возникновения права муниципальной собственности), жилой фонд, в том числе и спорное жилое помещение, в настоящее время остался государственным.

Следовательно, несмотря на неисполнение ОАО «Тульский патронный завод» обязанностей по передаче указанного жилого фонда в муниципальную собственность, истец в соответствии с действующим законодательством не может быть лишена права на приватизацию, то есть бесплатную передачу ей в собственность занимаемого жилого помещения; в противном случае будут нарушены ее права, закрепленные в статьях 19, 35 Конституции РФ.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23.12.1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23.12.1992 года), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона от 23.12.1992 года).

Таким образом, гражданину может быть отказано в приватизации жилого помещения в доме предприятия, перешедшего из государственного в иную форму собственности только в том случае, если этот дом построен или приобретен на средства правопреемника, изменившего форму собственности государственного предприятия.

В ходе разбирательства дела установлено, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 01.06.1992 года № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» государственное предприятие «Тульский патронный завод» 18.10.1993 года было преобразовано в открытое акционерное общество. Открытое акционерное общество «Тульский патронный завод» в установленном законом порядке зарегистрировано в октябре 1993 года. Строительство здания общежития на 216 мест в пос. им ФИО1 на ул. Глинки (в настоящее время - дом № 4 по ул. Глинки г. Тулы) согласно имеющемуся в деле акту приемки в эксплуатацию произведено в сроки: февраль 1973 года - декабрь 1973 года, то есть тогда, когда ОАО «Тульский патронный завод» являлось государственным предприятием.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что здание общежития на ... ... было построено на государственные средства, следовательно, и по данному основанию истцу не может быть отказано в приватизации спорной квартиры.

Как усматривается из сообщения Пролетарского производственного участка Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Номер обезличенп-217 от Дата обезличена года, согласно данным технического учета по состоянию на Дата обезличена года квартира Номер обезличен, расположенная по адресу: ..., ..., ..., по праву собственности за физическими и юридическими лицами не зарегистрирована.

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Номер обезличен от Дата обезличена года, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации права на квартиру Номер обезличен ... по ... ....

Согласно справке ОАО «Управляющая компания ...» от 12.01.2010 года, истец ФИО12, Дата обезличена года рождения, ранее, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, проживала и была зарегистрирована по адресу: ..., ..., ..., ..., право бесплатной приватизации в муниципальном жилом фонде ... не использовала.

Согласно справке ОАО «Управляющая компания г. Тулы» от Дата обезличена года, истец ФИО12, Дата обезличена года рождения, ранее, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года, проживала и была зарегистрирована по адресу: ..., ..., ... «б», ..., право бесплатной приватизации в муниципальном жилом фонде г. Тулы не использовала.

Согласно справке ОАО «Управляющая компания г. Тулы» от Дата обезличена года, истец ФИО12, Дата обезличена года рождения, ранее, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, проживала и была зарегистрирована по адресу: ..., ..., ..., ..., право бесплатной приватизации в муниципальном жилом фонде ... не использовала.

Из справки, выданной ФИО12 начальником АХО ОАО «Тульский патронный завод» ФИО11, следует, что ФИО12, Дата обезличена года рождения, ранее, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, проживала и была зарегистрирована по адресу: ..., ..., ..., ком. 72, право бесплатной приватизации в указанный период не использовала.

Из сообщения Пролетарского производственного участка Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Номер обезличенп-217 от Дата обезличена года следует, что по данным технического учета на Дата обезличена года жилые помещения на праве собственности за ФИО12, Дата обезличена года рождения, не зарегистрированы.

Таким образом, в силу изложенного ФИО12 имеет право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании представитель ОАО «Тульский патронный завод» по доверенности ФИО3 не возражала против приватизации спорной квартиры, указав, что право собственности на нее за Обществом не зарегистрировано.

Представители ответчиков - администрации города Тулы, территориального управления администрации города Тулы по Пролетарскому району и третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в письменных заявлениях просили вынести решение по делу на усмотрение суда.

При этом суд принимает во внимание, что путем направления писем ответчикам и третьему лицу разъяснялись положения статьи 35 ГПК РФ, согласно которым они имеют право возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле. Возражения на исковое заявление ФИО4, от ответчиков не поступили.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1 и 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

В соответствии со статьей 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда один раз.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.1998 года № 25-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в связи с запросами Волгоградской областной Думы, Дмитровского районного суда Московской области и жалобой гражданина ФИО5» государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

Обстоятельств, исключающих возможность признания права собственности в порядке приватизации, в рамках рассмотрения данного дела судом не установлено. Отсутствуют и какие-либо особенности правового режима квартиры, препятствующие ее приватизации.

С учетом установленных в ходе разбирательства обстоятельств, а также принимая во внимание, что ФИО12 имеет право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения, пользуется спорной квартирой на законном основании и в соответствии с ее назначением; кроме истца на спорной жилой площади никто не зарегистрирован и не проживает, суд приходит к выводу, что в силу закона у ФИО12 имеется право на приватизацию комнаты площадью 12,3 кв.м. в квартире Номер обезличен ... по ... ..., в связи с чем исковое заявление подлежит удовлетворению.

Отсутствие регистрации права муниципальной собственности в Едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не может служить препятствием для признания за гражданином права собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании требований, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое требование ФИО12 к открытому акционерному обществу «Тульский патронный завод», территориальному управлению администрации города Тулы по Пролетарскому району, администрации города Тулы о признании права собственности на комнаты в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО16 право собственности на комнату площадью 12,3 кв.м. (номер помещения на поэтажном плане 1) в квартире Номер обезличен ... по ... ... в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий (подпись)

Справка

Решение вступило в законную силу- 05 мая 2010 года