Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Стрежевом иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Первичной профсоюзной организации МУП «Стрежевойкоммунхоз» Томской областной организации Общероссийского Профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области обратилось в суд с иском к Первичной профсоюзной организации МУП «Стрежевойкоммунхоз» Томской областной организации Общероссийского Профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства о признании ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, мотивировав свои требования следующим образом.

Первичная профсоюзная организация МУП «Стрежевойкоммунхоз» Томской областной организации Общероссийского Профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства зарегистрирована Управлением юстиции Томской области 2 марта 2001г. за регистрационным номером 1834. Ответчик не исполняет обязанности, предусмотренные ст. 29 ч.1 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.05.1995г. «Об общественных объединениях» по ежегодному информированию уполномоченного органа о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с ч.4 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.05.1995г. «Об общественных объединениях» указанные обстоятельства являются основанием для обращения истца в суд с заявлением о признании ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

В соответствии с заявлением представителя истца Иониной Е.В., действующей на основании доверенности № 15 от 5 августа 2011г., исковое заявление рассмотрено судом в отсутствие представителя истца.

По указанному в исковом заявлении адресу ответчик Первичная профсоюзная организация МУП «Стрежевойкоммунхоз» Томской областной организации Общероссийского Профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства отсутствует.

Определением суда исковое заявление рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Распоряжением от 2.03.2001г. № 1834 Управления юстиции Томской области в соответствии со ст. 8 ФЗ РФ № 10-ФЗ от 12.01.1996г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» зарегистрирована Первичная профсоюзная организация МУП «Стрежевойкоммунхоз» Томской областной организации Общероссийского Профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства.

Согласно Положения о первичной профсоюзной организации нефтегазстройпрофсоюза Российской Федерации МПП «Стрежевойкоммунхоз», зарегистрированного Постановлением президиума комитета профсоюза Томской областной профсоюзной организации нефтегазстройпрофсоюза Российской Федерации от 26.08.1999г. за № 29, она действует по производственному принципу и объединяет на добровольной основе членов профсоюза, работающих в МПП «Стрежевойкоммунхоз», а также неработающих пенсионеров, уволенных из указанного предприятия.

В соответствии с п.42 Устава профессионального союза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства Российской Федерации (нефтегазстройпрофсоюз РФ) первичная профсоюзная организация в лице своего выборного органа является юридическим лицом, имеет счета в банках, в том числе валютные, печать, штамп установленного образца и символику.

В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ
"Об общественных объединениях" особенности, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов могут регулироваться специальными законами, принимаемыми в соответствии с настоящим Федеральным законом. Деятельность указанных общественных объединений до принятия специальных законов, а также деятельность общественных объединений, не урегулированная специальными законами, регулируются настоящим Федеральным законом ( ст. 4).

В соответствии со ст. 21 Федерального закона «Об общественных объединениях», в редакции, действовавшей в период с 24.07.1998г. по 14.03.2002г., общественное объединение было вправе не регистрироваться в органах юстиции. В этом случае данное объединение не приобретало прав юридического лица.

Государственная регистрация регионального и местного общественных объединений производилось органами юстиции соответствующих субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 21 указанного закона в действующей редакции для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001года N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации общественных объединений.

Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации общественных объединений, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ
"О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"
правоспособность профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица возникает с момента их государственной регистрации, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного настоящим Федеральным законом специального порядка государственной регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций.

Государственная регистрация профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица осуществляется в уведомительном порядке.

Согласно требованиям ст. 51 ГК РФ права юридического лица некоммерческая организация приобретает со дня внесения соответствующей записи о ее создании в Единый государственный реестр юридических лиц. В соответствии с приведенными положениями закона правоспособность профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица возникает с момента их государственной регистрации, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом специального порядка государственной регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций.

Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации вправе не регистрироваться. Но в этом случае профсоюз не приобретает прав юридического лица.

В соответствии со ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности (ст. 49 ГК РФ). То есть юридическое лицо является субъектом гражданского права, участвующим в гражданском обороте. Поскольку профессиональный союз обладает обособленным имуществом, он должен обладать правоспособностью юридического лица и без ограничений осуществлять право владения, пользования и распоряжения имуществом.

В соответствии с Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

Суть государственной регистрации профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица в уведомительном порядке проявляется в том, что орган Министерства юстиции России при получении от заявителя документов направляет в регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.

Судом установлено, что при создании Первичной профсоюзной организации МУП «Стрежевойкоммунхоз» Томской областной организации Общероссийского Профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства она была зарегистрирована в реестре Управления Министерства юстиции России по Томской области в соответствии с требованиями действовавшего законодательства.

В настоящее время предприятие МУП «Стрежевойкоммунхоз» ликвидировано.

При ликвидации преджприятия руководство Первичной профсоюзной организации МУП «Стрежевойкоммунхоз» не осуществило действий, необходимых для государственной регистрации общественного объединения в связи с его ликвидацией.

Так, в соответствии со ст. 26 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.05.1995г. «Об общественных объединениях» в редакции, действовавшей с 24.07.1998г. по 14.03.2002г., решение о ликвидации общественного объединения, являющегося юридическим лицом, направляется в орган, зарегистрировавший общественное объединение, для исключения указанного объединения из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со ст. 26 указанного Закона в действующей редакции государственная регистрация общественного объединения в связи с его ликвидацией осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", с учетом особенностей такой регистрации, установленных настоящим Федеральным законом.

Сведения и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации общественного объединения в связи с его ликвидацией, представляются в орган, принявший решение о государственной регистрации данного общественного объединения при его создании.

Федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган после принятия решения о государственной регистрации общественного объединения в связи с его ликвидацией направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.

Государственная регистрация общественного объединения в связи с его ликвидацией осуществляется в срок не более чем десять рабочих дней со дня представления всех оформленных в установленном порядке документов.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 10-ФЗ от 12.01.1996г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» прекращение деятельности профсоюза или первичной профсоюзной организации осуществляются по решению его членов в порядке, определяемом уставом профсоюза, положением о первичной профсоюзной организации, а ликвидация профсоюза или первичной профсоюзной организации как юридического лица - в соответствии с федеральным законом.

Государственная регистрация профсоюза или первичной профсоюзной организации в связи с их ликвидацией осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", с учетом особенностей такой регистрации, установленных настоящим Федеральным законом.

Сведения и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации профсоюза или первичной профсоюзной организации в связи с их ликвидацией, представляются в орган, которым был выдан документ о государственной регистрации данного профсоюза или данной первичной профсоюзной организации.

Ответчиком обязанность по государственной регистрации первичной профсоюзной организации в связи с ее ликвидацией выполнена не была.

В соответствии с п.8 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, Первичная профсоюзная организация МУП «Стрежевойкоммунхоз» Томской областной организации Общероссийского Профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства считается существующей, пока в Единый государственный реестр юридических лиц не будут внесены соответствующие записи.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений о продолжении своей деятельности является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Ответчиком необходимые сведения не предоставляются с 2001г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Первичной профсоюзной организации МУП «Стрежевойкоммунхоз» Томской областной организации Общероссийского Профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица удовлетворить.

Признать Первичную профсоюзную организацию МУП «Стрежевойкоммунхоз» Томской областной организации Общероссийского Профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Решение суда может быть обжаловано в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий Коскина И.Ю.