Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Юферева А.И. об обжаловании действий председателя Собрания представителей городского поселения Безенчук, возмещении компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ :

Юферев А.Б. обратился в суд с иском к председателю Собрания представителей городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области Никифорову В.А., указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с письменным заявлением к председателю Собрания представителей городского поселения Безенчук Никифорову В.А. о предоставлении информации о происхождении сведений о задолженности по коммунальным услугам жителей . На указанное письменное обращение получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ исх.№№, в котором, по его мнению, отсутствует конкретный ответ на заявление. В связи с указанными обстоятельствами просил обязать председателя Собрания представителей городского поселения Безенчук дать конкретный ответ на свое заявление от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию причиненного морального вреда в размере 55 000 рублей.

В судебном заседании Юферев А.И. поддержал заявленные требования, уточнив и дополнив исковые требования, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось организованное им общее собрание жильцов . На собрании присутствовал, в т.ч., приглашенный им председатель Собрания представителей городского поселения Безенчук Никифоров В.А., который сообщил присутствовавшим на собрании гражданам, что среди жителей дома есть должники по оплате коммунальных услуг и зачитал их фамилии, в т.ч., и его фамилию. Данную информацию Никифоров В.А. зачитал из документа, в котором отсутствовала подпись лица, выдавшего его. Информацию о наличии у него задолженности по коммунальным услугам считает недостоверной, и, поскольку данная информация сомнительна, не соответствует действительности, считает, что ответчик скомпрометировал его, в т.ч., и как однопартийца по политической партии «Справедливая Россия». Своими действиями по распространению недостоверной информации о нем, как о должнике, председатель Собрания представителей городского поселения Безенчук нарушил Федеральный закон «О персональных данных», он же причинил ему моральный вред тем, что ненадлежащим образом рассмотрел его письменное обращение и не дал конкретный ответ. При взыскании компенсации морального вреда просил учесть, что обладает обостренным чувством справедливости, которое вынуждает его занимать активную гражданскую позицию, имеет возраст лет, является безработным и малоимущим, в связи с чем действия ответчика в отношении него повлекли сильнейшее отрицательное воздействие. Просил суд обязать председателя Собрания представителей городского поселения Безенчук Никифорова В.А. дать конкретный ответ на свое заявление от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию морального вреда 55000 рублей, обязать председателя Собрания представителей городского поселения Безенчук Никифорова В.А. на собрании жителей признать факт нарушения в отношении него Федерального закона «О персональных данных».

Ответчик председатель Собрания представителей городского поселения Безенчук муниципального района Безенчуккий Никифоров В.А. исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать в полном объеме, в судебном заседании пояснил, что был приглашен Юферевым А.И., как должностное лицо органа местного самоуправления, на общее собрание жителей , которое состоялось в мае 2011 года. Поскольку в его обязанности, как должностного лица органа местного самоуправления, входит контроль за организацией и подготовкой к отопительному сезону городского поселения Безенчук, в т.ч. и профилактическая работа с должниками по оплате коммунальных услуг, на собрание жителей он прибыл с данными о наличии должников, проживающих в , полученными от управляющей компании ЗАО «Коммунэнерго». На собрании поднимался вопрос о предоставлении коммунальных услуг и их неполной оплате жителями, и фамилии должников, в т.ч., и фамилия Юферева А.И. была им озвучена из списка, преданного ему управляющей компанией. На собрании сведения о наличии должников передал Юфереву А.Ю., как старшему по дому.

ДД.ММ.ГГГГ Юферев А.И. обратился к нему с письменным заявлением, в котором просил сообщить, откуда появилась информация о задолженности по коммунальным услугам жильцов , которую он считает сомнительной и недостоверной. На следующий день, т.е. ДД.ММ.ГГГГ заявителю был направлен письменный ответ на его обращение, в котором было указано, что для получения информации о наличии задолженности заявителю необходимо обратиться в ООО РКЦ для получения выписки по лицевому счету и задолженности по оплате коммунальных услуг. Полагает, что ответ истцу был дан по существу его заявления в установленный законом срок, в связи с чем права Юферева А.И. не нарушены.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца, ответчика суд приходит к выводу, что исковые требования Юферева А.И. являются необоснованным и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы, созданы препятствия для осуществления прав и свобод.

В соответствии с ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении, если установит, что оспариваемое решение или действие принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии со ст.12 Федерального Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более, чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Юферев А.И. обратился с заявлением к председателю Собрания представителей городского поселения Безенчук о предоставлении информации о происхождении сведений о задолженности по коммунальным услугам жителей . Данное обращение было рассмотрено в установленный законом срок, ответ на указанное обращение был направлен заявителю ДД.ММ.ГГГГ. В ответе на обращение Юферева А.И. о происхождении информации о наличии задолженности по коммунальным услугам жителей ему сообщено, где имеется информация

о наличии такой задолженности, т.е. обращение истца рассмотрено должностным лицом органа местного самоуправления и дан ответ по существу поставленного в нем вопроса, в связи с чем нарушений прав и законных интересов истца со стороны ответчика допущено не было, оспариваемое действие совершено в пределах полномочий должностного лица органа местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-,тепло-,газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В судебном заседании установлено, что председатель Собрания представителей городского поселения Безенчук Никифоров А.В. в целях исполнения своих полномочий по организации подготовки поселения к отопительному сезону принимал участие на собрании жителей , на котором обсуждался вопрос о предоставлении коммунальных услуг управляющей компанией и их оплате. На собрании сообщил, что жители указанного дома имеют задолженность по оплате коммунальных услуг, и по их устной просьбе зачитал фамилии граждан, которые имеют задолженность, в т.ч. и фамилию истца. Вместе с тем, судом установлено, что информация о конкретной сумме долга истца и за какие конкретно коммунальные услуги, на собрании не оглашалась, в связи с чем суд считает, что со стороны ответчика не было допущено распространение персональных данных истца и нарушение его прав, как субъекта персональных данных, при обработке этих данных.

Доводы истца о том, что прокуратурой Безенчукского района установлен факт нарушения председателем Собрания представителей городского поселения Безенчук Федерального закона «О персональных данных», и подтверждается объявленным ему предостережением прокурора Безенчукского района от ДД.ММ.ГГГГ, суд не может принять во внимание, поскольку, согласно ст. 25.1 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предостережение о недопустимости нарушения закона объявляется прокурором в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся, а не о совершенных противоправных деяниях, при выявлении которых применяются иные меры прокурорского реагирования, предусмотренные вышеназванным законом. Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемыми истцом действиями ответчика права либо свободы истца не были нарушены.

Доводы истца о том, что он не имеет задолженности по коммунальным услугам, а информация о том, что он является должником, по его мнению, сомнительна и не соответствует действительности, не являются предметом иска по данному гражданскому делу.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ суд может возложить обязанность денежной компенсации морального вреда на нарушителя, если будет установлено, что гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания), действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

Принимая во внимание, что нарушений прав и свобод Юферева А.И. не установлено, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика в его пользу компенсации морального вреда в размере 55000 рублей, не имеется, кроме того, истцом не доказано причинение ему таких физических и нравственных страданий, которые могли бы быть компенсированы денежной суммой в заявленном истцом размере.

Исковые требования об обязании председателя Собрания представителей городского поселения Безенчук Никифорова В.А. признать на собрании жителей факт нарушения им в отношении Юферева А.И. Федерального закона «О персональных данных» удовлетворению не подлежат, т.к. данный способ защиты и устранения нарушения прав и свобод или препятствий к их осуществлению не предусмотрен законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-198, 258 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования Юферева ФИО12 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2011 года.

Судья: М.Ю.Штырлина