Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по заявлению Ручкиной Надежды Викторовны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (Росеестр) о неправомерности не проведения государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Ручкина Н.В. обратилась в суд с заявлением Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (Росеестр) о неправомерности не проведения государственной регистрации. В обоснование заявления указала, что 12.10.2010г. она совместно с Коноваловым М.Ю. обратилась с заявлением о регистрации договора цессии от 12.10.2010г. и смены залогодержателя. 13.11.2010г. она обратилась в Росеестр за документами. Сотрудники Росеестра ей пояснили, что смена залогодержателей произведена, однако, сам договор цессии регистрации не подлежит и свидетельств о замене залогодержателя не выдается. Ручкина Н.В. считает данные действия Росеестра незаконными и необоснованными. Просит суд признать неправомерным не проведение государственной регистрации договора цессии от 12.10.2010г. и не выдачу свидетельства о государственной регистрации смены залогодержателя, обязать Россестр в течение семи дней со дня вступления решения в законную силу произвести государственную регистрацию договора цессии от 12.10.2010г. и выдать свидетельства замены залогодержателя.

В судебном заседании Ручкина Н.В. и ее представители по доверенности Коновалов М.Ю., Медведева И.В. уточнили заявление, просили суд признать неправомерным не проведение государственной регистрации договора цессии от 12.10.2010г. и не выдачу свидетельства о государственной регистрации смены залогодержателя, а также не внесение в ЕГРП на недвижимое имущество записи (отметки) о договоре уступки прав (требований) от 12.10.2010г., на основании которого произошла смена залогодержателя Ручкиной Н.В. на Коновалова М.Ю., обязать Росеестр в течение трех рабочих дней со дня вступления решения в законную силу произвести государственную регистрацию договора цессии от 12.10.2010г. и выдать свидетельства замены залогодержателя, а также внести в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запись (отметку) о том, что смена залогодержателя Ручкиной Н.В. на Коновалова М.Ю. произведена на основании договора уступки права от 12.10.2010г.

В судебном заседании сторона заявителя пояснила, что 12.10.2010г. Ручкина Н.В. совместно с Коноваловым М.Ю. обратилась с заявлением о регистрации договора цессии от 12.10.2010г. и смены залогодержателя. 13.11.2010г. она обратилась в Росеестр за документами. Сотрудники Росеестра пояснили, что смена залогодержателей произведена, однако, сам договор цессии регистрации не подлежит и свидетельств о замене залогодержателя не выдается. Ручкина Н.В. считает данные действия Росеестра незаконными и необоснованными. Считает, что договор цессии подлежит государственной регистрации. Действия Росеестра противоречат решению Железнодорожного районного суда г. Орла от 21.08.2009г., из которого следует, что договор цессии подлежит обязательной государственной регистрации. Кроме того, в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не сделана запись (отметка) о том, что смена залогодержателя Ручкиной Н.В. на Коновалова М.Ю. произведена на основании договора уступки прав от 12.10.2010г.

В судебном заседании заинтересованное лицо Коновалов М.Ю. заявление Ручкиной Н.В. поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (Росеестр) по доверенности Филонова С.Ю. заявленные требования не признала, суду пояснила, что 12.10.2010г. Ручкина Н.В. и Коновалов М.Ю. обратились в Управление за внесением в ЕГРП записи о смене залогодержателя в отношении магазина и земельного участка на основании Договора уступки прав (цессии) по обеспеченному ипотекой обязательству (основному обязательству) от 12.10.2010г. Согласно указанному договору Ручкина Н.В. уступила Коновалову М.Ю. свои права залогодержателя по договору купли-продажи от 30.01.2009г., в том числе право требовать оплаты по указанному договору. Так как обязательством, обеспеченным ипотекой, является договор купли-продажи магазина и земельного участка, который в силу закона должен быть заключен в письменной форме и не подлежит государственной регистрации, следовательно, и представленный договор цессии от 12.10.2010г. должен быть заключен в письменной форме и не подлежит регистрации. Однако, на основании данного договора подлежит регистрации смена залогодержателя вследствие передачи прав по обеспеченному ипотекой обязательству другому лицу. В целях государственной регистрации смены залогодержателя при уступке прав по обеспеченному ипотекой обязательству в ЕГРП вносится запись об обременении права на объект недвижимого имущества в пользу лица, которому были переданы права по обеспеченному ипотекой обязательству, при этом в графе «Залогодержатель» указываются данные нового залогодержателя. Датой государственной регистрации смены залогодержателя при уступке прав по обеспеченному ипотекой обязательству является дата внесения данной записи в Единый государственный реестр прав. Регистрирующий орган также погашает запись предыдущего листа ЕГРП посредством проставления на его лицевой стороне штампа погашения регистрационной записи с указанием в ней номера подраздела и листа, на котором произведена запись об ипотеке объекта недвижимого имущества в пользу нового залогодержателя. Указанные выше, предусмотренные законодательством действия по регистрации были проведены Управлением, в связи с чем, 10.11.2010г. в ЕГРП внесена запись о смене залогодержателя в отношении магазина и земельного участка на основании представленного сторонами Договора уступки прав (цессии) по обеспеченному ипотекой обязательству (основному обязательству) от 12.10.2010г. В подтверждение внесения в ЕГРП записи о смене залогодержателя лицу, которому переданы права по обязательству, обеспеченному ипотекой (новому залогодержателю), на основании его заявления может быть выдана выписка из ЕГРП в порядке, установленном Законом о регистрации. Как установлено в суде, выписки из ЕГРП о правах на магазин и земельный участок были получены Ручкиной Н.В. в Управлении, и из данной выписки усматривается, что залогодержателем в отношении данных объектов недвижимости в настоящее время является Коновалов М.Ю. Таким образом, Управление совершило действия по государственной регистрации смены залогодержателя в полном соответствии с нормами действующего законодательства и права заявителя не нарушило. В силу действующего законодательства уступка требования по сделке, требующей государственной регистрации, должна быть зарегистрирована в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом. В данном случае обязательством, обеспеченным ипотекой является договор купли-продажи магазина и земельного участка, который не подлежит государственной регистрации, а ипотека в отношении данных объектов была зарегистрирована в силу закона, а не договора, следовательно, представленный договор цессии от 12.10.2010г. не подлежит регистрации. Следовательно, не зарегистрировав данный договор цессии, Управление не нарушило нормы действующего законодательства. Ссылка заявителя на решение Железнодорожного районного суда г. Орла от 21.08.2009г., является необоснованной и подлежат отклонению судом, так как из указанного решения Железнодорожного районного суда усматривается, что судом исследовался другой договор, а именно - договор уступки права требования от 04.07.2009г., тогда как на регистрацию был представлен договор от 12.10.2010г. Данный судебный акт заявителями при обращении за регистрацией смены залогодержателя не представлялся и не рассматривался государственным регистратором при проведении регистрации. В соответствии с законом о регистрации свидетельством о государственной регистрации удостоверяется проведенная государственная регистрация прав на недвижимое имущество. В силу Правил ведения ЕГРП свидетельство выдается правообладателю при регистрации любого вещного права на объект недвижимости. Таким образом, свидетельство о регистрации прав в силу закона не может быть выдано в подтверждение смены залогодержателя по обеспеченному ипотекой обязательству. Подтвердить смену залогодержателя посредством совершения специальной регистрационной надписи на представленном договоре цессии от 12.10.2010г. также не возможно. Просит суд в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как следует из выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ними №*** от 13.11.2010г. и №*** от 13.11.2010г. магазин и земельный участок, расположенные по адресу: , принадлежат на праве собственности гр. Т..

12.10.2010г. Ручкина Н.В. и Коновалов М.Ю. обратились в Управление за внесением в ЕГРП записи о смене залогодержателя в отношении магазина и земельного участка на основании Договора уступки прав (цессии) по обеспеченному ипотекой обязательству (основному обязательству) от 12.10.2010г.

Как следует из договора уступки прав (цессии) Ручкина Н.В. уступила Коновалову М.Ю. свои права залогодержателя по договору купли-продажи от 30.01.2009г., в том числе право требовать оплаты по указанному договору.

В соответствии со ст. 47 Федерального закона от 16.07.1998г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (в редакции Федерального закона № 119-ФЗ от 17.06.2010г.) залогодержатель вправе, если договором не предусмотрено иное, передать свои права по обеспеченному ипотекой обязательству (основному обязательству) другому лицу. Лицо, которому переданы права по договору об ипотеке, становится на место прежнего залогодержателя по этому договору.

В соответствии с ч. 1 ст. 389 ГК РФ уступка прав по обеспеченному ипотекой обязательству (основному обязательству) должна быть совершена в той форме, в которой заключено обеспеченное ипотекой обязательство (основное обязательство).

Согласно ст. 164 ГК РФ сделки с недвижимостью подлежат регистрации в случаях, предусмотренных ГК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 389 ГК РФ уступка требования по сделке, требующей государственной регистрации, должна быть зарегистрирована в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом.

Поскольку обязательством, обеспеченным ипотекой является договор купли-продажи магазина и земельного участка, который в силу закона должен быть заключен в письменной форме и не подлежит государственной регистрации, следовательно, и представленный договор цессии от 12.10.2010г. должен быть заключен в письменной форме и не подлежит регистрации.

Ссылка заявителя на решение Железнодорожного районного суда г. Орла от 21.08.2009г., является необоснованной, поскольку из указанного решения Железнодорожного районного суда г.Орла усматривается, что судом исследовался другой договор, а именно - договор уступки права требования от 04.07.2009г., тогда как на регистрацию был представлен договор от 12.10.2010г.. Решение Железнодорожного районного суда г. Орла от 21.08.2009г. заявителями при обращении за регистрацией смены залогодержателя не представлялось и не рассматривалось государственным регистратором при проведении регистрации.

Вместе с тем, на основании данного договора цессии подлежит регистрации смена залогодержателя вследствие передачи прав по обеспеченному ипотекой обязательству другому лицу.

Порядок государственной регистрации при уступке права требования по обязательству, обеспеченному ипотекой установлен «Инструкцией о порядке государственной регистрации ипотеки объектов недвижимого имущества», утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 15.06.2006г. № 213.

Как следует из п. 36 Инструкции в целях государственной регистрации смены залогодержателя вследствие передачи права (требования) по обеспеченному ипотекой обязательству другому лицу в регистрирующий орган представляются:

- заявления залогодержателя по договору об ипотеке и лица, которому передано право (требование) по соответствующей сделке;

- договор об уступке требования по обязательству, обеспеченному ипотекой;

- документ об уплате государственной пошлины.

Указанные документы были представлены сторонами, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию.

Согласно п. 37 Инструкции в целях государственной регистрации смены залогодержателя при уступке прав по обеспеченному ипотекой обязательству в новый лист подраздела Ш-2 ЕГРП («Запись об ипотеке») вносится запись об обременении права на объект недвижимого имущества в пользу лица, которому были переданы права по обеспеченному ипотекой обязательству.

При этом во все графы листа подраздела Ш-2 ЕГРП, за исключением графы «Залогодержатель», вносятся записи, аналогичные записям листа подраздела Ш-2 ЕГРП, содержащего записи об ипотеке данного объекта недвижимого имущества, в графе «Залогодержатель» которого было указано лицо (залогодержатель), уступившее свои права на основании сделки об уступке права по обязательству, обеспеченному ипотекой.

В графе «Залогодержатель» нового листа подраздела Ш-2 ЕГРП указываются данные нового залогодержателя в соответствии с пунктом 18 «Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998г. № 219.

В графе «Документы-основания» данного листа дополнительно указываются реквизиты сделки об уступке прав по обязательству, обеспеченному ипотекой.

Датой государственной регистрации смены залогодержателя при уступке прав по обеспеченному ипотекой обязательству является дата внесения данной записи в Единый государственный реестр прав.

Кроме действий, указанных в настоящем пункте, регистрирующий орган также погашает запись предыдущего листа подраздела Ш-2 ЕГРП посредством проставления на его лицевой стороне штампа погашения регистрационной записи с указанием в ней номера подраздела и листа, на котором произведена запись об ипотеке объекта недвижимого имущества в пользу нового залогодержателя (пункты 62 и 63 Правил ведения ЕГРП).

Указанные выше, предусмотренные законодательством действия по регистрации были проведены Росеестром, в связи с чем в ЕГРП внесена запись о смене залогодержателя в отношении магазина и земельного участка на основании представленного сторонами договора уступки прав (цессии) по обеспеченному ипотекой обязательству от 12.10.2010г..

В подтверждение внесения в ЕГРП записи о смене залогодержателя лицу, которому переданы права по обязательству, обеспеченному ипотекой (новому залогодержателю), на основании его заявления может быть выдана выписка из ЕГРП в порядке, установленном статьями 7 и 8 Закона о регистрации.

Выписка из ЕГРП заполняется в порядке, установленном разделом III «Инструкции о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах», утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 18.09.2003г. № 226.

Как установлено в судебном заседании, выписки из ЕГРП о правах на магазин и земельный участок были получены Ручкиной Н.В. в Росеестре, и из данных выписок усматривается, что залогодержателем в отношении данных объектов недвижимости в настоящее время является Коновалов М.Ю.

Таким образом, Росеестр совершил действия по государственной регистрации смены залогодержателя в полном соответствии с нормами действующего законодательства и права заявителя не нарушены.

Требования заявителя о выдаче свидетельства или иного документа о государственной регистрации смены залогодержателя не основаны на законе.

Согласно ст. 14 Закона о регистрации свидетельством о государственной регистрации удостоверяется проведенная государственная регистрация прав на недвижимое имущество.

В силу п. 73 Правил ведения ЕГРП свидетельство выдается правообладателю при регистрации любого вещного права на объект недвижимости.

Согласно нормам ГК РФ государственной регистрации подлежат следующие вещные права на недвижимое имущество, указанные в п. 1 ст. 131, ст. 216 ГК РФ и Законе о регистрации: право собственности; право хозяйственного ведения; право оперативного управления; право пожизненного наследуемого владения земельным участком; право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; сервитут.

На основании изложенного, свидетельство о регистрации прав в силу закона не может быть выдано в подтверждение смены залогодержателя по обеспеченному ипотекой обязательству.

Кроме того, согласно ст. 14 Закона о регистрации проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки.

В связи с тем, что данная сделка не подлежит регистрации, подтвердить смену залогодержателя посредством совершения специальной регистрационной надписи на представленном договоре цессии от 12.10.2010г. также не возможно.

Подтверждением внесения в ЕГРП записи о смене залогодержателя по обязательству, обеспеченному ипотекой, является выписка из ЕГРП, с указанием данных о новом залогодержателе.

Как установлено судом, заявителем Ручкиной Н.В. были получены выписки из ЕГРП, подтверждающие, что залогодержателем в отношении магазина и земельного участка, расположенных по адресу: , в настоящее время является Коновалов М.Ю. Данные выписки были представлены суду Ручкиной Н.В.

Требование Ручкиной Н.В. о внесении в ЕГРП записи (отметки) о смене залогодержателя на основании договора уступки прав от 12.10.2010г. не основано на законе.

В соответствии со ст. 16 Закона о регистрации все регистрационные действия с объектами недвижимости осуществляются на заявительной основе. Для проведения регистрации, ее прекращения, приостановления необходимо волеизъявление правообладателя, сторон сделки.

В связи с тем, что сами заявители - Ручкина Н.В. и Коновалов М.Ю. обращались в Управление за регистрацией смены залогодержателя именно на основании договора уступки прав от 12.10.2010г. и выписками из ЕГРП подтверждено, что новым залогодержателем является в настоящее время Коновалов М.Ю., у суда отсутствуют основания считать, что данная запись была внесена на основании какого-либо иного документа, а не на основании договора уступки прав от 12.10.2010г..

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что действия Росеестра по регистрации смены залогодержателя проведены в соответствии с действующим законодательством, в силу чего заявление Ручкиной Н.В. удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 254, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Ручкиной Надежды Викторовны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (Росеестр) о неправомерности не проведения государственной регистрации отказать.

Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2010 года.

Решение суда может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в десятидневный срок со дня изготовления полного текста решения.

Председательствующий: