Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Костюк А.С. о признании незаконным решения Министерства имущественных отношений

УСТАНОВИЛ:

Костюк А.С. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что на основании распоряжения первого заместителя главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащая ему на праве собственности квартира по адресу переведена из жилого помещения в нежилое. Однако УФРС по Самарской области было отказано в регистрации права собственности заявителя как на нежилое помещение, в связи с тем, что в помещении имеется самовольно пристроенное крыльцо для входа в комнату объекта. Документы, подтверждающие права на земельный участок под крыльцом на регистрацию не представлены. Для предоставления заявителю земельного участка под крыльцом в аренду он обратился в Министерство имущественных отношений по Самарской области. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ МИО вернуло заявление со всеми прилагаемыми документами. С данным решением МИО он не согласен и просит признать данное решение незаконным и обязать Министерство принять заявление о предоставлении в аренду земельного участка под крыльцом площадью 4,2 кв.м., расположенного по адресу .

В судебное заседание заявитель не явился, извещен надлежащим образом. От него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Министерства имущественных отношений с заявлением не согласна, пояснив, что заявление было возращено заявителю обоснованно, поскольку крыльцо в нежилое помещение прилегает к многоквартирному дому. Земельный участок, на котором расположен пятиэтажный жилой дом и иные входящие в его состав объекты недвижимого имущества являются общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Поскольку государственная регистрация в данном случае на земельный участок носит лишь правоподтверждающий характер, издание распорядительных актов уполномоченных органов о предоставлении земельного участка в указанных случаях не требуется. Земельный участок под данным многоквартирным домом не сформирован. В соответствии со ст.34,36 ЗК РФ формирование земельного участка отнесено к компетенции органов местного самоуправления, в частности Департамент управления имуществом г.о.Самары, который должен утвердить схему расположения земельного участка.. Затем участок должен быть поставлен на кадастровый учет.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

На основании Распоряжения первого заместителя главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № квартира, расположенная по адресу , собственником которой является Костюк А.С., переведен в нежилое помещение в целях использования помещения в качестве офисного. Было выдано АПЗ № и изготовлен проект отдельного входа. Актом приемки нежилого помещения после переустройства № от ДД.ММ.ГГГГ данное нежилое помещение было введено в эксплуатацию. За регистрацией права собственности на нежилое помещение заявитель обратился в УФРС по Самарской области. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ УФРС отказало заявителю в регистрации права собственности на данное нежилое помещение, указав, что при сравнении плана нежилого помещения, приложенного к кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ с планом, приложенным к Выписке из ЕГРОГД от ДД.ММ.ГГГГ, имеющегося в архиве УФРС, установлено что в результате выполненных строительных работ в указанное нежилое помещение устроено крыльцо. Право на строительные изменения недвижимости может быть реализовано только после получения документа, подтверждающего права заявителя на земельный участок.

За предоставлением в аренду земельного участка под крыльцом площадью 4,2 кв.м. заявитель обратился в Министерство имущественных отношений по Самарской области. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю в предоставлении земельного участка в аренду отказано.

Суд считает данный отказ Министерства имущественных отношений Самарской области законным и обоснованным.

В соответствии с п.2 ст.36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен дом, входит в состав общего имущества в многоквартирном доме. Общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

С учетом изложенного у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на которой расположены такие дома, возникает в силу прямого указания закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Учитывая положения статьи 23 Закона N 122-ФЗ, статьи 16 Закона N 189-ФЗ, государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок, являющийся общим имуществом в многоквартирном доме, носит правоподтверждающий характер.

Таким образом, у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены такие дома, в соответствии со статьей 16 Закона N 189-ФЗ возникает с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

Заключения каких-либо дополнительных договоров передачи общего имущества в многоквартирном доме в общую долевую собственность действующим законодательством не предусмотрено, в Законе N 189-ФЗ также отсутствуют требования об издании органами государственной власти или органами местного самоуправления решений о предоставлении земельных участков собственникам помещений в многоквартирных домах.

А поэтому издание органом государственной власти или органом местного самоуправления ненормативного правового акта о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома (решения о предоставлении земельных участков собственникам помещений в многоквартирных домах) не требуется.

Данная позиция изложена в письме Министерства экономического развития ПФ от ДД.ММ.ГГГГ № .

В соответствии со ст.36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В соответствии с Постановлением Главы г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ « Об определении уполномоченных органов по утверждению схем расположения земельных участков, предоставляемых для целей не связанных со строительством, на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующей территории» уполномоченными органами по утверждению схем расположения земельных участков, предоставляемых для целей, не связанных со строительством, на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий является Департамент управления имуществом городского округа Самара - по земельным участкам, ранее предоставленным гражданам и юридическим лицам и фактически занимаемым ими, а также по земельным участкам, на которых располагаются здания, строения, сооружения, находящиеся на каком-либо праве у граждан и юридических лиц.

Земельный участок под многоквартирным жилым домом по не сформирован. Для его формирования заявителю необходимо обращаться в Департамент управления имуществом для утверждения схемы расположения испрашиваемого земельного участка.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Костюк А.С. о признании незаконным решения Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ и обязании принять заявление о предоставлении в аренду земельного участка под крыльцом отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья:

Секретарь: