Гражданский кодекс часть 1

в отсутствие Жураева И.Г. – лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы согласно расписки (л.д.15),

рассмотрела в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 – защитника Жураева И.Г. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Уфы от 30 ноября 2012г.,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Уфы от 30 ноября 2012г., Жураев И.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, адвокат ФИО4, не оспаривая факт совершения Жураевым И.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, просит об изменении постановления судьи Ленинского районного суда г.Уфы от 30 ноября 2012г. путем исключения из него указания на назначение Жураеву И.Г. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав адвоката ФИО4 и представителя УФМС по Республике Башкортостан поддержавших доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы нахожу, что данная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ... был выявлен гражданин ... Жураев И.Г., пребывающий на территории РФ без постановки на миграционный учет с ... года

Факт совершения Жураевым И.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 30 ноября 2012г. (л.д. 2), объяснением Жураева И.Г. (л.д.3), докладной запиской должностного лица (л.д.1), досье иностанного гражданина Жураева И.Г. (л.д.5, 6), иными доказательствами по делу, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия Жураева И.Г., выразившиеся в пребывании в Российской Федерации без постановки на миграционный учет, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Между тем в силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

30 ноября 2012г. при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Жураева И.Г. судьей Ленинского районного суда г.Уфы сведения о его личности, в том числе состав семьи, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не исследовались. Мотивы назначения Жураеву И.Г. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации судьей Ленинского районного суда г.Уфы в постановлении не приведены.

На судебном заседании в Верховном Суде Республики Башкортостан свидетель ФИО5 заявила о том, что она состоит в гражданском браке с Жураевым И.Г. и проживает с ним в <...> января 2011г. у них появился общий ребенок, в настоящее время находится на учете в женской консультации в связи с беременностью, отцом второго ребенка является Жураев И.Г., она не работает, находится на иждивении Жураева И.Г. В подтверждение данной информации ФИО5 предоставила: копию свидетельства о рождении ФИО1, копию обменной карты беременной на имя ФИО5, акт о совместном проживании ФИО5 и Жураева И.Г.

Кроме того, ФИО6 – представитель УФМС по Республике Башкортостан при рассмотрении жалобы в Верховном Суде Республики Башкортостан просил исключить указание о назначении Жураеву И.Г. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, поскольку у него есть несовершеннолетний ребенок, семья.

Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинского районного суда г.Уфы от 30 ноября 2012г., вынесенное в отношении Жураева И.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подлежит изменению путем исключения из него указания о назначении Жураеву И.Г. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 и п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан

Р Е Ш И Л А:

Жалобу ФИО4 – защитника Жураева И.Г. удовлетворить.

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Уфы от 30 ноября 2012г., вынесенное в отношении Жураева ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, изменить: исключить указание о назначении Жураеву И.Г. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации. В остальной части указанное судебное постановление оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда РБ или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан С.И. Шарафутдинова

Справка:судья Легковой В.В.,дело №...