Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шишкиной В.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) о взыскании компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно,

по апелляционной жалобе истца Шишкиной В.Н. на решение мирового судьи судебного участка № 31 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре от .,

УСТАНОВИЛ:

Шишкиной В.Н. обратилась к мировому судье с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований указала, что она является пенсионером по старости с ., она не работает с . В соответствии со ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера, и приравненных к ним местностях» она имеет право на бесплатный проезд к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации один раз в два года. В период с . по . она выезжала на отдых в .. По возвращении с места отдыха она обратилась к ответчику с заявлением о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере ., но в выплате компенсации ей было отказано по причине отсутствия на документах, подтверждающих пребывание в . печати. Просила взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату проезда к месту проведения отдыха и обратно в размере

Решением мирового судьи судебного участка № 31 Центрального округа г.Комсомолька-на-Амуре от . в удовлетворении исковых требований Шишкиной В.Н. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) о взыскании компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно отказано в полном объеме.

Истцом ФИО1 была подана апелляционная жалоба на указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение мирового судьи отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Решение мирового судьи считает не законным и подлежащим отмене по следующим основаниям. До места отдыха она ехала по территории РФ, поселилась в гостинице в ., о чем ей поставили отметку, дежурная по гостинице ей поставила не печать, а штамп, её данные были занесены в компьютер.

В судебном заседании в апелляционной инстанции истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, доводы, изложенные в апелляционной жалобе подержала, при этом дала пояснения, аналогичные изложенным выше обстоятельствам. Дополнительно пояснила, что она приобрела авиабилеты по маршруту «Хабаровск-Москва-Симферополь» и «Симферополь-Москва-Хабаровск». .а до . составила указанные расходы она просит компенсировать. Проезд от . до . оплатить не просит, поскольку . находится за пределами РФ.

В судебном заседании в апелляционной инстанции представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, с апелляционной жалобой истца не согласился, просил оставить решение мирового судьи без изменения. Истец находилась проездом в . на пути следования к месту отдыха в ., в . она находилась около суток и . вылетела в . Украина. Доводы истца о том, что она отдыхала в . опровергаются представленными ею документами.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.327 ч.2, ч.3 ГПК РФ рассмотрение дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции. Суд вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства.

В соответствии со ст.ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости с ., что подтверждается пенсионным удостоверением. Как следует из трудовой книжки истца, с . она не работает. ФИО1 зарегистрирована и проживает в .

В период с . по . ФИО1 находилась на отдыхе в ..

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от . . . и ., относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 1, 3 Закона РФ от . «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» (в редакции Федерального закона от . .) государственные гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливаются настоящим законом и иными правовыми актами РФ.

В соответствии со ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от . компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам «Компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно», утвержденных Постановлением Правительства РФ от . ., компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно. Компенсация производится 1 раз в 2 года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде, но не ранее чем с . Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда, в том числе, воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

Указанные выше положения закона и Правил не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха за пределами Российской Федерации до границы Российской Федерации либо в пределах РФ, при условии представления доказательств, подтверждающих указанные расходы.

Ограничение права пенсионеров на том основании, что отдых осуществлялся за пределами Российской Федерации, ставит их в неравное положение с теми, кто отдыхал в Российской Федерации. Данное ограничение противоречит ст.19 Конституции РФ, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, пенсионеры по старости, проживающие в районе, приравненном к Крайнему Северу, имеют право на компенсацию расходов оплаты стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно 1 раз в два года, в том числе, если отдых осуществлялся за пределами Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации . от . «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера, и приравненных к ним местностям», гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом, являются расходными обязательствами, …, в части неработающих граждан, получающую трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда РФ и федерального бюджета.

В подтверждение фактически произведенных расходов ФИО1 представила железнодорожный билет по маршруту Комсомольск-Хабаровск в купейном вагоне, стоимостью справку о стоимости проезда в плацкартном вагоне ., справку о стоимости авиабилета по маршруту Хабаровск-Москва-Хабаровск авиакомпании «Аэрофлот» датой вылета туда . и обратно . - , авиабилет Хабаровск-Москва-Симферополь-Москва-Хабаровск стоимостью . с отметкой о том, что рейс от . задержан, кассовый чек об оплате авиабилета на сумму ., посадочный талон от ., посадочный талон от ., автобусный билет стоимостью .

Суд приходит к выводу о том, что расходы об оплате проезда от . до . и обратно, как просит истец, в сумме ., подлежат взысканию с ответчика, поскольку указанные расходы понесены истцом в связи с проездом в пределах РФ к месту отдыха и обратно, и указанные расходы подтверждаются представленными документам.

Согласно ст.328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы вправе: оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу без удовлетворения; изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение; отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить судебное производство либо оставить заявление без рассмотрения.

В силу ст.330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения мирового судьи в апелляционном порядке являются: неправильное определением обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Учитывая, что мировым судьей не правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно применены нормы материального права, суд приходит к выводу об отмене решения мирового судьи и принятии нового решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № . от . по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) о взыскании компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно, - отменить и принять новое решение, апелляционную жалобу истца - удовлетворить.

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) о взыскании компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно,- удовлетворить.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) в пользу ФИО1 компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) в местный бюджет г.Комсомольска-на-Амуре государственную пошлину в размере

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Т.В.Кузнецова