Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика – МУ «Управление образования» Зольского муниципального района КБР – ФИО3, действующей на основании доверенности от -- года за --

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зольского района КБР, действующего в интересах ФИО2 и ФИО1 к МУ «Управление образования» Зольского муниципального района КБР администрации Зольского муниципального района КБР о взыскании задолженности по выплате пособий в размере -- рублей

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Зольского района КБР обратился в суд с иском к МУ «Управление образования» Зольского муниципального района КБР о взыскании денежных средств в виде задолженности по выплате опекунских пособий на содержание ребенка в сумме -- рублей, мотивируя свои требования нижеследующим.

Прокуратурой Зольского района рассмотрено заявление ФИО2, являющегося опекуном ФИО1, -- года рождения, по поводу утраты МУ «Управление образования» Зольского муниципального района КБР опекунского дела на ФИО1 и принятии мер по взысканию суммы образовавшейся задолженности по опекунским выплатам.

Постановлением главы администрации Зольского района КБР от -- года -- ФИО2 назначен опекуном над несовершеннолетним ФИО1, -- года рождения, и ему назначено ежеквартальное денежное пособие, установленное Правительством РФ.

В связи с тем, что несовершеннолетний ФИО1, находящийся на попечении ФИО2, самостоятельно уехал в Омскую область, было вынесено Постановление главой администрации Зольского района КБР -- от -- года, по которому опека над данным несовершеннолетним была отменена.

При этом, ФИО1 вернулся обратно проживать к своему опекуну, ввиду чего было вынесено постановление главы администрации Зольского района КБР от -- года -- над ФИО1 снова была установлена опека, с назначением его опекуном ФИО2, а также назначено опекунское пособие, размер которой установлен Правительством РФ.

Также проверкой установлено, что вышеуказанный несовершеннолетний ФИО1 -- года был снят с учета отдела опеки и попечительства МУ «Управление образования» Зольского района КБР в связи с его переездом на постоянное место жительства в Омскую область, р.п. --, пер. --, д.--.

Вместе с тем, по данным МУ «Управление образования» Зольского муниципального района КБР опекунское дело на ФИО1 было отправлено по почте в отдел опеки и попечительства «Управление образования администрации Таврического муниципального района Омской области».

Согласно п.п.1-3 ст.9 Федерального закона от 24.04.2008 года №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на орган опеки и попечительства, который установил опеку или попечительство в соответствии со ст. 35 Гражданского кодекса РФ.

При перемене места жительства подопечного орган опеки и попечительства, установивший опеку или попечительство, обязан направить дело подопечного в орган опеки и попечительства по его новому месту жительства в течение трёх дней со дня получения от опекуна или попечителя извещения о перемене места жительства подопечного.

Полномочия органа опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного возлагаются на данный орган опеки и попечительства со дня получения личного дела подопечного.

Между тем, никаких подтверждающих данных о том, что вышеуказанное опекунское дело было отправлено в отдел опеки и попечительства «Управление образования администрации Таврического муниципального района Омской области» не установлено.

При этом, согласно письму от -- года отдела опеки и попечительства «Управление образования администрации Таврического муниципального района Омской области» опекунское дело на ФИО1 в их адрес не поступало.

Также, об отсутствии опекунского дела ФИО1, свидетельствует тот факт, что среди личных дел, переданных вновь созданному отделу опеки и попечительства Зольского района актом приёма–передачи документов от -- года, личное дело несовершеннолетнего ФИО1 отсутствует.

В связи с указанными обстоятельствами, прокуратурой района было установлено, что нарушены права несовершеннолетнего, предусмотренные ч. 3 ст. 148 СК РФ и законом КБР от 13 апреля 2007 года (в ред. от 06.12.2008 г.) «О ежемесячной денежной выплате опекуну (попечителю) на содержание ребёнка», согласно которым дети, находящиеся под опекой и попечительством, имеют право на содержание, денежные средства, на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Согласно перерасчету суммы задолженности, предоставленной МУ «Управление образования» Зольского района КБР за период с -- года до момента совершеннолетия ФИО1, то есть до -- года за МУ «Управление образования» Зольского муниципального района КБР образовался денежный долг на содержание опекаемого ФИО1 составивший сумму в размере -- рублей.

Таким образом, образовавшаяся задолженность по выплате пособий на содержание ФИО1 послужила основанием для обращения в суд прокурора Зольского района КБР в защиту интересов ребенка, нарушенных действиями ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Карданов В.Т. поддержал исковое заявление прокурора района, уточнив, что денежную задолженность необходимо взыскать в пользу ФИО1, поскольку на момент образования долга последнему исполнилось шестнадцать лет, а в настоящее время он является совершеннолетним, и сумма, подлежащая взысканию с ответчика за период с -- года по -- года, составляет -- рублей.

ФИО1 и его опекун ФИО2, принимавшие участие в рассмотрении настоящего гражданского дела полностью поддержали уточненные исковые требования прокурора района и просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика МУ «Управление образования Зольского муниципального района КБР» - ФИО3 признала уточненные исковые требования, полагая их законными и обоснованными.

Заслушав представителя истца, заинтересованных лиц, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно постановлению главы местной администрации Зольского муниципального района КБР -- от -- года ФИО2 был назначен опекуном несовершеннолетнего ФИО1, и ему была назначена выплата опекунских пособий на содержание ребенка.

-- года постановлением главы администрации района -- была произведена отмена попечения над ФИО1 и прекращение выплаты денежных пособий опекуну, в виду отъезда ФИО1 в Омскую область для проживания.

Между тем, -- года постановлением вышеуказанного главы администрации за -- ФИО2 был назначен попечителем несовершеннолетнего ФИО1, -- г.р., с выплатой опекунского пособия, установленного Правительством РФ.

При этом, материалами прокурорской проверки, проведенной по заявлению попечителя ФИО2 установлено, что период времени с -- года по -- года за МУ «Управление образования» Зольского муниципального района КБР образовалась задолженность по выплате пособий на содержание несовершеннолетнего ФИО1 Указанная задолженность образовалась ввиду того, что при переезде ФИО1 на постоянное место жительства в Омскую область его личное дело не поступило в адрес отдела опеки и попечительства МУ «Управление образования администрации Таврического Муниципального района» Омской области для выплаты пособий.

Кроме того, прокурорской проверкой установлено, что ни каких данных, подтверждающих направление опекунского личного дела отделом опеки Зольского района КБР в отдел опеки и попечительства Таврического района Омской области, не имеется. Также среди личных дел, переданных актом приема-передачи вновь созданному отделу опеки и попечительства МУ «Управление образования Зольского муниципального района КБР» личное дело на опекаемого ФИО1 передано не было. Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием полагать, что в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей отдельными должностными лицами отдела опеки и попечительства Зольского района КБР, была приостановлена выплата опекунских пособий ФИО2 на содержание ребенка в период с -- года по конец -- года.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 подтвердила факт отсутствия опекунского дела в МУ «Управление образования» Зольского муниципального района КБР и отсутствия денежных выплат на содержание ФИО1 за указанный в иске период.

Таким образом, несвоевременное и ненадлежащее исполнение обязанностей по направлению опекунского дела в отдел опеки и попечительства по месту жительства ребенка, регулируемого ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве», привело к нарушению прав несовершеннолетнего ребенка и его опекуна на получение ежемесячной денежной выплаты на содержание ребенка.

Согласно перерасчету задолженности денежных выплат на ФИО1 за период времени с -- года по -- года, произведенному МУ «Управление образования» Зольского муниципального района КБР размер не выплаченных сумм составил -- рублей. (-- х 13 мес.=-- руб.)

В соответствии с ч.1 ст.145 Семейного Кодекса РФ, опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимся без попечения родителей в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Согласно ч.3 указанной статьи Закона, отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над детьми, оставшимся без попечения родителей, регулируются Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы семейного права.

Материалами дела установлено, что ФИО2 являлся сначала опекуном, затем попечителем несовершеннолетнего ФИО1, которому ежемесячно по месту жительства выплачивалось денежное пособие на содержание ребенка. Между тем, в -- года в связи с переездом ФИО1 на постоянное место жительство в Омскую область, он был снят с учета и опекунское дело отправлено по новому месту его проживания. Однако согласно имеющимся сведениям, опекунское дело на указанного несовершеннолетнего не поступило в отдел опеки и попечительства Таврического района Омской области для постановки ребенка на учет по новому месту жительства и выплаты ему необходимых пособий.

Между тем, письмо начальника отдела опеки Зольского муниципального района ФИО4 от -- года свидетельствует об отсутствии данного опекунского дела на ФИО1 и среди личных дел, находящихся в отделе опеки и попечительства Зольского муниципального района.

Таким образом, обстоятельствами дела установлено, что с момента выезда ФИО1 на проживание в Омскую область в -- году, его опекунское дело было утеряно, в связи с чем, была приостановлена выплата пособий на содержание ребенка отделом опеки Зольского района КБР. При этом, пособия отделом опеки и попечительства Таврического района Омской области на содержание ФИО1 также не выплачивались, поскольку опекунское дело на данного ребенка в их адрес не направлялось, ввиду чего на учет в указанном отделе опеки и попечительства последний не состоял.

В соответствии со ст.148 Семейного Кодекса РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты. Указанные выплаты производятся на содержание ребенка до его совершеннолетия.

В силу ч.3 указанной статьи дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона "Об опеке и попечительстве". Указанные денежные средства расходуются опекунами или попечителями в порядке, установленном статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.3-1 Закона КБР от 13 апреля 2007 года (в ред. от 06.12.2008 г.) «О ежемесячной денежной выплате опекуну (попечителю) на содержание ребёнка», ежемесячная денежная выплата предоставляется не позднее 15-го числа каждого месяца или пересылается опекуну (попечителю) с его согласия в этот же срок по почте.

Установленный размер ежемесячной денежной выплаты составляет -- рублей.

Между тем, период времени с -- года по -- года ежемесячные пособия на содержание ФИО1 отделом опеки и попечительства Зольского района не выплачивались, чем были нарушены права ребенка и его попечителя на получение необходимого денежного содержания.

В соответствии с ч.7 ст.3-2 Закона КБР «О ежемесячной денежной выплате опекуну (попечителю) на содержание ребёнка» ежемесячная денежная выплата, своевременно не полученная по вине органа опеки и попечительства, выплачивается за весь прошедший период.

Вина органа опеки и попечительства Зольского района КБР в невыплате пособий ФИО1 установлена материалами прокурорской проверки и полностью признана в судебном заседании представителем ответчика.

Таким образом, суд пришел к выводу о законности и обоснованности требований прокурора Зольского района КБР, действующего в интересах ФИО1, в связи с чем полагает необходимым их удовлетворить. Кроме того, при вынесении решения суд учитывает признание представителем ответчика исковых требований прокурора, что в силу ч.3 ст.173 ГПК РФ дает основание суду принять решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Зольского района КБР, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Муниципального учреждения «Управление образования» Зольского муниципального района КБР в пользу ФИО1 задолженность по денежной выплате опекунских пособий в размере -- рублей.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его изготовления в окончательной форме в Верховный Суд Кабардино-Балкарской республики через Зольский районный суд КБР.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 ноября 2010 года.

Судья Зольского

районного суда КБР Ж.А. Фриева

Копия верна: Ж.А. Фриева