Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора района к Администрации сельского поселения об обязании администрации ... сельского поселения ... зарегистрировать право собственности на памятники и мемориальные комплексы, принять меры к разработке паспортов объектов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ... района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ... сельского поселения ..., в котором просит:

признать бездействие ответчика, выразившееся в не принятии мер к регистрации права собственности на объекты недвижимости, а также в не принятии мер по разработке паспортов на военно-мемориальные объекты незаконным,

обязать зарегистрировать право собственности на следующие объекты недвижимости:

мемориал погибшим воинам в ВОВ, расположенный в ..., пе..., 1 памятник участникам Великой Отечественной войны, расположенный в ... памятник неизвестному солдату, расположенный в х... памятник неизвестному солдату, расположенный в .... памятник участникам Великой Отечественной войны «Скорбящая мать», расположенный в ... памятник участникам Великой Отечественной войны, расположенный в ... (гражданское кладбище) в срок до ...

обязать принять меры к разработке паспортов на:

мемориал погибшим воинам Великой Отечественной войны, расположенный в ..., пе..., 1, памятник участникам Великой Отечественной войны, расположенный в ..., памятник неизвестному солдату, расположенный в ..., памятник неизвестному солдату, расположенный в х... .... памятник участникам Великой Отечественной войны «Скорбящая мать», расположенный в ... памятник участникам Великой Отечественной войны, расположенный в ... (гражданское кладбище). В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проверки исполнения органами местного самоуправления законодательства в сфере увековечивания памяти погибших при защите Отечества выявлено нарушение Закона Российской Федерации от 14 января 1993 года N 4292-1, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Считает, что бездействие Администрации ... сельского поселения П ..., выразившееся в не принятии мер по разработке паспортов на военно-мемориальные объекты нарушает основные права местных жителей на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

В судебном заседании представитель истца Лисицкая А.Ю. поддержала исковые требования и просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика- муниципального образования «Большенеклиновское сельское поселение», будучи надлежащим образом уведомлен о времени, месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить, исходя из следующего.

В соответствии с положениями статьи 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии с положениями части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 13 статьи 14 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предусмотрено, что сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

Согласно ст.5 Закона РФ от 14 января 1993 г. N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" воинские захоронения подлежат государственному учету. На территории Российской Федерации их учет ведется местными органами власти и управления, а на территориях других государств - представительствами Российской Федерации. На каждое воинское захоронение устанавливается мемориальный знак и составляется паспорт.

Воинские захоронения содержатся в соответствии с положениями Женевских конвенций о защите жертв войны от 12 августа 1949 года и общепринятыми нормами международного права.

Ответственность за содержание воинских захоронений на территории Российской Федерации возлагается на органы местного самоуправления, а на закрытых территориях воинских гарнизонов - на начальников этих гарнизонов. Содержание и благоустройство воинских захоронений, находящихся на территориях других государств, осуществляются в порядке, который определен межгосударственными договорами и соглашениями.

В силу п. 1 ст. 9.3. Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений и округов, относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов.

Доводы истца о том, что в нарушение Закона РФ от 14 января 1993 г. N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" Администрация ... сельского поселения П ... не зарегистрировала право собственности на

мемориал погибшим воинам в ВОВ, расположенный в ..., пе..., 1 памятник участникам Великой Отечественной войны, расположенный в ... ..., памятник неизвестному солдату, расположенный в ..., памятник неизвестному солдату, расположенный в ..., памятник участникам Великой Отечественной войны «Скорбящая мать», расположенный в ..., памятник участникам Великой Отечественной войны, расположенный в ... (гражданское кладбище) и не разработала паспорта на указанные памятники участникам ВОВ, подтверждаются требованием заместителя прокурора (л.д.11), сообщением главы ... сельского поселения (л.д.12), сообщением начальника П отдела Управления Росреестра (л.д.13), уставом муниципального образования «... сельское поселение» (л.д.14-17) и не опровергнуты в судебном заседании представителем ответчика.

Таким образом, суд установил, что настоящее исковое заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, заявленные требования основаны на нормах действующего законодательства, в связи с чем полагает возможным удовлетворить заявленные истцом исковые требования.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Иск Прокурора ... района к Администрации ... сельского поселения П ... об обязании администрации ... сельского поселения П ... зарегистрировать право собственности на памятники и мемориальные комплексы, принять меры к разработке паспортов объектов - удовлетворить.

Признать бездействие органов местного самоуправления - администрации ... сельского поселения П ..., выразившиеся в не принятии мер к регистрации права собственности на объекты недвижимости, а также в не принятии мер по разработке паспортов на военно-мемориальные объекты незаконным - незаконным.

Обязать Администрацию .... сельского поселения П ... до 01 мая 2012 года зарегистрировать право собственности на следующие объекты недвижимости:

мемориал погибшим воинам в ВОВ, расположенный в ... памятник участникам Великой Отечественной войны, расположенный в ..., памятник неизвестному солдату, расположенный в ..., памятник неизвестному солдату, расположенный в х. Семаки, ..., памятник участникам Великой Отечественной войны «Скорбящая мать», расположенный в ..., памятник участникам Великой Отечественной войны, расположенный в ... (гражданское кладбище) Обязать Администрацию Большенеклиновского сельского поселения П ... до .. принять меры к разработке паспортов на:

мемориал погибшим воинам в ВОВ, расположенный в ..., пе... памятник участникам Великой Отечественной войны, расположенный в ..., памятник неизвестному солдату, расположенный в х..., памятник неизвестному солдату, расположенный в ..., памятник участникам Великой Отечественной войны «Скорбящая мать», расположенный в ..., памятник участникам Великой Отечественной войны, расположенный в ... (гражданское кладбище) Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 28 ноября 2011 года.

Председательствующий: