Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Ефименко П.В. рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление от 22.04.2011. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

12.05.2011. Аветисян обратился в суд с жалобой на постановление от 22.04.2011., согласно которому Аветисян привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ. Аветисян просит отменить указанное постановление, поскольку постановление вынесено с нарушением норм материального права и неверным истолкованием ФЗ РФ «О конкуренции», доказательства согласованности действий между участниками конкурса отсутствуют.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Как следует из представленных материалов на основании заявления возбуждено дело в отношении «С», которые по мнению заявителя вступили в согласованные действия, что привело к поддержанию цены на открытом аукционе. При рассмотрении дела установлено: с момента подачи заявок до момента перечисления денежных средств в качестве обеспечения заявки, участники аукциона приняли осознанное решение о принятии участия в аукционе; ни один из участников не воспользовался правом отзыва заявки; заложенные в смете 2% не непредвиденные расходы достаточны для получения прибыли подрядчиком, в связи с чем доводы о низкой рентабельности предмета аукциона являются необоснованными; указанная «К» в качестве причины отказа от конкурентной борьбы в аукционе загруженность другими контрактами и договорами не может быть расценена в качестве объективной причины; отдельные участники указали что контракт для них рентабелен, в т.ч.«С» - 1,5 2% либо 7,68%, либо имели возможность снизить начальную цену контракта; каждый из участников аукциона до его проведения знал о допуске к участию в аукционе еще 7 претендентов, протокол рассмотрения заявок был размещен 01.09.2010. на официальном сайте в сети Интернет и доведен до сведения каждого из участников. По результатам рассмотрения дела 18.02.2011. принято решение о признании участников аукциона, в т.ч. и «С», нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 ФЗ РФ № 135-ФЗ от 26.07.2006. «О защите конкуренции», выразившиеся в осуществлении согласованных действий, которые привели к поддержанию цен на торгах.

На основании решения от 18.02.2011. в отношении ФИО1 08.04.2011. составлен протокол об административном правонарушении и возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ.

22.04.2011. вынесено постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности в виде штрафа в размере 20000 рублей по ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ за заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством РФ соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством РФ согласованных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельством подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении является виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Как установлено судом поводом для составления протокола об административном правонарушении от 08.04.2011. в отношении ФИО1 явилось вынесение 18.02.2011. решения по делу, согласно которому «С», директором которого является ФИО1, признано нарушившим п. 2 ч. 1 ст. 11 ФЗ РФ № 135-ФЗ от 26.07.2006. «О защите конкуренции», выразившиеся в осуществлении согласованных действий, которые привели к поддержанию цен на торгах.

Решением Арбитражного суда Красноярского края 04.08.2011. признано недействительным решение от 18.02.2011. и установлено отсутствие нарушения со стороны «С» антимонопольного законодательства, выразившегося в осуществлении согласованных действий, которые привели к поддержанию цен на торгах. Решение вступило в законную силу 13.10.2011.

Иные доказательства, свидетельствующие о нарушении ФИО1 антимонопольного законодательства отсутствуют.

Таким образом, отсутствуют законные основания для привлечения к административной ответственности ФИО1, в связи с чем постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности в виде штрафа в размере 20000 рублей по ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление от 22.04.2011. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья

КОПИЯ ВЕРНА

Судья