Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело по иску Прокурора Вологодского района в интересах неопределенного круга лиц к Закрытому Акционерному Обществу «Вологодская птицефабрика» о возложении обязанности устранить нарушения ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,

у с т а н о в и л:

Прокурор Вологодского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ЗАО «Вологодская птицефабрика» о возложении обязанности устранить нарушения ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в обоснование заявленных требовании указав, прокуратурой Вологодского района проведена проверка соблюдения ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в деятельности ЗАО «Вологодская птицефабрика», в ходе которой установлено, что ЗАО «Вологодская птицефабрика» является коммерческой организацией, основными видами деятельности которой является птицеводство, в том числе производство яйца, мяса птицы, яичного порошка, субпродуктов. Кроме того, птицефабрика может выполнять иные виды деятельности, соответствующие закону. В процессе осуществления хозяйственной деятельности ЗАО «Вологодская птицефабрика» использует оборудование, в том числе газовую котельную .... В соответствии с ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами являются предприятия или их цезии, участки, площадки и иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Федеральному закону. Согласно Приложению 1 к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются воспламеняющиеся вещества – газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже, горючие вещества – газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления. Согласно ст.9 указанного закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с п.п.28 п.1 ст.17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию. Постановлением Правительства РФ от 12.08.2008 № 599 утверждено Положение о лицензировании взрывопожароопасных производственных объектов. Согласно п.п.3.4.5 Положения лицензирование эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, лицензия предоставляется на 5 лет. Лицензионными требованиями и условиями при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов являются соблюдение требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте, наличие у лицензиата технических устройств, применяемых на опасном объекте, разрешения на ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта или положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта, договора страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среды в случае аварии и т.д. ЗАО «Вологодская птицефабрика» осуществляет деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта – газовой котельной ..., не имея лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов. Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Невыполнение ЗАО «Вологодская птицефабрика» требований ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» нарушает гарантированное ст. 41 Конституции РФ право граждан на охрану здоровья. В соответствии со ст.1 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность опасных производственных объектов - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Чрезвычайные ситуации, могущие возникнуть в результате аварий на котельных, могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Кроме того, в соответствии с ФЗ № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» газовые котельные – это объекты, представляющие террористическую опасность. Выявленные нарушения ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» нарушают основные принципы противодействия терроризму, предусмотренные п.п.1,7 ст.2 ФЗ «О противодействии терроризму». Прокурор Вологодского района просил суд обязать ЗАО «Вологодская птицефабрика» в срок до Дата обезличена года получить в установленном законом порядке лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов.

Прокурор Колосова Н.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд обязать ЗАО «Вологодская птицефабрика» в срок до Дата обезличена года получить в установленном законом порядке лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов.

Представитель ЗАО «Вологодская птицефабрика» в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки Дата обезличена, заявлений и возражений не представил.

Представитель третьего лица Северного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав доводы прокурора Колосовой Н.А., исследовав материалы дела, суд считает требования иска, заявленные прокурором Вологодского района в интересах неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Прокуратурой Вологодского района проведена проверка соблюдения ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в деятельности ЗАО «Вологодская птицефабрика», в ходе которой установлено, что ЗАО «Вологодская птицефабрика» является коммерческой организацией, основными видами деятельности которой является птицеводство, в том числе производство яйца, мяса птицы, яичного порошка, субпродуктов. Кроме того, птицефабрика может выполнять иные виды деятельности, соответствующие закону. В процессе осуществления хозяйственной деятельности ЗАО «Вологодская птицефабрика» использует оборудование, в том числе газовую котельную ....

В соответствии с ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами являются предприятия или их цезии, участки, площадки и иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Федеральному закону. Согласно Приложению 1 к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются воспламеняющиеся вещества – газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже, горючие вещества – газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления. Согласно ст.9 указанного закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с п.п.28 п.1 ст.17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию. Постановлением Правительства РФ от 12.08.2008 № 599 утверждено Положение о лицензировании взрывопожароопасных производственных объектов. Согласно п.п.3.4.5 Положения лицензирование эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, лицензия предоставляется на 5 лет. Лицензионными требованиями и условиями при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов являются соблюдение требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте, наличие у лицензиата технических устройств, применяемых на опасном объекте, разрешения на ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта или положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта, договора страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среды в случае аварии и т.д.

ЗАО «Вологодская птицефабрика» осуществляет деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта – газовой котельной ..., не имея лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность опасных производственных объектов - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Чрезвычайные ситуации, могущие возникнуть в результате аварий на котельных, могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Кроме того, в соответствии с ФЗ № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» газовые котельные – это объекты, представляющие террористическую опасность. Выявленные нарушения ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» нарушают основные принципы противодействия терроризму, предусмотренные п.п.1,7 ст.2 ФЗ «О противодействии терроризму».

Поскольку в соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а невыполнение ЗАО «Вологодская птицефабрика» требований ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» нарушает гарантированное ст. 41 Конституции РФ право граждан на охрану здоровья суд считает правомерным удовлетворить требования иска прокурора Вологодского района, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, и обязать ЗАО «Вологодская птицефабрика» в срок до Дата обезличена года получить в установленном законом порядке лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов.

Суд снижает размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, до 200 рублей с учетом финансового положения данного предприятия.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

удовлетворить требования иска Прокурора Вологодского района, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, обязать Закрытое Акционерное Общество «Вологодская птицефабрика» в срок до Дата обезличена года получить в установленном законом порядке лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов.

Взыскать с Закрытого Акционерного Общества «Вологодская птицефабрика» государственную пошлину в размере ... рублей, перечислив ее получателю ...

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд чрез Вологодский районный суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Судья (подпись)

Копия верна: судья Т.Л.Тихонюк