Гражданский кодекс часть 1

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Чиркова А.Д., при секретаре Мельниковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Кургана в интересах Российской Федерации к ООО «За изобилие» о признании деятельности незаконной, прекращении деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кургана обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к ООО «За изобилие» о признании деятельности незаконной, прекращении деятельности. В обоснование исковых требований указал, что в ходе проведенной 13.07.2010г. совместно с ИФНС г. Кургана прокурорской проверки, в деятельности ответчика в помещении по адресу , в выявлены нарушения требований законодательства об организации и проведении азартных игр. Среди посетителей игорного заведения разыгрывается стимулирующая лотерея «Призы от КлеорДизайн». Участникам лотереи предоставлялось право на игру после приобретения полиграфической продукции: календарей и открыток торговой марки «КлеорДизайн». В соответствии с правилами лотереи количество очков зачисляемых на игровой автомат должно было соответствовать денежным средствам, потраченным на полиграфическую продукцию торговой марки «КлеорДизайн». На момент проверки установлено, что лотерея проводилась среди участников без предварительной продажи полиграфической продукции. Для участия в лотерее достаточно передать денежные средства кассиру. После передачи денежных средств эквивалентная сумма баллов выставлялась на лотерейный автомат по выбору клиента. Таким образом, по указанному адресу ООО «За изобилие» фактически осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр, что противоречит целям проведения лотереи. Кроме того, при осуществлении деятельности ответчиком используются игровые автоматы, что влечет за собой осуществление им деятельности по осуществлению и организации азартных игр, проведение которых запрещено на территории Курганской области. Просил суд признать деятельность ответчика по организации и проведению азартных игр по адресу: , незаконной, прекратить осуществление деятельности ответчика, ОГРН №, по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов в помещении, расположенном по адресу: .

В судебном заседании прокурор на исковых требованиях настаивал, суду пояснил, что в настоящее время ответчиком деятельность по организации азартных игр не производится.

Представитель третьего лица ИФНС России по г. Кургану иск поддержал и суду пояснил, что в настоящее время ответчиком деятельность по организации азартных игр не производится.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица ООО «КлеорДизайн» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причине неявки суд не известил.

Суд, с согласия прокурора, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного производства.

Заслушав прокурора, представителя третьего лица ИФНС России по г. Кургану, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что 13.07.2010 совместно с ИФНС г. Кургана проведена прокурорская проверка деятельности ООО «За изобилие» в помещении по адресу: .

В ходе проверки установлено, что среди посетителей игорного заведения разыгрывалась стимулирующая лотерея «Призы от КлеорДизайн!». Участникам лотереи предоставлялось право на игру после приобретения полиграфической продукции: календарей и открыток торговой марки «КлеорДизайн». В соответствии с правилами Лотереи количество очков зачисляемых на игровой автомат должно было соответствовать денежным средствам, потраченным на полиграфическую продукцию торговой марки «КлеорДизайн».

На момент проверки установлено, что Лотерея проводилась среди участников без предварительной продажи полиграфической продукции. Для участия в лотерее достаточно передать денежные средства кассиру. После передачи денежных средств эквивалентная сумма баллов выставлялась на лотерейный автомат по выбору клиента.

Согласно п.2 ст.3 Закона о лотереях, стимулирующая лотерея - это лотерея, право на участие, в которой не связанно с внесением платы, а призовой фонд формируется за счет средств организатора лотереи.

В соответствии с условиями Лотереи для участия в ней необходимо приобрести Товар с нанесенным на него уникальным номером и предъявить данный товар оператору лотереи.

Лотерейное оборудование представляет собой игровые автоматы с изъятым из них купюроприемником.

Согласно правилам Лотереи при использовании лотерейного оборудования участник определяет свой выигрыш путем набора призовых очков. Набрав определенное количество, он может поменять их на денежные средства. При этом 1 призовое очко равно 1 рублю. Таким образом, доступ к оборудованию осуществляется только после покупки Товара.

В письме Министерства финансов РФ от 07.04.2008 №05-03-08\19 указывается: «В соответствии с мнением Ростехрегулирования, изложенным письмом от 20 марта 2008 г. N ВП-101-26/1451, определить четкие параметры (характеристики) лотерейного оборудования возможно только в рамках обязательного подтверждения соответствия, установленного Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", путем разработки и принятия технического регламента в отношении лотерейного оборудования. Порядок разработки и принятия технических регламентов определен законодательством Российской Федерации.

Понятие игрового автомата, содержащееся в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" не содержит требования о наличии в игровом автомате устройств для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей; правила проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу, утвержденные Приказом Госстандарта России от 24 января 2000 г. N 22, также не предусматривают обязательного наличия в игровом автомате вышеназванных устройств; основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем. Следовательно, игровой автомат без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом».

Из вышеизложенного следует, что факт невнесения денежных средств непосредственно в автомат, лицом его использующим, азартной игры как таковой не исключает, поскольку программное обеспечение изменений не претерпело.

В данном случае, фактически происходит замена денежных средств эквивалентом (призовыми очками) в целях игры. При этом наличие сертификата соответствия на оборудование доказательством обратного служить не может, поскольку их наличие подтверждает только соответствие требованиям, предъявляемым к электротехнической продукции.

Таким образом, ООО «За изобилие» при осуществлении деятельности использовались игровые автоматы, что влечет за собой осуществление им деятельности по осуществлению и организации азартных игр, проведение которых запрещено на территории Курганской области.

Так же установлено, что в ч. 3 ст. 2 Закона о лотереях призовой фонд лотереи определен как совокупность денежных средств, иного имущества или услуг, предназначенных для выплаты, передачи или предоставления выигрышей согласно условиям лотереи.

Вместе с тем, в условиях Лотереи призовым фондом являются денежные выигрыши. При этом фактически осуществляемая услуга по предоставлению права игры на автомате в объем призового фонда не включена.

Таким образом, поскольку игрок при проведении игры нес риск утраты своего имущества (призовых очков, эквивалентных денежным средствам), ООО «За изобилие» фактически осуществляло деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры (деятельность по организации азартных игр) с использованием игрового оборудования, которым являются лотерейные автоматы.

Согласно ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (Далее - Закон) деятельность игорных заведений, расположенных вне игорных зон должна быть прекращена после 30.06.2009.

Несоблюдение установленных федеральным законодательством запретов нарушает интересы Российской Федерации, установленные ст. ст. 1,3 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в области установления ограничений при организации и осуществления азартных игр, а так же неопределенного круга лиц в части защиты нравственности, прав и интересов граждан в названной области правоотношений.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что в период проведения прокурорской проверки ответчиком осуществлялась деятельность по организации и проведению азартных игр, исковые требования прокурора в интересах Российской Федерации о признании деятельности ответчика по организации и проведению азартных игр подлежат удовлетворению.

Поскольку деятельность по проведению азартных игр ООО «За изобилие» в настоящее время прекращена, что подтверждается актом от 16.02.2011г., суд полагает в части исковых требований о прекращении осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов в помещении по адресу , отказать.

Таким образом суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца частично.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора города Кургана к ООО «За изобилие» о признание деятельности незаконной, прекращении деятельности, удовлетворить частично.

Признать незаконной деятельность ООО «За изобилие» по организации и проведению азартных игр по адресу: .

В остальной части иска отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Курганского городского суда Чирков А.Д.