Гражданский кодекс часть 1

Московский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Дзадзиева Д.А., при секретаре Шевченко О.В., с участием заявителя Арутюнова Г.Г., представителя командира войсковой части по доверенности – Юськаева Д.Ю. и представителя командира войсковой части по доверенности – Богданова Ю.Ю. в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части полковника Арутюнова Геннадия Георгиевича об оспаривании действий командиров войсковых частей и , связанных с зачислением заявителя в распоряжение, привлечением его к дисциплинарной ответственности, а также выплатой денежного довольствия не в полном объёме,

установил:

Арутюнов обратился в военный суд с указанным заявлением, в котором, с учётом уточнений 20 и 24 февраля 2012 года, просил:

-признать незаконными действий командира войсковой части , связанные с невыплатой ему денежного довольствия, как военнослужащему, находящемуся на должности, в части надбавки за работу с химическим оружием по второй группе с 24 июня 2010 года по 31 января 2012 года, премию за образцовое выполнение воинского долга за четвёртый квартал 2009 года и единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение обязанностей военной службы за 2009 и 2011 год;

-обязать командира войсковой части выплатить ему денежное довольствия, как военнослужащему, находящемуся на должности, в части надбавки за работу с химическим оружием по второй группе с 24 июня 2010 года по 31 января 2012 года, премию за образцовое выполнение воинского долга за четвёртый квартал 2009 года и единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение обязанностей военной службы за 2009 и 2011 год;

-признать незаконным приказа командира войсковой части от 8 декабря 2009 года № 261 в части привлечения его к дисциплинарной ответственности и возложении обязанности на указанное должностное лицо его отменить;

-признать незаконным приказа командира войсковой части от 24 июня 2010 года № 20 о зачислении его в распоряжение и возложении обязанности на указанное должностное лицо его отменить;

-признать незаконным приказа командира войсковой части от 29 ноября 2011 года № 311 в части привлечения его к дисциплинарной ответственности и лишения единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей военной службы за 2011 года и возложении обязанности на указанное должностное лицо его отменить.

В обоснование заявленных требований Арутюнов в судебном заседании пояснил, что с октября 1980 проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах. В июне 2001 года приказом Министра обороны Российской Федерации назначен на воинскую должность заместителя начальника технического управления научно-технического центра войсковой части , на которой находился до марта 2008 года. В связи с проведением организационно-штатных мероприятий на основании приказа Министра обороны Российской Федерации он был назначен на низшую воинскую должность – старший офицер отдела войсковой части Позднее, в августе 2009 года, его назначили на должность офицера отдела этой же воинской части. 17 августа 2009 года наступил предельный возраст нахождения его на военной службе, но до сегодняшнего дня он так и не уволен, поскольку изъявил желание быть прежде обеспеченным жильём. 24 июня 2010 года, не смотря на то, что он достиг предельного возраста пребывания на военной службе и срок действия его контракта истёк, его зачислили в распоряжение командира войсковой части 66762, в связи с чем, размер получаемого им денежного довольствия значительно уменьшился, хотя рапорт о сдаче дел и должности он так и не написал. Кроме того, в декабря 2009 года он был лишён премии за образцовое выполнение воинского долга за 4 квартал 2009 года, а также единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей военной службы. 12 декабря 2011 года он был ознакомлен с приказам командира войсковой части от 29 ноября 2011 года о лишении его единовременного денежного вознаграждения за добросовестное выполнение обязанностей военной службы за 2011 год. Полагая, что должностными лицами его права были нарушены, он обратился в суд.

В судебном заседания представитель командира войсковой части по доверенности – Юськаев Д.Ю. требования заявителя не признал и просил суд в удовлетворении заявления Арутюнова отказать, пояснив, что военнослужащий с июня 2010 года находится в распоряжении командира войсковой части на основании приказа вышестоящего командования – командира войсковой части , о чём заявителю было доведено своевременно, в связи с чем, согласно законодательству, он получает денежное довольствие в ограниченном размере, и соответственно выплачивать ему надбавку за работу с химическим оружием, которая полагается лишь находящимся на должности, нет никаких оснований. Заявитель никаких должностных обязанностей не выполняет, на службу прибывает периодически. Премии за образцовое выполнение воинского долга за четвёртый квартал 2009 года и единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей военной службы за 2009 год Арутюнов был лишен за упущения по службе в декабре 2009 года, о чем военнослужащему также доводилось. Поскольку заявитель регулярно не пребывает на службы, по результатам разбирательства, командиром войсковой части , который является для него прямым начальником, Арутюнов был привлечён к дисциплинарной ответственности, в связи с чем, лишён на основании приказа командира войсковой части единовременного денежного вознаграждения за 2011 года.

Представитель командира войсковой части по доверенности – Богданов Ю.Ю. требования заявителя также не признал пояснив, что его доверитель имеет звание генерал-полковника и в силу своих должностных полномочий имеет право привлекать Арутюнова к дисциплинарной ответственности, пользуясь дисциплинарной властью командующего армией, а также, поскольку военнослужащий в своё время был назначен на нижестоящую воинскую должность, то и зачислять в распоряжение.

Заслушав объяснения заявителя и представителей должностных лиц, а также исследовав письменные доказательства, военный суд приходит к следующему.

По смыслу ст. 42 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий проходит военную службу на воинской должности, либо находится в распоряжении командиров (начальников).

Как указано в п. 1 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237 «Вопросы прохождения военной службы», для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий.

В соответствии со ст.ст. 12 и 13, действовавшей по состоянию на 31 декабря 2011 года редакции Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат.

Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Кроме выплат, предусмотренных им, Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а в пределах выделенных ассигнований Министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) могут устанавливаться надбавки и другие дополнительные выплаты военнослужащим.

Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200 (далее – Порядок).

Согласно п.п. 46, 48 и 92 указанного Порядка в редакции по состоянию на 31 декабря 2011 года, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109 – 110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, освобожденным от занимаемых воинских должностей, в том числе в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, денежное довольствие в размерах, установленных п. 46 настоящего Порядка в связи с увольнением с военной службы выплачивается со дня, следующего за днем сдачи дел и должности, и по день исключения из списков личного состава воинской части.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, месячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Выплата надбавок производится на основании приказов соответствующих командиров (начальников).

Как усматривается из п.п. 203, 205, 206 и 210 вышеуказанного Порядка в редакции по состоянию на 31 декабря 2011 года, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается премия за образцовое выполнение воинского долга в размере до 3 окладов денежного содержания в год.

Выплата премии в размере одной четвертой установленных годовых норм производится ежеквартально одновременно с выплатой денежного довольствия за месяц, следующий за истекшим кварталом.

Данная премия исчисляется со дня вступления военнослужащего в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по воинской должности.

Командиры (начальники) имеют право уменьшать размер премии военнослужащим, находящимся в их подчинении, или лишать их премии полностью за упущения по службе и нарушения воинской дисциплины. При этом в приказе соответствующего командира (начальника) указываются конкретные причины уменьшения (лишения) премии.

Пунктами 224 – 227 в редакции по состоянию на 31 декабря 2011 года указанного Порядка определено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, по итогам календарного года выплачивается единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение обязанностей военной службы в размере трех окладов денежного содержания.

Вознаграждение выплачивается в течение первого квартала года, следующего за истекшим календарным годом. По решению Министра обороны Российской Федерации выплата вознаграждения может производиться в декабре календарного года, за который оно выплачивается. Размер вознаграждения исчисляется исходя из размеров окладов денежного содержания, установленных на 1 декабря календарного года, за который производится выплата вознаграждения, а военнослужащим, уволенным в течение года, – исходя из размеров окладов денежного содержания, установленных им на день увольнения.

При выплате вознаграждения военнослужащим, находящимся ко дню подписания приказа о выплате вознаграждения в распоряжении соответствующих командиров (начальников), в том числе в установленном порядке временно исполняющим обязанности по вакантным воинским должностям, в расчет принимаются оклады по последней занимаемой ими штатной воинской должности.

Командиры воинских частей имеют право уменьшать военнослужащим размер вознаграждения или лишать вознаграждения полностью за упущения по службе, нарушения воинской дисциплины.

Выплата вознаграждения военнослужащим производится на основании приказа командира воинской части. В приказе указывается, кому и в какой сумме подлежит выплате вознаграждение, а также причины уменьшения вознаграждения или лишения его полностью.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» гражданам, занятым на работах с химическим оружием, гарантируются повышенная оплата труда, выплата надбавки к месячному заработку, размер которой возрастает с увеличением стажа непрерывной работы с химическим оружием, и ежегодное вознаграждение за выслугу лет.

Размеры должностных окладов и тарифных ставок, а также надбавки и ежегодного вознаграждения за выслугу лет определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и условиями соответствующих трудовых договоров.

Согласно постановлению правительства Российской Федерации от 29 марта 2002 года № 187 «Об оплате труда граждан, занятых на работе с химическим оружием» гражданам, занятым на работах с химическим оружием, предусмотренных частями второй и третьей статьи 1 Федерального закона «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», установлены в соответствии со списками производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на льготы и компенсации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, повышенные тарифные ставки, должностные оклады (оклады по воинской, штатной должности), надбавки к месячному заработку (денежному довольствию) за стаж непрерывной работы с химическим оружием и ежегодное вознаграждение за выслугу лет в размерах согласно приложению.

Выплата повышенных тарифных ставок, должностных окладов (окладов по воинской, штатной должности), надбавок к месячному заработку (денежному довольствию) за стаж непрерывной работы с химическим оружием и ежегодного вознаграждения за выслугу лет гражданам, занятым на работах с химическим оружием, производится для организаций, воинских частей и органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, финансируемых за счет средств федерального бюджета, – за счет средств федерального бюджета, выделяемых соответствующим федеральным органам исполнительной власти на денежное содержание.

Как усматривается из копии контракта прохождения военной службы от 3 июля 2001 года, Арутюнов Г.Г. заключил его с Министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части 66762 сроком до достижения предельного возраста пребывания на военной службе.

Выпиской из приказа командира войсковой части от 14 сентября 2001 года № 3 подтверждается, что полковник Арутюнов Г.Г., назначенный приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 июля 2011 года № 0455 на воинскую должность заместителя начальника технического управления, с 8 сентября 2001 года зачислен в списки личного состава войсковой части и поставлен на все виды довольствия.

Из содержания выписки из приказа командира войсковой части от 8 декабря 2009 года № 261 следует, что полковнику Арутюнову Г.Г., офицеру отдела (технической безопасности хранения и уничтожения ХО), объявлен выговор за уклонение от исполнения обязанностей военной службы с лишением премии за образцовое выполнение воинского долга за четвёртый квартал 2009 года.

Данные обстоятельства нашли своё отражение и в копии служебной карточки заявителя, согласно собственноручным записям Арутюнова в которой, он был ознакомлен с её содержанием в том числе и 7 октября 2010 года.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части от 10 декабря 2009 года № 263 заявитель лишён единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей военной службы.

Как усматривается из выписки из приказа начальника Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации от 24 июня 2010 года № 20, офицер отдела полковник Арутюнов Г.Г. в связи с проведением организационно-штатных мероприятий освобождён от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение начальника научно-исследовательского центра (Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия).

На данном приказе имеется подпись заявителя об ознакомлении с ним, датированная 24 июня 2010 года.

Выпиской из приказа командира войсковой части от 24 июня 2010 года № 123 подтверждается, что Арутюнов, зачисленный в распоряжение командира войсковой части 66762, полагается сдавшим дела и должность с 24 июня 2010 года.

В судебном заседании заявитель пояснил, что денежное довольствие он получает регулярно, без каких-либо задержек. О прекращении получении надбавки за работу с химическим оружием в связи с зачислением в распоряжение узнал в июле 2010 года при получении денежного довольствия и соответствующих пояснений должностных лиц. Ему хорошо известен порядок установления, а также сроки получения премии за образцовое выполнение воинского долга и единовременного денежное вознаграждение за добросовестное исполнение обязанностей военной службы. О выплате его сослуживцам указанной премии за четвертый квартал 2009 года и единовременного денежного вознаграждения за 2009 года, ему стало известно в январе 2010 года. C самими же приказами о лишении его указанных выплат он был официально ознакомлен 7 апреля 2010 года. Порядок зачисления военнослужащего в распоряжение ему также известен. С приказом командира войсковой части 70855 от 24 июня 2010 года № 20 о зачислении его в распоряжение он был ознакомлен 24 июня 2010 года.

В обоснование несвоевременного обращения в суд Арутюнов сообщил, что осознал нарушение своих прав лишь в декабре 2011 после консультации с юристом. Каких-либо иных уважительных причин пропуска срока на обращение в суд он не привёл пояснив, что в период с 1 декабря 2009 года по день обращения в суд он длительное время на стационарном излечении не находился, в командировках не пребывал, на продолжительные периоды времени из г. Москвы не уезжал.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» установлено, что исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Учитывая объяснение заявителя и имеющиеся в деле доказательства, военный суд считает установленным, что Арутюнову стало известно о возможном нарушении его прав на получение премии за образцовое выполнение воинского долга за четвёртый квартал 2009 года, единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей военной службы за 2009 год, а также о привлечении его приказом командира войсковой части от 8 декабря 2009 года № 261 к дисциплинарной ответственности – не позднее 7 апреля 2010 года; о зачислении его на основании приказа командира войсковой части от 24 июня 2010 года № 20 в распоряжение командира войсковой части – 24 июня 2010 года; о прекращении получении надбавки за работу с химическим оружием по второй группе – не позднее 31 июля 2010 года.

Между тем, согласно оттиску почтового штампа на конверте отправителя, Арутюнов обратился в суд только 29 декабря 2011 года, то есть по истечении трех месяцев со дня, когда ему стало известно о возможном нарушении его прав.

Статьёй 112 ГПК РФ определено, что лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии со ст. 205 ГК РФ восстановление срока исковой давности по уважительной причине возможно в исключительных случаях, связанных с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.).

По смыслу указанного закона восстановление срока носит исключительный характер и производится на основании представленных суду доказательств.

Несмотря на это заявитель доказательств наличия уважительных причин пропуска им срока на обращение с заявлением в суд не представил, не были они установлены и судом.

Статья 256 ГПК РФ связывает течение срока на обращение в суд не с моментом осознания гражданином нарушения своих прав, а с моментом, когда он узнал об их нарушении, то есть совершении в отношении него оспариваемых действий – выдачи денежных средств не в полном объёме.

В силу уровня образования заявителя, ранее занимаемой им должности и доступности источников средств массовой информации Арутюнов имел возможность в установленном законом порядке обратиться в суд с заявлением, как лично, так и через представителя.

Таким образом, военный суд считает, что в удовлетворении требований Арутюнова о возложении обязанности на командира войсковой части выплатить ему денежное довольствие, как военнослужащему, находящемуся на должности, в части надбавки за работу с химическим оружием по второй группе с 24 июня 2010 года по 29 сентября 2011 года, премию за образцовое выполнение воинского долга за четвёртый квартал 2009 года и единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение обязанностей военной службы за 2009; о признании незаконным приказа командира войсковой части от 8 декабря 2009 года № 261 в части привлечения его к дисциплинарной ответственности и возложении обязанности на указанное должностное лицо его отменить; о признании незаконным приказа командира войсковой части от 24 июня 2010 года № 20 о зачислении его в распоряжение и возложении обязанности на указанное должностное лицо его отменить, – отказать, без исследования фактических обстоятельств по делу.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что Арутюнов находится в распоряжении командира войсковой части и каких-либо обязанностей, в том числе и по работе с химическим оружием, не выполняет, военный суд находит требования заявителя о выплате ему денежного довольствия, как военнослужащему, находящемуся на должности, в части надбавки за работу с химическим оружием по второй группе с 30 сентября 2011 года по 31 января 2012 года, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Разрешая же заявление Арутюнова в части признания незаконным приказа командира войсковой части от 29 ноября 2011 года № 311 в части привлечения его к дисциплинарной ответственности и лишения единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей военной службы за 2011 года и возложении обязанности на указанное должностное лицо его отменить, а так же о возложении обязанности на командира войсковой части 66762 выплатить ему единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение обязанностей военной службы за 2011 год, военный суд исходит из следующего.

Как усматривается из содержания ст. 26 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон), к общим обязанностям военнослужащего, в том числе, относится строгое соблюдение законов Российской Федерации, требований общевоинских уставов, беспрекословное выполнение приказов командира, а также дисциплинированность.

Согласно ст. 1 и 3 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждённого указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее – Устав), воинская дисциплина есть строгое и точное соблюдение всеми военнослужащими порядка и правил, установленных законами Российской Федерации, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации и приказами командиров (начальников).

Воинская дисциплина обязывает каждого военнослужащего беспрекословно выполнять поставленные задачи в любых условиях.

По смыслу ч. 1. ст. 28 Закона, военнослужащий в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности.

В соответствии со ст. 28.2 и ст. 47 Устава военнослужащие привлекаются к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, то есть противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины, который в соответствии с законодательством Российской Федерации не влечет за собой уголовной или административной ответственности.

Статьёй 28.4 Закона и ст. 54 Устава определено, что дисциплинарное взыскание является установленной государством мерой ответственности за дисциплинарный проступок, совершенный военнослужащим, и применяется в целях предупреждения совершения дисциплинарных проступков.

В ст.ст. 67 и 71 Устава закреплено, что к старшим офицерам могут применяться, в том числе, и такие дисциплинарные взыскания как выговор.

Командир корпуса (эскадры) и командующий армией (флотилией) в отношении младших и старших офицеров имеют право объявлять выговор и строгий выговор.

Согласно ст. 81 Устава, принятию командиром (начальником) решения о применении к подчиненному военнослужащему дисциплинарного взыскания предшествует разбирательство.

Разбирательство проводится в целях установления виновных лиц, выявления причин и условий, способствовавших совершению дисциплинарного проступка.

Разбирательство, как правило, проводится без оформления письменных материалов, за исключением случаев, когда командир (начальник) потребовал представить материалы разбирательства в письменном виде.

Командир (начальник) вправе принять решение о наказании военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок, своей властью либо в срок до 10 суток представить по подчиненности вышестоящему командиру (начальнику) материалы разбирательства о совершении военнослужащим дисциплинарного проступка для принятия решения.

Как определено ст.ст. 82 и 83 Устава, при назначении дисциплинарного взыскания учитываются характер дисциплинарного проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форма вины, личность военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок, обстоятельства, смягчающие и отягчающие дисциплинарную ответственность.

Применение дисциплинарного взыскания к военнослужащему, совершившему дисциплинарный проступок, производится в срок до 10 суток со дня, когда командиру (начальнику) стало известно о совершенном дисциплинарном проступке (не считая времени на проведение разбирательства, производство по уголовному делу или по делу об административном правонарушении, времени болезни военнослужащего, нахождения его в командировке или отпуске, а также времени выполнения им боевой задачи), но до истечения срока давности привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности.

Из ст. 91 Устава следует, что о примененных дисциплинарных взысканиях объявляется офицерам – лично или на совещании (старшим офицерам – в присутствии старших офицеров).Кроме того, дисциплинарные взыскания могут объявляться в приказе. При объявлении военнослужащему дисциплинарного взыскания указываются причина наказания и суть дисциплинарного проступка.

В соответствии со ст. 92 Устава дисциплинарное взыскание – выговор, объявляется военнослужащему в порядке, указанном в статье 91 настоящего Устава.

Как усматривается из отчёта по одной КД за период с 1 сентября 2011 года по 16 февраля 2012 года войсковой части , заявитель 22, 23 и 25 ноября 2011 года на службу не прибывал, а 21 и 24 ноября 2011 года находился на территории около двух часов.

Данные обстоятельства нашли своё отражение в том числе и в заключениях по материалам разбирательств от 22 и 24 ноября 2011 года.

Согласно выписке из приказа начальника Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия от 29 ноября 2011 года № 311, полковнику Арутюнов Г.Г. за нарушение регламента служебного времени объявлен строгий выговор с лишением единовременного денежного вознаграждения, предусмотренного за добросовестное исполнение должностных обязанностей за 2011 год.

Имеющейся на обратной стороне последнего листа указанного приказа собственноручной надписью заявителя, датированной 12 декабря 2011 года, подтверждается, что Арутюнов с лишением его единовременного денежного вознаграждения не согласен.

Между тем, в судебном заседании заявитель факт неприбытия 22, 23 и 25 ноября 2011 года, а также нахождение на службе 21 и 24 ноября 2011 года около двух часов подтвердил, пояснив, что в указанные дни он не болел, в командировки не убывал, в отпусках не находился, от обязанностей военной службы его никто не освобождал. В эти дни он был дома, занимался личными делами. Ему хорошо известен регламент служебного времени, и что военнослужащие войсковой части должны ежедневно находиться на службе с 9 до 18 часов, за исключением субботы и воскресенья, однако, поскольку он находится в распоряжении и какие-либо должностные обязанности не выполняет, то для него должен быть специальный регламент служебного времени, в связи с чем, он прибывает на службу 2, 3 раза в неделю.

Представители должностных лиц в судебном заседании пояснили, что никакой специальный регламент служебного времени для военнослужащих войсковой части , находящихся в распоряжении, не разрабатывался, и заявитель, как и все остальные военнослужащие, должен ежедневно пребывать на службу.

При таких обстоятельствах, военный суд считает, что поскольку Арутюнов неоднократно нарушал регламент служебного времени, чем совершал дисциплинарные проступки, то он законно и обосновано уполномоченным на то должностным лицом привлечен к дисциплинарной ответственности, в связи с чем, в удовлетворении его требования о признании незаконным приказа командира войсковой части от 29 ноября 2011 года № 311 в части его касающейся и возложении обязанности на указанное должностное лицо его отменить, – необходимо отказать.

Доводы заявителя о том, что он не может быть привлечён к дисциплинарной ответственности, так как срок действия его контракта давно истёк, военный суд находит не состоятельными, поскольку Арутюнов, поставив своё увольнение в зависимость от получения жилья, добровольно возложил на себя обязанности военной службы.

Такой правовой смысл выявлен и Конституционным судом Российской Федерации при рассмотрении жалобы гражданина Францына В.В., оспаривавшего конституционность отдельных положений Федеральных законов «О статусе военнослужащих» и «О воинской обязанности и военной службе».

Как усматривается из выписки из приказа командира войсковой части от 1 декабря 2011 года № 242, заявитель в число военнослужащих части, которым установлено единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение обязанностей военной службы за 2011 год не включён.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части от 8 декабря 2011 года № 247, Арутюнов Г.Г. лишен единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение обязанностей военной службы за 2011 год полностью на основании приказа командира войсковой части от 29 ноября 2011 года № 311.

Таким образом, учитывая, что Арутюнов в 2011 году имел нарушения воинской дисциплины, в связи с чем командиром войсковой части был привлечён к дисциплинарной ответственности, командир войсковой своим приказом лишил военнослужащего единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей военной службы за 2011 полностью, указав причину – приказ командира войсковой части от 29 ноября 2011 года № 311, военный суд приходит к выводу, что требования заявителя о выплате ему оспариваемого вознаграждения не обосновано и удовлетворению также не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части полковника Арутюнова Геннадия Георгиевича о признании незаконными действий командира войсковой части , связанных с невыплатой ему денежного довольствия, как военнослужащему, находящемуся на должности, в части надбавки за работу с химическим оружием по второй группе с 24 июня 2010 года по 31 января 2012 года, премии за образцовое выполнение воинского долга за четвёртый квартал 2009 года и единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей военной службы за 2009 и 2011 года; о возложении обязанности на командира войсковой части выплатить ему денежное довольствия, как военнослужащему, находящемуся на должности, в части надбавки за работу с химическим оружием по второй группе с 24 июня 2010 года по 31 января 2012 года, премию за образцовое выполнение воинского долга за четвёртый квартал 2009 года и единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение обязанностей военной службы за 2009 и 2011 года; о признании незаконным приказа командира войсковой части от 8 декабря 2009 года № 261 в части привлечения его к дисциплинарной ответственности и возложении обязанности на указанное должностное лицо его отменить; о признании незаконным приказа командира войсковой части от 24 июня 2010 года № 20 о зачислении его в распоряжение и возложении обязанности на указанное должностное лицо его отменить; о признании незаконным приказа командира войсковой части от 29 ноября 2011 года № 311 в части привлечения его к дисциплинарной ответственности и лишения единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей военной службы за 2011 года и возложении обязанности на указанное должностное лицо его отменить, – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Дзадзиев