Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тальменского района, отделу образования администрации Тальменского района, Администрации Алтайского края, Управлению Алтайского края по образованию и делам молодежи, о признании права на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, возложении обязанности предоставить субсидию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Тальменского района, Управлению Алтайского края по образованию и делам молодежи об установлении ее очередности на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, возложении обязанности внесения изменения по очередности в реестре и взыскании морального вреда.

В ходе рассмотрения дела, истица неоднократно меняла исковые требования, изложив их в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ в уточненном исковом заявлении, ссылаясь на то, что ее мама ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО4 был лишен родительских прав. В 2005 году ее опекуном была назначена старшая сестра ФИО5. Имея право на внеочередное получение жилья, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в администрацию Луговского сельсовета и была поставлена на очередь на получение жилья. В апреле 2009 года вышла замуж и сменила фамилию «Шевчук» на «ФИО7». Своего жилья до настоящего времени ни у нее, ни у супруга нет. Проживают они в доме бабушки мужа ФИО6. Администрация Тальменского района жилье на условиях социального найма ей не предоставляет, поэтому в 2006 году она подала заявление в администрацию Тальменского района о предоставлении ей безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья. Отделом образования администрации Тальменского района пакет документов в отношении истицы на получение субсидии был направлен в Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи ДД.ММ.ГГГГ. В сентябре 2010 года она получила сообщение из администрации Тальменского района, где указано, что при сверке данных с Управлением Алтайского края по образованию и делам молодежи весной 2010 года, документов на субсидию в отношении Шевчук не обнаружено. Отделом образования администрации Тальменского района был собран повторно пакет документов и отправлен в Управление для регистрации в реестре. После чего в реестр внесена запись по регистрации Шевчук на получение субсидии под № №. Считает, что нарушаются ее конституционные права. Она относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Алтайского края, и имеет право на получение безвозмездной субсидии, которая до настоящего времени ей не предоставлена, предоставление субсидии, по ее мнению не зависит от какой-либо очередности. Просит признать за ней право на предоставление безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья как лицу, оставшемуся без попечения родителей. Обязать Администрацию Алтайского края и Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи предоставить ей безвозмездную субсидию на приобретение или строительство жилья, как лицу, оставшемуся без попечения родителей.

В судебном заседании истица ФИО1 (Шевчук) настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске, пояснив суду, что если бы ее поставили в реестр в ноябре, декабре 2006 года, как были переданы документы в Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, она, возможно, получила бы уже субсидию или находилась под ближайшим номером в реестре на получение субсидии. Считает, что ее права нарушены по беспечности и халатности государственных органов. Документы на получение субсидии она подала в отдел образования администрации Тальменского района ДД.ММ.ГГГГ. Определить конкретный номер в реестре на момент подачи ею документов и дату, когда она должна быть включена в реестр, сейчас не возможно, исходя из граф и порядка ведения реестра. В очереди на получение жилья стоит более 5-ти лет. Не предоставление субсидии на строительство или приобретение жилья нарушает право на внеочередное обеспечение ее жильем. Она вынуждена проживать с ребенком, мужем вместе с родителями мужа его братом и бабушкой в доме бабушки ФИО6. Находится в декретном отпуске по уходу за ребенком. С отзывом на исковое заявление Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи о том, что право на субсидию за ней уже признано, не согласна, так как указанное право нарушено, поставлена она в реестр в 2010 году под № №, хотя документы и заявление подала ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что за ней необходимо признать право на предоставление субсидии вне зависимости от какой-либо очереди, после вступления решения суда в законную силу.

Представитель отдела образования администрации Тальменского района ФИО2 исковые требования ФИО1 признала в части, указывая, что действительно истица относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Она состоит на учете на получение жилья вне очереди, но не обеспечена жилой площадью из-за отсутствия жилых помещений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 подала в отдел образования администрации Тальменского района заявление и пакет документов на предоставление ей субсидии на строительство или приобретение жилья. Заявление зарегистрировали в журнале «Учета заявлений граждан на получение безвозмездной субсидии на приобретение или строительство жилья». В Тальменском районе лица, имеющие право на получение субсидии, заявление подают на имя заведующего отделом образования администрации - уполномоченное лицо администрации Тальменского района. Работа с документами осуществляется специалистами отдела образования. ДД.ММ.ГГГГ она, как представитель отдела образования, привезла документы на истицу в Управление. После изменения законодательства, в 2009 году по запросу дополнительно в Управление на истицу довозила справку об отсутствии жилья на условиях социального найма. Весной 2010 года после проведения сверки с Управлением было установлено, что пакет документов на ФИО7 (Шевчук) отсутствует, в сводный список на получение субсидии она не включена. Отдел образования сделал повторно все копии документов в отношении истицы и направил их в Управление, после чего истицу в 2010 году включили в реестр под № №. Ранее, до 2010 года контроль Управлением Алтайского края по образованию и делам молодежи за поступлением документов на получение субсидии не осуществлялся, входящие номера не ставились.

ФИО7 должна стоять в реестре с ДД.ММ.ГГГГ. Конкретный номер в сводном списке (реестре) Управления, дату поступления документов на ФИО7 (Шевчук) в 2006 году сейчас определить невозможно, из-за ненадлежащего ведения реестра Управлением. Учет лиц, имеющих право на получение субсидии, велся Управлением не только по Тальменскому району, а по всему Алтайскому краю. Права истицы нарушены. Требования о признании за не права на предоставление безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья как лицу, оставшемуся без попечения родителей, считает, заявлены излишне, поскольку ФИО7 (Шевчук) стоит в списке под № №, в остальной части требования признает.

Представители ответчиков - Администрации Алтайского края, администрации Тальменского района в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Представитель Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи также не явился в процесс, будучи надлежащим образом извещен о доте рассмотрения дела.

В письменном отзыве представитель Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи, просил признать Управление ненадлежащим ответчиком, поскольку оно согласно п.4.3 Положения о порядке выдачи безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья для лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Алтайского края, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 15.01.2008 года №8 формирует лишь сводный список лиц, имеющих право на получение указанной субсидии. В соответствии с реестром ФИО8 - истица зарегистрирована под № №, что является признанием за ней права на предоставление безвозмездной субсидии.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 148 Семейного Кодекса РФ, дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ч.1 ст.57 Жилищного Кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п.2 ч.2 указанной нормы, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с абз.2 ч. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Как следует из преамбулы указанного закона, а также из ст.1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

В соответствии со ст.4 Закона Алтайского края от 12.12.2006 года г №136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при отсутствии у них жилой площади выдается безвозмездная субсидия на строительство или приобретение жилья. Порядок выдачи безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья устанавливается Администрацией Алтайского края.

Постановлением Администрации Алтайского края № 8 от 15.01.2008г. утверждено Положение о порядке предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья гражданам Российской Федерации из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Алтайского края, пунктом 3.1. которого предусмотрено, что право получения безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья имеют лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие жилья по договору жилищного найма или на праве собственности, которым на дату вступления в законную силу Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не исполнилось 23 года.

Согласно п. 3.3 Положения учет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления.

По п 4.1 Положения учет и контроль за распределением и использованием безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья вышеназванным лицам возлагается на органы местного самоуправления, отвечающие за учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п. 4.2 Положения лицо, имеющее право на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, зарегистрированное в очереди на получение жилья и изъявившее желание на ее получение, обращается с личным заявлением на имя уполномоченного должностного лица органа местного самоуправления.

Разделом 4 указанного положения установлен порядок предоставления субсидии на строительство или приобретение жилья.

Согласно пунктам 4.3., 4.4. Положения структурное подразделение или комиссия органа местного самоуправления, отвечающие за учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при участии специалиста по охране детства органов, осуществляющих управление в сфере образования, рассматривают заявление, изучают документы, подтверждающие, что лицо имеет статус сироты или лица, оставшегося без попечения родителей, отсутствие жилья, регистрацию (прописку) по месту подачи заявления, факт постановки в органах местного самоуправления на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и выносят заключение о возможности или невозможности предоставления субсидии.

Формирование сводного списка граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Алтайского края, а также подготовка проекта правового акта Администрации края о распределении безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья для граждан из указанной категории между муниципальными образованиями осуществляется управлением Алтайского края по образованию и делам молодежи.

Субсидии направляются управлением Алтайского края по образованию и делам молодежи в бюджеты муниципальных образований, которые затем перечисляют их продавцу жилья на основании предварительного договора купли-продажи жилья или застройщику жилья на основании договора.

В силу п. 4.5 Положения размер предоставляемой субсидии определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения для одиноко проживающего гражданина, установленной статьей 8 закона Алтайского края от 12.12.2006 № 136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края», и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в муниципальном образовании, установленной органом местного самоуправления муниципального образования, в котором получатель субсидии стоит в очереди на улучшение жилищных условий в качестве гражданина из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра жилья в Алтайском крае.

До введения в действие указанного постановления Администрации Алтайского края от 15.01.2008 № 8 на момент обращения истицы в отдел образования администрации Тальменского района 31.10.2006 года действовало Положение «О порядке предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья гражданами Российской Федерации из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Алтайского края», утвержденное постановлением Администрации Алтайского края от 25.12.2001 года N 805, которое содержит аналогичные нормы, что и Положение от 15.01.2008 № 8.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 (Шевчук) относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей.

На основании постановления № администрации сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ над истицей была установлено попечительство ФИО5. Жилое помещение за ней не закреплялось.

Свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что мать истицы умерла ДД.ММ.ГГГГ.

По решению Тальменского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был лишен родительских прав в отношении дочери ФИО8

Истица вступила в брак ДД.ММ.ГГГГ с ФИО9 и поменяла фамилию с «Шевчук» на «ФИО7».

С ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована по адресу: , , № в доме, принадлежащем ФИО6

Как следует из справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ сельсовета, ранее истица проживала в у сестры ФИО5, которая являлась попечителем истицы, и состоит в льготной очереди среди детей-сирот по обеспечению жильем от ДД.ММ.ГГГГ.

По справке администрации сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ номер льготной очереди истицы первый.

Постановлением администрации Тальменского района № от ДД.ММ.ГГГГ истица была поставлена на районный регистрационный учет по получению жилья, а постановлением администрации Луговского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №а поставлена на льготную очередь.

Отсутствие жилья у истца подтверждается справкой ТПУ НО ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю от 10.12.2010 года, справкой Тальменского участка Новоалтайского отдела филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ года, уведомлением и выпиской из ЕГРП Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АК.

В силу справки администрации сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует жилье у ФИО7 и по договору социального найма.

С заявлением, о постановке на учет на получение безвозмездной субсидии на приобретение или строительство жилья, ФИО7 обратилась ДД.ММ.ГГГГ к заведующему отделом образования администрации Тальменского района.

Заявление зарегистрировано в журнале «Учета заявлений граждан на получение безвозмездной субсидии на приобретение или строительство жилья» под № №. В графе «дата передачи анкеты» указано, что анкета передана в Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи ДД.ММ.ГГГГ, повторно документы в Управление на истицу сданы в марте 2010 года.

Находящееся в материалах дела сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ за № отдела образования администрации , также подтверждает факт направления анкеты на ФИО8 в Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи для постановки на учет по получению субсидии на приобретение жилья ДД.ММ.ГГГГ.

Из показаний свидетеля ФИО10 отделом образования администрации Тальменского района следует, что в Тальменском районе учет лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение субсидии, осуществляется отделом образования, заявления подают в отдел образования района на его имя, как заведующего. Журнал учета заявлений ведется специалистом органов опеки и попечительства отдела образования администрации Тальменского района. ФИО7 (Шевчук) подала заявление в 2006 году, он подписывал анкету в отношении истицы. Дополнительно в 2009 году в Управление довозили документы на ФИО7, а в 2010 году после сверки, проведенной по инициативе отдела образования администрации Тальменского района весной 2010 года, оказалось, что ФИО7 (Шевчук) в сводный список Управлением не включена, как и некоторые другие лица из Тальменского района и документы на их имя отсутствуют, поэтому повторные пакеты документов были вновь предоставлены в Управление. Такая проблема сложилась не только в Тальменском районе, контроль за поступающими документами на лиц, подавших заявление на предоставление субсидии, Управлением должным образом не велся, с 2010 года указанные документы начали направлять в край заказными письмами. Раньше документы увозили специалисты отдела образования, входящие номера на поступивших документах не ставили.

Свидетель ФИО11 специалист по опеке отдела образования администрации в судебном заседании дала аналогичные показания, дополнив, что с середины 2009 года она стала заниматься анкетами лиц, подавших заявления на субсидию. При сверке данных с краевым Управлением, оказалось, что несколько детей не стоят в реестре, поэтому в марте 2010 года документы на истицу и на иных лиц повторно были представлены в Управление. Поставили ФИО7 в реестр по текущей очереди 2010 года, а не с момента подачи заявления с 2006 года. По журналу регистрации заявлений видно, что от ФИО7 (Шевчук) заявление на предоставление субсидии поступило в 2006 году. Реестр управления очень не совершенен, так двое детей умерли, один уехал в Казахстан, но они до сих пор стоят в реестре. Под каким порядковым номером в ноябре, декабре 2006 года должна быть зарегистрирована истица определить не возможно, как и не определить дату, когда поступили документы на истицу в Управление в 2006 году первоначально.

В анкете гражданина из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение целевой безвозвратной ссуды на приобретение жилья, заполненной на имя ФИО8, имеется заключение комиссии о наличии оснований для предоставления субсидии.

Выписка из реестра на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрированных органами местного самоуправления в очереди на получение жилья подтверждает, что ФИО8 зарегистрирована в реестре под № №. Дата поступления документов на лиц, имеющих право на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, Управлением в реестре не указывается.

Согласно информации АдминистрацииАлтайского края и Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи субсидия на приобретение или строительство жилья последнему была предоставлена очереднику из указанного списка под номером № - ФИО12

Последним по дате принятия является распоряжение Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №-№, которое распределяетвыделенные финансовые средства в сумме 8805,1 тыс. рублей между гражданами стоящими в реестре под номерами 527-537.

По сообщению Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи за № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации Алтайского края № 8 от 15.01.2008г. «Об утверждении Положения о порядке предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья гражданам Российской Федерации из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Алтайского края» не регламентирован порядок ведения реестра. Соответственно, в номенклатуре Управления журналы учета входящей корреспонденции и реестра не предусмотрены.

Сообщение заместителя Губернатора Алтайского края ФИО13 начальника Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что истица в соответствии с представленными ДД.ММ.ГГГГ отделом образования администрации Тальменского района документами включена в краевой банк данных о лицах из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение целевой безвозмездной субсидии на приобретение или строительство жилья за №.

Таким образом, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что ФИО7 состоит на районном регистрационном учете на получение жилья с 04.08.2005 года, состоит на льготной очереди на улучшение жилищных условий из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в администрации Луговского сельсовета Тальменского района с ДД.ММ.ГГГГ. По данным управления Алтайского края по образованию и делам молодежи включена в список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение субсидии на строительство или приобретение жилья в апреле 2010 года под № №, хотя, как установлено в судебном заседании, заявление и другие документы ею были представлены в отдел образования администрации Тальменского района ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается вышеприведенными доказательствами.

При сравнении реестра на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрированных органами местного самоуправления в очереди на получение жилья, составленного Управлением Алтайского края по образованию и делам молодежи и журнала «Учета заявлений граждан на получение безвозмездной субсидии на приобретение или строительство жилья» отдела образования администрации Тальменского района усматривается, что лица, зарегистрированные в журнале по Тальменскому району и подавшие заявление на предоставление субсидии позже истицы ФИО14 (подала заявление ДД.ММ.ГГГГ - в реестре под № 796), ФИО15 (подала заявление ДД.ММ.ГГГГ - в реестре под № 636) стоят в реестре Управления под номером раньше ее.

Соответственно, суд приходит к выводу, что внеочередное предоставление жилого помещения, либо дополнительная социальная гарантия в виде предоставления субсидии на строительство или приобретение жилья, предусмотренная законодательством субъекта не предоставляется ФИО7 более четырех лет, что превышает все разумные сроки, установить номер, под которым должна быть зарегистрирована в реестре истица на ноябрь-декабрь 2006 года не представляется возможным, как и дату поступления документов на истицу в 2006 году из-за предусмотренных разделов реестра и порядка его ведения.

В силу ст. 12 ГК РФ нарушенное право истицы подлежит защите в судебном порядке.

Сам по себе факт регистрации истицы в реестре под № № в апреле 2010 года не является бесспорным признанием за ней права на предоставление безвозмездной субсидии. Как установлено в судебном заседании право ФИО7 было нарушено именно при включении в реестр лиц на получение субсидии, поскольку она документы сдала в соответствующие органы ДД.ММ.ГГГГ, а не в апреле 2010 года, соответственно требования о признании за ней права на получение субсидии, по мнению суда, обоснованны. Указанным правом истица до настоящего времени не может воспользоваться.

Права ФИО7 нарушаются длительное время и подлежат восстановлению.

Согласно абзацу 3 п.1 ст.8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливается законодательством субъектов РФ и относится к расходным обязательствам субъектов РФ. Субсидия на строительство или приобретение жилья предусмотрена ст.4 Закона Алтайского края от 31 декабря 2004 года № 72 ЗС «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Алтайском крае», постановлением Администрации Алтайского края от 29.12.2010 года № 591 «О реализации краевой адресной инвестиционной программы на 2011 год» распределены бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций по получателям бюджетных средств. В соответствии с Приложением № 6 «Жилищное строительство» к данному постановлению в краевой адресной программе на 2011 год предусмотрено 35000,0 тыс. руб. на предоставление субсидий, на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Получателем данных бюджетных средств является Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи.

Как следует из содержания указанных нормативных актов, право лиц, оставшихся без попечения родителей и детей-сирот на получение субсидии на приобретение или строительство жилья не поставлена в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение субсидии. Нет в них и указаний на иной порядок предоставление субсидии, т.е. в порядке очередности лиц равной категории.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ предписано ежегодно предусматривать в краевой адресной инвестиционной программе за счет средств капитальных вложений субсидии на строительство или приобретение жилья для лиц указанной категории.

Принимая во внимание что, на 2011 год в краевой адресной инвестиционной программе размер подлежащих выплате субсидий на строительство и приобретение жилья уже определен, а правовой акт Администрацией Алтайского края в части предоставлении субсидии истице не принят, то, по мнению суда, требования истицы о признании за ней права на получение субсидии и возложении обязанности на ответчиков Администрацию Алтайского края и Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи предоставить ей субсидию на приобретение жилья в установленном законом порядке обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО16 право на предоставление безвозмездной субсидии на строительство или приобретения жилья как лицу, оставшемуся без попечения родителей на состав семьи один человек.

Возложить обязанность на Администрацию Алтайского края и Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи предоставить ФИО16 безвозмездную субсидию на строительство или приобретения жилья как лицу, оставшемуся без попечения родителей на состав семьи один человек.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд Алтайского края в течение 10 дней. Мотивированное решение изготовлено 28.03.2011 года.

Судья Бистерфельд Н.А.