Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевой И.А. к Администрации г.Дзержинска о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Краева И.А. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что с 1989г. ей принадлежит на праве общей долевой собственности - 3/10 доли индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Сособственниками жилого дома по адресу: являлись Семичева Л.А., которой принадлежало 7/10 доли в праве на жилой дом и ФИО1, которой принадлежало 7/10 доли в праве на жилой дом. Постановлением № от 18.12.1997г. Администрации г.Дзержинска Нижегородской области во исполнение Указов президента РФ от 23.04.1993г. № «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками было постановлено, перерегистрировать ранее представленные в пользование земельные участки, находящиеся по адресу: и передать их гражданам для эксплуатации индивидуальных домов в общую долевую собственность бесплатно, а именно Семичевой Л.А. и ФИО1. Ею также было направлено по почте из в Администрацию г.Дзержинска заявление о передаче ей земельного участка по адресу: в собственность для эксплуатации жилого дома. Так как с 1996 года и по 2010 год она проживала в . После отправки письма она считала, что ей тоже выделена доля на земельный участок, как и сособственникам. В 2010г. она приехала из на постоянное место жительства в . В 2011г. она обратилась в Администрацию г.Дзержинска за получением документов на земельный участок. Но ей пояснили, что данный земельный участок передан в общую долевую собственность Семичевой Л.А. и ФИО1, а ее не включили в список землепользователей для передачи земельного участка в собственность, скорее всего ошибочно. В соответствии с п.1, п.2 ст.15 ЗК РФ 1. собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. 2. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участок в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Поскольку в приложении № к постановлению администрации г.Дзержинска № указано, что передается земельный участок целиком, площадью 600 кв.м. в общую долевую собственность бесплатно. Следовательно, в независимости внесли ли ее фамилию или нет в список землепользователей земельного участка, ей также была выделена доля на земельный участок. Так как весь земельный участок, представляющийся для эксплуатации жилого дома, где она является собственником 3/10 долей жилого дома, то соответственно и ей была выделена 3/10 долина земельный участок по адресу: в общую долевую собственность. От Семичевой Л.А. она узнала, что Семичева и ФИО1 оформили земельный участок и получили свидетельства о государственной регистрации права, и что в 2001г. ФИО1 подарила свою долю на жилой дом и земельный участок. На сегодняшний день собственниками жилого дома и земельного участка являются: Семичева Л.А., которой принадлежит 7/20 доли в праве на жилой дом и 7/20 доли в праве на земельный участок, и она, которой принадлежит 3/10 доли в праве на жилой дом и соответственно 3/10 доли в праве на земельный участок. Семичева Л.А. являющаяся собственником 7/20 доли земельного участка согласна на оформление и признание права собственности за ней на 3/10 доли земельного участка. Она полагала, что оформит в добровольном порядке земельный участок. Для этого она обратилась в ГП НО «», где ей подготовили межевой план. Потом она обратилась в Дзержинский межрайонный филиал - для постановки на кадастровый учет 3/10 доли в праве на земельный участок. Однако ей пояснили, что ею не представлен правоустанавливающий документ на 3/10 доли земельного участка, и что ей необходимо обратиться в суд для решения этого вопроса. Согласно ст.217 ГК РФ «Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности применяются, если законами и приватизации не предусмотрено иное». Следовательно она бесплатно приобрела право собственности в 3/10 долях на земельный участок, на основании постановления № от 18.12.1997г., Администрации г.Дзержинска Нижегородской области. В добровольном порядке она не может решить данный вопрос, поскольку Администрация г.Дзержинска на сегодняшний день не имеет возможности внести изменения в списки землепользователей, поэтому она вынуждена обратиться в суд, для защиты своих прав.

Просит признать за ней право собственности на 3/10 доли земельного участка площадью 600 кв.м., кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: .

Истец Краева И.А. в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление, в котором просит дело рассмотреть в ее отсутствие ввиду занятости, ее интересы в судебном заседании представляет представитель по доверенности Кузьмина М.В.

Представитель истца по доверенности Кузьмина М.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив вышеизложенные обстоятельства.

Представитель ответчика Администрации г. Дзержинска Нижегородской области Арчажникова Л.А. в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором просит дело рассмотреть без ее участия, решение принять на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Третье лицо Семичева Л.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просит дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

В силу ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан...

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу в установленные законом сроки.

Суд с учетом мнения представителя истца не возражавшей против рассмотрения дела в отсутствии не явившихся лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив и изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд переходит к следующему.

В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество. Для признания права собственности в силу приобретательской давности необходимо обращаться в суд и доказать добросовестность, открытость и непрерывность владения объектом недвижимого имущества.

01.03.1949 года Совмином РСФСР было издано постановление N 1452 "О порядке применения Указа ПВС РСФСР от 01.02.1949 г., согласно которому передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Исходя из положений ст. 9, 11, 25, 141, 143 ЗК РСФСР 1922 года, а также постановления N 1452, собственники жилых домов могли владеть земельным участком на праве пользования сроком на 49 лет. Впоследствии это право было трансформировано в право бессрочного пользования земельным участком, поскольку в соответствии со ст. 87 ЗК РСФСР, введенного в действие с 01.12.1970 г., на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

Согласно ст. 1 Указа Президента Российской Федерации "О реализации конституционных прав граждан на землю" от 7 марта 1996 г. N 337 земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года "О собственности в СССР" (1 июля 1990 года), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности зарегистрировать на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса РФ. Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком.

В соответствии с п.9.1 ст.3 вышеуказанного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Судом установлено, что истице Краевой И.А. с 1989г. принадлежит на праве общей долевой собственности - 3/10 доли индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Сособственниками жилого дома по адресу: являлись Семичева Л.А., которой принадлежало 7/10 доли в праве на жилой дом и ФИО1, которой принадлежало 7/10 доли в праве на жилой дом. Постановлением № от 18.12.1997г. Администрации г.Дзержинска Нижегородской области во исполнение Указов президента РФ от 23.04.1993г. № «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками было постановлено, перерегистрировать ранее представленные в пользование земельные участки, находящиеся по адресу: передать их гражданам для эксплуатации индивидуальных домов в общую долевую собственность бесплатно, а именно Семичевой Л.А. и ФИО1. Истцом также было направлено по почте из в Администрацию г.Дзержинска заявление о передаче ей земельного участка по адресу: в собственность для эксплуатации жилого дома. Так как с 1996 года и по 2010 год истец проживала в . После отправки письма истец считала, что ей тоже выделена доля на земельный участок, как и сособственникам. В 2010г. она приехала из на постоянное место жительства в . В 2011г. истец обратилась в Администрацию г.Дзержинска за получением документов на земельный участок. Но истцу пояснили, что данный земельный участок передан в общую долевую собственность Семичевой Л.А. и ФИО1, а ее не включили в список землепользователей для передачи земельного участка в собственность, скорее всего ошибочно. Поскольку в приложении № к постановлению администрации г.Дзержинска № указано, что передается земельный участок целиком, площадью 600 кв.м. в общую долевую собственность бесплатно, следовательно, в независимости внесли ли фамилию истца или нет в список землепользователей земельного участка, ей также была выделена доля на земельный участок. Так как весь земельный участок, представляющийся для эксплуатации жилого дома, где истец является собственником 3/10 долей жилого дома, то соответственно и ей была выделена 3/10 доли на земельный участок по адресу: в общую долевую собственность. От Семичевой Л.А. истец узнала, что Семичева и ФИО1 оформили земельный участок и получили свидетельства о государственной регистрации права, и что в 2001г. ФИО1 подарила свою долю на жилой дом и земельный участок. На сегодняшний день собственниками жилого дома и земельного участка являются: Семичева Л.А., которой принадлежит 7/20 доли в праве на жилой дом и 7/20 доли в праве на земельный участок, и истец, которой принадлежит 3/10 доли в праве на жилой дом и соответственно 3/10 доли в праве на земельный участок. Семичева Л.А. являющаяся собственником 7/20 доли земельного участка согласна на оформление и признание права собственности за истцом на 3/10 доли земельного участка. Для оформления земельного участка истец обратилась в ГП НО «», где ей подготовили межевой план. Потом истец обратилась в Дзержинский межрайонный филиал - отдел обеспечения ведения кадастра объектов недвижимости, для постановки на кадастровый учет 3/10 доли в праве на земельный участок. Однако истцу пояснили, что ею не представлен правоустанавливающий документ на 3/10 доли земельного участка, и что ей необходимо обратиться в суд для решения этого вопроса.

Таким образом, установлено, что право собственности на жилой дом принадлежит истцу с 1989г. на основании договора купли-продажи 3/10 доли жилого дома, а следовательно, к истцу в пользование перешел и земельный участок, на котором расположен жилой дом, в связи с чем она имеет право на приобретение земельного участка бесплатно.

Из представленных в дело:

свидетельства о государственной регистрации от 13.03.2007г. следует, что Краевой И.А. принадлежит 3/10 доли в праве на индивидуальный жилой дом общей площадью 67,37 кв.м. расположенный по адресу: (л.д.9);

договора купли-продажи от 16.08.1989г. следует, что Семичева Л.А. продала три десятых доли жилого дома Краевой И.А. (л.д.10);

договора продажи дома от 10.07.1997г. следует, что ФИО2 продала Краевой И.А. 3/10 доли одноэтажного бревенчатого жилого дома. (л.д.11);

решения Дзержинского городского суда от 03.11.2004г. следует, что исковые требования Семичевой Л.А. удовлетворены, признан недействительным договор купли-продажи доли дома от 10.07.1997г. заключенный между ФИО2 и Краевой И.А. в части продажи 3/20 долей в праве собственности на дом № по , признаны последствия недействительности договора купли-продажи доли дома от 10.07.1997г. в части продажи 3/20 долей в праве собственности на дом № по , взыскана с ФИО2 в пользу Краевой И.А. стоимость 3/20 долей в праве собственности на дом в сумме 126300 руб., признана недействительной государственная регистрация права собственности 3/20 долей в праве на дом № произведенную 12.18.1997г. в поземельной книге за кадастровым номером №, признано недействительным свидетельство о государственной регистрации права на имя Краевой И.А. от 12.08.1997г. №, взыскано с Краевой И.А. и ФИО2 в пользу Семичевой Л.А. солидарно расходы на представителя в сумме 6000 руб. и госпошлина в сумме 100 руб., а всего 6100 руб. (л.д.12-14);

постановления Администрации г.Дзержинска Нижегородской области от 18.12.1997г. № о перерегистрации ранее предоставленных и находящихся в пользовании граждан земельных участков и списка землепользователей для передачи земельных участков в собственность следует, перерегистрировать ранее предоставленные в пользование земельные участки и передать их гражданам с целевым использованием земель для эксплуатации индивидуальных жилых домов: - в общую долевую собственность бесплатно согласно приложению 1; - в долгосрочную аренду на 49 лет соответствующие доли земельных участков согласно приложению 2. Предложено гражданам, указанным в п.1 настоящего постановления получить в горкомземе свидетельства на право собственности на землю и заключить с горкомземом договоры аренды земельных участков в течение месяца после выхода настоящего постановления; горкомзему изготовить планы земельных участков к правоустанавливающим документам граждан после проведения инвентаризации земельных участков. (л.д.15-29);

постановления Администрации г.Дзержинска Нижегородской области № о перерегистрации ранее предоставленных и находящихся в пользовании граждан земельных участков и списка землепользователей для передачи земельных участков в собственность следует, перерегистрировать ранее предоставленные в пользование земельные участки и передать их гражданам с целевым использованием земель для эксплуатации индивидуальных жилых домов: - в общую долевую собственность бесплатно согласно приложению 1; - в долгосрочную аренду на 49 лет соответствующие доли земельных участков согласно приложению 2. Предложено гражданам, указанным в п.1 настоящего постановления получить в горкомземе свидетельства на право собственности на землю и заключить с горкомземом договоры аренды земельных участков в течение месяца после выхода настоящего постановления; горкомзему изготовить планы земельных участков к правоустанавливающим документам граждан после проведения инвентаризации земельных участков. (л.д.30-32);

постановления Администрации г.Дзержинска Нижегородской области от 13.12.2000г. № об утверждении границ и площади земельного участка о внесении изменений в постановление Администрации г.Дзержинска от 18.12.1997г. № следует, утвердить границы ранее предоставленных постановлением Администрации г.Дзержинска от 18.12.1997г. № участков кадастровые № и № с площадями соответственно 600 кв.м. 577 кв.м. в , внести изменения в постановление администрации г.Дзержинска от 1997г. № «О перерегистрации ранее предоставленных и находящихся в пользовании граждан земельных участков» заменить: в приложении 1 п.1 и 2 в графе 6 «1/5» на «7/20», в приложении 2 п.3 и 4 в графе 6 «1/5» на «7/20», предложено Семичевой Л.А. и ФИО1 перерегистрировать права собственности на земельный участок с учетом п.1 и п.2 настоящего постановления. (л.д.33);

постановления Администрации г.Дзержинска Нижегородской области от 24.01.2002г. № следует, изъять из землепользования ФИО1 в связи с переходом права собственности на 7/20 долей индивидуального жилого дома (свидетельство о государственной регистрации права общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом серии №), 7/20 долей земельного участка кадастровый номер № общей площадью 577 кв.м., ранее переданных постановлением администрации г.Дзержинска от 18.12.1997г. № с учетом постановления администрации г.Дзержинска от 13.12.2000г. №, и передать их Семичевой Л.А. без выделения в натуре для эксплуатации индивидуального жилого дома в в аренду сроком по 31.12.2046г., предложено Семичевой Л.А. обеспечить арендную плату за долю земельного участка кадастровый номер № указанную в п.1, с момента фактического землепользования (в соответствии с датой государственной регистрации права общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом - 09.02.2000), предложено комитету по управлению муниципальным имуществом внести изменение в договор аренды земельного участка № от 10.02.1998г. с учетом п.1 настоящего постановления, считать утратившим силу постановление администрации г.Дзержинска от 18.12.1997г. № (пункт 4 приложения 2) в части передачи долей земельного участка ФИО1 (л.д.34);

свидетельства о государственной регистрации права от 28.02.2001г. следует, что Семичевой Л.А. принадлежит 7/20 доли в праве на земельный участок для эксплуатации жилого дома, расположенного на данном участке, общей площадью 600.00 кв.м. (л.д.25);

свидетельства о государственной регистрации права от 14.03.2000г. следует, что Семичевой Л.А. принадлежит 7/20 доли в праве на индивидуальный жилой дом, общей площадью 73,17 кв.м., расположенный по адресу: . (л.д.36);

постановления Администрации г.Дзержинска Нижегородской области от 05.03.2007г. № об утверждении положения об управлении архитектуры и градостроительства администрации г.Дзержинска следует, утвердить прилагаемое Положение об Управлении архитектуры и градостроительства администрации г.Дзержинска, признать утратившим силу: постановление администрации г.Дзержинска от 24.01.2002г. № «Об утверждении Положения «Об управлении архитектуры и градостроительства Администрации г.Дзержинска»; постановление администрации г.Дзержинска от 23.12.2003г. № «О признании утратившими силу п.п.3.34, 4.11, п.4.31 (абзац 6) Положения об управлении архитектуры и градостроительства администрации г.Дзержинска от 24.01.2002г. №»; постановление администрации г.Дзержинска от 14.06.2006г. № «О внесении изменений в Положение об Управлении архитектуры и градостроительства администрации »; постановление администрации г.Дзержинска от 20.07.2006г. № «О внесении изменений в Положение об Управлении архитектуры и градостроительства администрации г.Дзержинска». (л.д.41).

Установлено, что спорный земельный участок у собственника на 3/10 домовладения не изымался, споров по поводу владения данным земельным участком и жилым домом не возникало, права и законные интересы других лиц не нарушались. Истец постоянно пользуется земельным участком, несет расходы по его содержанию.

Таким образом, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Краевой И.А. - удовлетворить.

Признать за Краевой И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 3/10 доли земельного участка площадью 600 кв.м., кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: .

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Федеральный судья п/п Е.В.Овчинникова Копия верна:

Федеральный судья Е.В.Овчинникова

Секретарь М.Ю.Гущина